10.1El 9-XII-1931 se aprueba en las cortes la nueva constitución republicana, con los votos de la izquierda (mayoritaria) pero con la oposición de la minoría de derechas. Estuvo inspirada en la de la república de Weimar (Alemania) y se la considera la constitución más progresista de toda la historia de España. Entre sus características destacan: – El preámbulo define a España como “una república de trabajadores de toda clase” y aunque reconoce la propiedad privada manifiesta que ésta queda supeditada al interés general. – Soberanía nacional con parlamento unicameral (república parlamentaria). – Separación de poderes; el ejecutivo corresponde al jefe de gobierno, el legislativo a las cortes y el judicial a los jueces. Se crea un tribunal constitucional para resolver los conflictos estado-autonomías. – Estado laico; sin religión oficial y sin financiación a la iglesia. – Se reconoce el derecho de las regiones a constituirse autonomías si una mayoría de sus ciudadanos y 2/3 de los ayuntamientos lo aprueban en referéndum. La lengua oficial del estado es el castellano, las autonomías tienen derecho a reconocer como cooficiales las suyas propias. – Amplia declaración de nuevos derechos (vivienda, educación asociación, sanidad) e igualdad de los españoles sin distinción de sexos, sufragio femenino. – Se reconoce a los portugueses poder solicitar la nacionalidad española sin perder la portuguesa (guiño a los iberistas lusos). El periodo comprendido entre 1931-36 representa el segundo intento de construir en España un estado moderno, liberal y democrático que terminase con el protagonismo de la Iglesia, los terratenientes y el ejército en la vida política. La clase media accede al poder político e intenta implantar un programa de reformas para modernizar, democratizar y desarrollar España. Las elecciones municipales del 12-IV-1931 (las primeras desde el establecimiento de la dictadura) tuvieron poco peso político pero un gran valor simbólico: opinión de la sociedad sobre la monarquía, tras haber apoyado el Rey la dictadura. Republicanos y Socialistas se presentan en coalición (Conjunción Republicano-Socialista), mientras que los anarquistas, perseguidos, dejan libertad para ir a votar. Los viejos partidos dinásticos van por separado y tras ocho años de inactividad electoral han visto mermadas sus redes clientelares. Aunque los monárquicos sacan una ajustada mayoría, 41.000 concejales frente a 39.000 republicanos, los republicanos ganan 37 de las 47 ciudades generándose según salen los resultados (14-IV) manifestaciones urbanas en las que se proclama la república (Éibar).
Alfonso XIII pide a la guardia civil que las reprima, pero sus generales (Sanjurjo) desconfían en que los soldados acaten la orden; el Rey se ve obligado a dejar la corona y exiliarse. El gobierno provisional (IV-VI-31):Aunque el gobierno de Alcalá Zamora tenía como meta convocar elecciones constituyentes, también decretó algunas medidas como: – Negociación autonómica: Se logró que ERC aceptara sustituir el estado catalán federado por una autonomía con competencias más limitadas. – Decreto de laboreo forzoso: para aumentar la producción agrícola y disminuir el paro rural y los abusos de los terratenientes, se les obliga a cultivar toda la tierra que posean y a contratar braceros de su mismo municipio. – Creación de la Guardia de asalto: se crea un cuerpo policial fiel a la República. – Reforma del ejército: se obliga a los generales a jurar lealtad a la república, los opositores pueden jubilarse con sueldo íntegro. Se cierra la academia militar de Zaragoza (Franco), difusor de ideas ultraderechistas. – Reforma educativa: se decreta la coeducación de niño/as y se deroga la enseñanza obligatoria de la religión. A las elecciones de Junio de 1931 las derechas fueron divididas mientras la izquierda renueva la coalición Republicano-Socialista, logrando el 57% de los votos frente al 31% de la derecha y al 12% de los nacionalistas. Alcalá Zamora será presidente de la república y Azaña jefe de gobierno. Se redacta la constitución y se aprueban las primeras reformas: – Autonómica: Estatuto de Nuria, (1932). Otorga a Cataluña competencias en derecho civil, transportes, sanidad y servicios sociales (recortado por las cortes, educación). – Agraria: el gobierno creó el IRA (Instituto para la Reforma Agraria) que obligaba a latifundistas que no modernizasen sus fincas o se negaran a cultivarlas, a venderlas al estado para entregarlas luego a jornaleros. – Educativa: creación de 13.000 escuelas, el gasto educativo pasa del 5-7%, se cierran las escuelas católicas. – Religiosa: se legaliza el divorcio y se expulsa a los jesuitas (ultrareaccionarios y sólo obedecían al Papa). – Cultural: se crean misiones pedagógicas por las que poetas y artistas recorrían pueblos para llevar la cultura. – Electoral: tras debates de Victoria Kent (IR, contraria, piensa que votarán a las derechas) y Clara Campoamor (PRR, a favor) se aprueba el voto femenino. – Laboral: salario mínimo y vacaciones pagadas.