Actores Internacionales: Tipos de Potencia y Organizaciones


Tipos de Potencia

En el ámbito internacional, podemos identificar diferentes tipos de actores según su capacidad de influencia y alcance geopolítico:

Superpotencias

Estados con capacidad de alcance mundial gracias a su poder de disuasión (militar y nuclear), que representa la base para la creación de esferas de influencia a nivel internacional (ej. Estados Unidos y la URSS durante la Guerra Fría).

Potencia Hegemónica

Estado dotado de la influencia y capacidades suficientes para determinar la estructura de poder y las reglas del juego en todos los ámbitos (político, militar, económico) de la política internacional (ej. Estados Unidos en la actualidad).

Grandes Potencias

Conjunto de países con intereses mundiales que, después de la Segunda Guerra Mundial, cumplen con diferentes funciones en el sistema internacional (ej. China, Japón, Reino Unido, Francia).

Potencias Regionales

Países que tienen capacidades demográficas, económicas, militares y que son dotados de prestigio a nivel regional, lo que les permite establecer las reglas del juego en ese ámbito geográfico (ej. China, India, Pakistán, Marruecos, Argelia).

Potencias Medias

Países que están de camino a convertirse en grandes potencias debido a sus dimensiones, recursos tangibles e intangibles, voluntad política, influencia y estabilidad (ej. Italia, España, Canadá, Brasil, India, Nigeria, México).

Potencias Emergentes

Países dotados de:

  • Poder económico, militar y político.
  • Capacidad de contribuir al orden internacional.
  • Alto nivel de cohesión interna.
  • Capacidad de actuación efectiva en calidad de estados.

Tipos de Organizaciones Internacionales

Las Organizaciones Internacionales pueden clasificarse según diferentes criterios:

1. Composición y Alcance Geográfico

Organizaciones Universales

Aquellas que están abiertas a la participación potencial de todos los estados del sistema. Existen 37 organizaciones de este tipo universal, como la ONU y sus 15 organismos especializados, y otras organizaciones de carácter universal como la Organización Mundial del Comercio.

Organizaciones Regionales

Organizaciones que limitan, de modo geográfico o funcional, los potenciales estados miembros. Un ejemplo es la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), cuyo nombre define el alcance geográfico.

2. Objetivos y Campos de Actuación

Fines Generales

Se les supone capacidad para abordar todos los temas que consideren necesarios, a no ser que el tratado fundacional excluya alguno en concreto (ej. ONU).

Fines Específicos

Organizaciones mono-funcionales o «que tienen competencias concretas» (ej. OTAN).

3. Estructura Institucional o Organización Interna

Cada organización presenta una estructura interna propia que define la distribución de poder y la toma de decisiones.

ONGs

Las ONGs son agrupaciones de individuos, sin mandato estatal, que persiguen objetivos no lucrativos, vinculados al bien común y de alcance internacional, fundamentalmente mediante campañas de sensibilización o provisión de servicios.

Rasgos Comunes de las ONGs:

  • Carácter no gubernamental: No se crean a partir de un acuerdo entre gobiernos, sino por individuos o grupos sociales de carácter privado y no estatal.
  • Existencia de órganos permanentes: Garantizan la estabilidad y duración de las relaciones de cooperación con los Estados y las OIG.
  • Carácter internacional: Persiguen objetivos de alcance internacional y se componen de miembros de distintos países.
  • Carácter no lucrativo: Los recursos de las ONG se usan para financiar las acciones que esta emprende y no a buscar un beneficio económico.
  • Carácter voluntario: Sus recursos humanos, así como los materiales, proceden mayoritariamente de contribuciones voluntarias.

Funciones

  • Representar a la sociedad civil en foros donde los gobiernos abordan cuestiones importantes de la agenda internacional. Las ONGs gozan de estos espacios para presionar a los Estados y propagar sus ideas respecto de los temas de discusión.
  • Ser agentes en la creación de normativa internacional, al aportar nuevos conceptos (poder discursivo) y abogar por la creación de tales normas (poder normativo).
  • Servir de fuente de legitimidad para el caso de normas que son producto de la colaboración entre Estados, empresas y ONGs. Las ONGs desempeñan funciones en el proceso de negociación, en la definición del problema, y se aseguran de monitorear el cumplimiento (ej. Proceso de Kimberley 2003).

B. Las Empresas Transnacionales

Las Empresas Transnacionales (ETNs) son organizaciones con fines de lucro que tienen actividades en más de un país con el objetivo de expandir las ventas, adquirir recursos, diversificar las fuentes de ventas y suministros y minimizar el riesgo competitivo.

Características:

  • Actuación más allá de las fronteras nacionales: Desarrollan una producción internacionalizada.
  • Gozan de una unidad de gestión: Lógica común de actuación – organización jerárquica y dirección centralizada desde la empresa matriz a las filiales.
  • Persiguen la maximización de beneficios: Maximizar la tasa de crecimiento de los activos y asegurar la supervivencia y expansión de la empresa.
  • Estrategia de actuación global: Consideración de las características, potencialidades y necesidades de todos los centros productivos, de los mercados nacionales y globales.

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