LA ADMINISTRACIÓN DEL DESARROLLO URBANO
DEPENDENCIA GUBERNAMENTAL
Una situación de sujeción, donde una entidad estatal o comunidad nacional ve su voluntad anulada o limitada para tomar decisiones fundamentales.
INSTITUCIONES FINANCIADAS POR EL GOBIERNO
Administradas por el Gobierno:
- Gobierno Federal, Estatal y Municipal
- Escuelas y Hospitales Públicos
- Empresas de Producción y Servicios
- Organismos Financieros
Con Autonomía de Gestión Orgánica y Administrativa:
- Instituciones Autónomas y Públicas de Estudios Superiores y Medios
- Organismos Autónomos
- Partidos Políticos
INSTITUCIONES NO ADMINISTRADAS POR EL GOBIERNO
- Instituciones Educativas Particulares
- Hospitales Particulares
- Iglesias, Asociaciones, Cámaras Empresariales
- Organismos Internacionales
- Instituciones sin Fines de Lucro
- Asociaciones Civiles
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL)
Dependencia encargada de formular y coordinar la política social del Gobierno Federal, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población.
Funciones:
- Planear, coordinar, ejecutar, dirigir y evaluar programas y acciones en materia de desarrollo social en el Estado.
Propósito:
- Revertir las condiciones de pobreza y migración, y promover el desarrollo social.
INSTITUCIONES DE SEDESOL
- Consejo Nacional para el Desarrollo e Inclusión de las Personas con Discapacidad (CONADIS): Responsable del Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
- DICONSA: A cargo del Programa de Abasto Rural de Alimentos con alto contenido nutricional a precio accesible.
- Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (FONART): Promueve programas de capacitación, comercialización y apoyo a la producción del trabajo artesanal.
- Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL): Promueve acciones contra la pobreza y la vulnerabilidad social en alianza con organizaciones de la sociedad civil.
- Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE): Fomenta el desarrollo pleno e integral de los jóvenes en condiciones de igualdad y no discriminación.
- Instituto Nacional de Economía Social (INAES): Favorece la economía social a través de la participación, capacitación, investigación, difusión y apoyo a proyectos productivos.
- Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM): Procura el desarrollo humano integral de las personas adultas mayores.
- LICONSA: Dirige el Programa de Abasto de Leche de alta calidad a precio subsidiado.
- PROSPERA, Programa de Inclusión Social: Enfocado a mejorar las condiciones de vida y acceso al desarrollo social de las personas más necesitadas.
SISTEMA NORMATIVO
Con seis volúmenes que abarcan educación, comercio, comunicaciones, recreación, salud y administración pública. Cuenta con 12 subsistemas: educación, comunicaciones, cultura, transporte, salud, recreación, asistencia social, deporte, comercio, administración pública, abasto y servicios urbanos.
DEPENDENCIAS ESTATALES
- SEGOB: Secretaría de Gobernación, conforma el gabinete legal del Presidente con funciones de Ministerio del Interior (desde 1853).
- SER: Misión de conducir la política exterior de México, cooperación internacional, promoción del país y atención a los mexicanos en el extranjero. Coordina la actuación internacional del Gobierno de la República.
- SEDENA: Según el artículo 29 de la Constitución, sus funciones son organizar y entrenar las Fuerzas Armadas para la defensa nacional y la ayuda a la población civil.
- SEMAR: Creada en 1941, conforma el gabinete legal del Presidente y es el despacho del Poder Ejecutivo Federal con funciones de Ministerio de Defensa.
- SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público, propone, dirige y controla la política económica del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, gasto, ingresos y deuda pública. Cuenta con el Servicio de Administración Tributaria (SAT) como organismo descentralizado.
- BIENESTAR: Parte del gabinete del Presidente, es el despacho del Poder Ejecutivo Federal con funciones de Ministerio de Desarrollo Social (desde 1958).
- SEMARNAT: Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Regula y promueve la protección de los recursos de fauna y flora silvestre en el territorio del Estado. Declara áreas naturales protegidas de interés estatal. Cuenta con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) como organismo descentralizado.
- SER: Secretaría de Energía (creada el 28/12/1994). Conforma el gabinete legal del Presidente. Sus filiales son Petróleos Mexicanos (PEMEX), la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Luz y Fuerza del Centro.
- SENER: Encargada de la administración y política de los recursos energéticos, combustibles, producción y suministro de energía. Su misión es conducir la política energética del país, dentro del marco constitucional vigente, para que el sector energético sea una palanca para el desarrollo nacional. La Comisión Federal de Electricidad (CFE), creada en 1960, es la empresa encargada de la generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica en el país.
SECRETARÍAS DEL ESTADO Y DEPENDENCIAS
- Gobernación
- Relaciones Exteriores
- Defensa Nacional
- Marina
- Seguridad y Protección Ciudadana
- Hacienda y Crédito Público
- Bienestar
- Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Energía
- Economía
- Agricultura y Desarrollo Rural
- Comunicaciones y Transportes
- Función Pública
- Educación Pública
- Salud
- Trabajo y Previsión Social
- Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
- Cultura
- Turismo
- Organismos Administrativos Desconcentrados
- Delegaciones de Programas para el Desarrollo
Referencias:
- Artículo 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
- Artículo 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (CONAGUA)
Creada el 16 de enero de 1989.
Funciones:
- Colaborar con las autoridades en materia de agua y vigilar el cumplimiento de la Ley de Aguas Nacionales.
- Administrar y custodiar las aguas nacionales y gestionar el agua.
Propósito:
- Fortalecer e incrementar la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a través de las entidades federativas.
Encargada de:
- Administrar y vigilar las fuentes naturales de agua.
- Autorizar volúmenes de agua.
- Evaluar instrumentos ambientales.
LEGISLACIÓN RELACIONADA
- NOM-127-SSA1-1994 Salud Ambiental: Agua para uso y consumo humano, calidad para su potabilización.
- NOM-179-SSA1-1998: Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano.
- Ley 142 de 1994: Establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y las actividades que realizan las personas físicas y morales.
- Ley 286 de 1996: Modifica las leyes 142 y 143 de 1994.
- Ley 373 de 1997: Establece programas de uso eficiente y ahorro de agua.
- Artículo 27 Constitucional: La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originariamente a la Nación, la cual tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
- Artículo 12 Constitucional: El Estado reconoce y garantiza el derecho universal y progresivo de toda persona al acceso al agua potable. El agua es un bien público, social y cultural, sin fines de lucro. Todos tienen derecho al agua suficiente, saludable, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico.
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT)
Dependencia del Gobierno.
Propósito:
- Constituir una política de Estado de protección ambiental, revertir el deterioro ecológico y sentar las bases para el desarrollo sustentable del país.
Función:
- Promover, coordinar y participar en acciones de protección, conservación, reforestación, fomento y vigilancia de los recursos forestales de la entidad.
TRÁMITES SEMARNAT
- Atmósfera: Autorizaciones para la operación de fuentes fijas de emisiones contaminantes.
- Forestal y Suelos: Autorizaciones de aprovechamiento forestal.
- Impacto Ambiental: Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), Informe Preventivo (IP) y Dictamen Único de Factibilidad (DUF).
- Materiales y Actividades Riesgosas: Avisos de retorno de residuos peligrosos.
- Residuos Peligrosos: Autorizaciones para el manejo de residuos peligrosos.
- Sitios Contaminados: Conclusión de recomendación para la remediación de sitios contaminados.
- Vida Silvestre: Autorizaciones para el manejo de vida silvestre.
La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) es un órgano administrativo desconcentrado de la SEMARNAT con autonomía técnica y operativa.