Resumen de la Ronda de Doha
Introducción
La Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio (OMC) es una negociación para liberalizar el comercio mundial. Su objetivo principal es abordar el tema del comercio agrícola, pendiente desde la Ronda de Uruguay. Los países en desarrollo buscan un acceso sin trabas para sus productos agrícolas en los mercados de los países desarrollados, lo que implica que estos últimos reduzcan o eliminen la protección que brindan a su agricultura mediante subsidios.
Antecedentes de la OMC
La Ronda de Doha tiene como antecedente directo la Ronda de Uruguay (1986-1993), la octava ronda de negociaciones para liberalizar el comercio mundial. Ciento diecisiete países firmaron un acuerdo sobre la liberalización comercial, incluyendo la transformación del GATT en la OMC. Dos puntos importantes fueron la apertura del mercado monetario y la mayor protección de la propiedad intelectual, aspectos que beneficiaron a Occidente.
La OMC se estableció en 1995 como sucesora del GATT de 1948. Es un sistema multilateral con reglas que se aplican a sus 152 miembros. La OMC es el único órgano internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Sus acuerdos establecen las normas jurídicas fundamentales del comercio internacional.
Los miembros de la OMC
La OMC agrupa a estados miembros, estados observadores (como Argelia y Andorra) y organizaciones como la ONU y el Banco Mundial. La Unión Europea también es miembro (denominada Comunidades Europeas por razones jurídicas). A febrero de 2008, la OMC contaba con 152 miembros, incluyendo a Cabo Verde, Tonga, Ucrania y Vietnam.
Estructura de la OMC
La OMC funciona mediante rondas de negociación de la Conferencia Ministerial. En cada ronda se plantean sectores y subsectores a liberalizar, así como cuestiones de funcionamiento e implementación de los acuerdos. La Conferencia Ministerial es el máximo órgano de decisión y se reúne al menos cada dos años. Los países industrializados han utilizado estas reuniones para impulsar sus agendas.
Las operaciones cotidianas están a cargo del Consejo General, el Órgano de Solución de Diferencias y el Órgano de Examen de las Políticas Internacionales. El Consejo General se subdivide en Consejo de Bienes, Consejo de Servicios y Consejo de los ADPIC (Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio).
La OMC también cuenta con comités (como el de Comercio y Medio Ambiente, Agricultura y Prácticas Antidumping) y grupos de trabajo (como el de Deuda y Finanzas).
Conferencias Ministeriales de la OMC
- Singapur (1996): Evaluación del trabajo de la OMC y creación de programas en temas como comercio e inversiones, comercio y política de competencia, transparencia en la contratación pública y facilitación del comercio.
- Ginebra (1998): Revisión de lo acontecido desde Singapur, preparación para la conferencia de Seattle y mandato para discutir el comercio electrónico.
- Seattle (1999): Intento fallido de lanzar una nueva ronda de negociaciones. Se lograron avances en el acercamiento de posiciones para la conferencia de Doha.
Ronda de Doha
Evolución Histórica
Creada el 14 de noviembre de 2001 en la 4ª Conferencia Ministerial en Doha (Qatar) para disminuir las barreras al comercio mundial entre países desarrollados, en desarrollo y subdesarrollados.
Misión
Crear reglas de comercio justas para los países en desarrollo.
Componentes de la Declaración
Agricultura, servicios, acceso a mercados, propiedad intelectual, inversiones, competencia, transparencia en la contratación pública, facilitación de comercio, antidumping, subvenciones, acuerdos regionales, solución de diferencias, medio ambiente, comercio electrónico, pequeñas economías, comercio, deuda, finanzas, transferencia de tecnología, cooperación técnica, países menos adelantados y trato especial y diferenciado (TED).
Miembros del G20
El G20 (los 20 países en desarrollo más importantes) nació en Cancún con el objetivo de lograr la libertad en el comercio de bienes alimentarios. En Doha se estableció el 2013 como plazo para eliminar los subsidios a las exportaciones agrarias.
Programa de Trabajo de Doha
- Programa de negociación ampliado sobre diversos temas.
- Decisiones y actividades sobre la aplicación de acuerdos existentes.
- Consideración del trato especial y diferenciado para países en desarrollo y menos adelantados (Programa de Doha para el Desarrollo).
- Fin de las negociaciones: 1 de enero de 2005. Balance y decisiones en la 5ª Conferencia Ministerial.
Conferencia Ministerial de Cancún (2003)
- Objetivo: balance de los progresos y trabajos del Programa de Trabajo de Doha.
- No se logró un acuerdo.
- Surgió el Texto Derbez, base del Consejo General.
- Reuniones del Consejo General en 2004: se retomó el trabajo de los Grupos de Negociación y se aprobó la decisión relativa al Programa de Trabajo Doha.
- Nueva fecha para la 5ª Conferencia Ministerial: Hong Kong en 2005.
- Renovación del compromiso de Doha para países en desarrollo y menos adelantados.
- Objetivo: mayores niveles de liberalización y agilización de las negociaciones.
- No se negociarán temas de Singapur (comercio e inversiones, comercio y política de competencia, transparencia en la contratación pública).
- Facilitación de comercio: excepciones para países en desarrollo y menos adelantados.
- Acceso a mercados para productos no agrícolas: reducir o eliminar aranceles.
- Instrucciones para las negociaciones: subvenciones a la exportación, mejoras de acceso a mercados.
- Agricultura: reducción global de ayudas internas y reducción progresiva de aranceles.
Reunión de Ginebra (2004)
- Acuerdo sobre la apertura del comercio mundial.
- EEUU, UE, Japón y Brasil acordaron terminar con los subsidios a la exportación, reducir los subsidios agrícolas y disminuir los aranceles.
- Países en desarrollo: reducción de aranceles en bienes manufacturados y control para proteger industrias nacionales.
Reunión de Ginebra (2006)
- Fracaso por falta de acuerdo sobre subsidios agrícolas e impuestos de importación.
- Amenaza por el «Fast-track» del ejecutivo de EEUU hasta 2007.
- Suspensión de las negociaciones por el Consejo General de la OMC el 27 de julio de 2006.