1. Transformaciones en el Estado Argentino
1.1. Proceso de Globalización y Debilitamiento del Estado Nacional
Año 2000: Comienza un proceso que convierte al Estado en receptor del ciudadano a través de una carta compromiso. Este proceso se enmarca en la globalización, un fenómeno a escala mundial que debilitó el rol del Estado Nacional o Central como organizador de la vida social, económica y política de las naciones.
1.2. Deterioro del Estado Argentino e Incremento de la Delincuencia
Cambios políticos en Argentina llevaron al deterioro del Estado y al incremento de tensiones y flagelos sociales como la delincuencia. Uno de los causales de este deterioro fue la privatización indiscriminada.
1.3. Respeto y Aplicación de los Derechos Humanos
Desde 1983, Argentina muestra una marcada tendencia al respeto y la aplicación de los Derechos Humanos (DDHH).
2. Seguridad Interior y Marco Legal
2.1. Ley de Seguridad Interior y Control Parlamentario
La Ley de Seguridad Interior dispone de un mecanismo de control parlamentario a través del Poder Legislativo.
2.2. Agresiones Externas y Fuerzas de Seguridad
Frente a agresiones de origen externo como el terrorismo o el narcotráfico, perpetradas por actores no estatales, la fuerza competente para enfrentar dicha agresión es la policía provincial.
2.3. Ley 24.059: Bases del Sistema de Seguridad Interior
La Ley 24.059 establece las bases jurídicas, orgánicas y funcionales del sistema de planificación, coordinación, control y apoyo del esfuerzo nacional de policía, tendiente a garantizar la seguridad interior.
2.4. Delito de Trata de Personas: Ámbito Interno e Internacional
El delito de trata de personas se da en el ámbito interno e internacional.
2.5. Policía Aeroportuaria: Un Paradigma de Modernización Policial
La Policía Aeroportuaria se distingue de otras fuerzas de seguridad porque se rige por un paradigma de modernización policial. Los cargos de conducción están en manos de civiles, es la única que ha establecido claramente la división entre el área de investigación y el área de prevención, y establece un sistema de escalafón único.
3. Estado de Bienestar o Keynesiano
3.1. Concepto y Características
El Estado de Bienestar o Keynesiano es un concepto político que se refiere a una forma de gobierno en la cual el Estado se hace cargo de los servicios y derechos de una gran parte de la población considerada humilde o empobrecida.
3.2. Crisis del Estado de Bienestar
A mediados de la década del 70, el Estado de Bienestar entró en crisis debido a la declinación de la productividad, la caída de los indicadores de producción, empleo y estabilidad de precios, y la crisis generada en el modelo keynesiano. Otros factores que contribuyeron a la crisis fueron la economía norteamericana posguerra de Vietnam, que generó un exceso de emisión monetaria e inflación a nivel mundial, y la disminución de los recursos en manos del sector capitalista, que generó una baja en las inversiones. Además, el Estado de Bienestar debilitó mecanismos para disciplinar las fuerzas de trabajo, como el desempleo y la recesión, lo que generó una puja distributiva que se cristalizó en la inflación. En síntesis, las medidas adoptadas para la regulación de los ciclos económicos y el pleno empleo produjeron un aumento del poder e influencia del sector asalariado, lo que llevó a una lucha por la distribución del ingreso. Sin recesión, el proceso inflacionario fue la cuota de poder de los trabajadores. Todos los indicadores sociales muestran que en los últimos treinta años la calidad de vida y el bienestar social se han deteriorado de forma generalizada en todo el mundo, el cual es uno de los tres elementos relevantes para el Estado de Bienestar (Democracia, Capitalismo y Bienestar Social).
4. Facultades del Ministro del Área de Seguridad Interior (Art. 8° de la Ley de Seguridad Interior)
- Formular las políticas, la doctrina y conducir las acciones para garantizar un adecuado nivel de seguridad interior.
- Dirigir y coordinar la actividad de los órganos de información e inteligencia de las instituciones policiales y de seguridad.
- Entender en la organización, doctrina, despliegue, capacitación y equipamiento de las fuerzas.
- Disponer de elementos de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad del Estado nacional, a través de los jefes de los respectivos cuerpos y fuerzas.
5. Delitos Transnacionales en la Región
Los delitos que se dan entre los países de la región pueden ser: trata de personas, narcotráfico, contrabando de armas y tráfico de personas.
6. Trata y Tráfico de Personas: Diferencias
Trata y tráfico de personas no son sinónimos, son conceptos distintos.
6.1. Objetivo – Finalidad
- Trata: La explotación de la persona.
- Tráfico: La facilitación de la entrada ilegal de una persona a un país diferente al de su país de origen.
6.2. Características o Circunstancias
- Trata: No es indispensable que las víctimas crucen la frontera nacional para que se configure el hecho delictivo.
- Tráfico: Es necesario que las víctimas crucen la frontera nacional para que se configure el hecho delictivo.
6.3. Cómo se Realiza
- Trata: Hay captación forzosa (o reclutamiento) y traslado mediante engaños o coacción con una finalidad de explotación.
- Tráfico: Hay simplemente traslado, mediante el cruce de fronteras, acordado entre dos partes, se organiza de manera ilegal para obtener una ganancia, a través del pago del servicio de cruce. No hay coacción.
6.4. Voluntad de la Víctima
- Trata: La víctima sufre coacción, es decir, es contra su voluntad.
- Tráfico: La víctima no sufre coacción, es decir, acuerda con la otra parte.
6.5. Dónde se Realiza
- Trata: Puede darse dentro de las fronteras de un mismo país (trata interna) o implicar el cruce de fronteras internacionales. La trata puede incluir un proceso migratorio irregular o estar asociada a él.
- Tráfico: Se inicia y termina como un proceso de migración irregular.