PROYECTOSDEINVERSION
: OBJETIVOS
Los objetivos que se persiguen en la presente unidad es que el estudiante que lleva el curso logre lo siguiente :
a) Conocer los conceptos y definiciones y terminología empleada en proyectos de inversión
b) Conocer el nivel operacional de un proyecto.
c) Conocer las diferentes etapas y fases de un proyecto, a efecto de saber que normas de carácter técnico y legal se deben aplicar.
PROYECTOS DE Inversión : CONCEPTOS
Concepto
Es toda intervención en el tiempo, con recursos públicos o privados para dar solución a un determinado problema o para aprovechar una oportunidad de negocios
Un proyecto es una herramienta o instrumento que busca recopilar, crear, analizar en forma sistemática un conjunto de datos y antecedentes, para la obtención de resultados esperados. Es de gran importancia porque permite organizar el entorno de trabajo. Un proyecto surge como respuesta a la concepción de una «idea» que busca la solución de un problema o la forma de aprovechar una oportunidad de negocio.
Un proyecto es una ruta para el logro de conocimiento específico en una determinada área o situación en particular, a través de la recolección y el análisis de datos.
NIVEL OPERACIONAL
El desarrollo de un país, de una ciudad, una institución publica o privada, etc., se hace sobre la base de una planificación, que nos permita elaborar su plan de desarrollo.
Ejemplo : El plan de desarrollo del sector agricultura, tiene como objetivos : mejorar el manejo del agua de riego, sanear la propiedad rural, mejorar la productividad, etc. Dichos objetivos constituyen programas de desarrollo
De los programas de desarrollo como en el caso del Incremento de la Producción y Productividad en el Sector Agrario, se deben lograr metas como el Mejoramiento del Manejo del Agua de Riego, Ampliación y Mejoramiento de la Infraestructura de Riego, Tecnificación del Riego, reconversión del agro,etc. A través de la ejecución de proyectos
Por lo indicado en las diapositivas anteriores, un proyecto esta integrado a un programa y a un plan que constituyen su contexto operativo. Muchas veces los conceptos plan, programa, proyecto y actividad se usan indistintamente como sinónimos, pero son muy diferentes El proyecto comprende un conjunto de actividades íntimamente relacionadas que se ejecutan en forma coordinada con el propósito de alcanzar un objetivo.
El programa comprende a un un conjunto de proyectos vinculados que se caracteriza por un ordenamiento y distribución de sus componentes
El plan comprende a un conjunto de programas.
Se refiere al aspecto global del proceso en un período determinado. En ellos se repiten las mismas fases y estructuras de un programa o de un proyecto, pero su cobertura y sus alcances son mayores, ya que tiene una concepción más amplia y general.
ETAPAS Y FASES
1º
Factibilidad
Formulación del proyecto, estudios de factibilidad, y diseños de estrategia y aprobación. Una decisión de seguir – no seguir es hecha a la terminación de esta fase.
2º
Planeación y Diseño
Diseño de base, costos y cronogramas, términos del contrato y condiciones, y planeación detallada. Los contratos principales son adjudicados al final de esta fase.
3º Producción–
Manufactura, entrega, obra civil, instalación, y pruebas. La factibilidad es terminada sustancialmente al completar esta fase.
4º Entrega y Comienzo de Operaciones–
Ensayos finales y mantenimiento. La operación debe estar en pleno funcionamiento al terminar esta fase.
ETAPA DE PREINVERSION
FASE DE Identificación
La idea de proyecto:
Que consiste en establecer la necesidad u oportunidad a partir de la cual es posible iniciar el diseño del proyecto. La idea de proyecto puede iniciarse debido a alguna de las siguientes razones:
Porque existen necesidades insatisfechas actuales o se prevé que existirán en el futuro si no se toma medidas al respecto.
Porque existen potencialidades o recursos subaprovechados que pueden optimizarse y mejorar las condiciones actuales.
Porque es necesario complementar o reforzar otras actividades o proyectos que se producen en el mismo lugar y con los mismos involucrados.
Fundamentos para el Análisis de Proyectos
El ciclo de proyectos
Contenido básico de un proyecto
Evaluación Económica Financiera
Evaluación de Impacto
El Sistema Nacional de Inversión Pública, SNIP
Formulación Y Evaluación DE PROYECTOS
OBJETIVO:
Establecer la viabilidad de mercado, técnica, económica y/o financiera de una iniciativa de negocios, nuevos o en marcha
En el caso de la evaluación privada, el objetivo central es el incremento del valor promedio esperado de la empresa.
En la evaluación social es el incremento del bienestar promedio esperado de la economía.
En ambos casos los valores promedios deben ser evaluados en un horizonte de largo plazo
Qué es un proyecto
Es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema tendiente a resolver, entre muchas, una necesidad humana.
Es un conjunto de egresos (inversiones y costos) y beneficios que ocurren en distintos periodos de tiempo
Tipo de proyectos
Crear un nuevo negocio
Sobre un negocio en marcha
Ampliación de Servicios
Inversión en nuevos activos
Ampliación o reemplazo de activos existentes
Carácter O ROL DE UN PROYECTO
Empresarial RentabilidadEmpresas
Social BienestarEstado / Org. Int.
EMPRESARIAL O PRIVADO :
Si la decisión final de su realización se hace sobre la bases de una demanda capaz de pagar el precio del bien o servicio que producirá el proyecto.
SOCIALES:
Si la decisión final del de su realización se hace sobre la bases de una necesidad de ciertos grupos de la población, que se busca satisfacer por razones políticas, económicas, sociales o morales
TIPOS DE PROYECTO DE Inversión
Según la categoría del proyecto:
Productivos
:Agrícolas, pecuarias, Frutícolas,pesqueros, clínicas, financieros
Infraestructura :Energía, carreteras, puentes, puertos, hospitales, hoteles etc.
Sociales :
Salud, Educación, Vivienda, Saneamiento Esparcimiento, Capacitación
Según el Ámbito Geográfico:
Nacional, Regional, Local
Según su Utilización:
De bienes
Proyectos que producen artículos o mercancías. B. Consumo Final, Intermedio y de capital.
De Servicios
Proyectos cuyo producto final es un servico, ya sea público o privado. Se agrupan en servicios de infraestructura económica, de infraestructura social, educativa, etc.
De Investigación
Proyectos cuyo producto no es bien, ni un servicio, sino conocimientos. Pueden ser de investigación teórica, experimental o aplicada.
El ciclo de proyectos
Fases de un Proyecto
a. Pre Inversión
b. Inversión
c. Operación
Etapas en la fase de Pre Inversión en un proyecto
a. Idea
b. Perfil de un proyecto
c. Estudio de pre factibilidad
d. Estudio definitivo
El ciclo de vida de los proyectos se concibe como una desagregación
sistemática de las etapas comprendidas en el proceso de inversión,
que incluye fases en cada una de las etapas:
PRE Inversión :
Identificación,Diseño y Evaluación
Inversión Prueba de equipos
Ejecución
Operación
Operación/Dirección Fin o Liquidación
Operación
Estimación de la fecha de puesta en marcha
Costos previstos para el inicio de las operaciones (necesidad de pruebas previas)
Ejecución y validación de las estimaciones hechas en la etapa de pre inversión
Idea
Perfil de un proyecto
Estudio de pre factibilidad
Estudio definitivo
Idea
Detección de una necesidad
Visualización de una oportunidad
Existencia de una fortaleza
Posibilidad de utilización de activos
Perfil
Incorporación de la ideas Básicas
Estimaciones aproximadas de costos y beneficios
Sugerencia de proseguir con el estudio, conclusión En Principio
El Estudio de Pre factibilidad
Identificación y estimación aproximada en forma desagregada de los costos y beneficios del proyecto
Identificación de la magnitud de las inversiones y las posibilidades de financiamiento
Análisis de probables dificultades que podría encarar el proyecto durante su vida útil
Evaluación de las proyecciones y determinar conveniencia de iniciar los estudios definitivos
El Estudio Definitivo
Reducción del margen de error de las estimaciones de los costos y beneficios del proyecto
Afinamiento de los requerimientos de inversión y financiamiento
Estimación de criterios de evaluación de proyectos
Decisión de llevar a cabo el proyecto
Contenido básico de un proyecto
Análisis del Entorno
Estudio de Mercado
Estudio Técnico
Estudio Administrativo
Estudio Legal
Estudio Económico
Evaluación Económica y Financiera
Estudio de Mercado
Análisis de la Demanda
Análisis de la Oferta
Análisis de precios
Estudio de la Comercialización
PUNTO DE EQUILIBRIO (PE)
El volumen en el que ni ganamos ni perdemos
En volumen y valor
Costo Fijo
Costo Variable
Precios
Margen de contribución = Precio – Costo variable
P E = Costo Fijo
Mg Cont.
SNIP
Concepto
Sistema administrativa del estado que actúa como un sistema de certificación de calidad de los proyectos de inversión publica.
Objetivos
Lograr que los escasos recursos públicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del país.
El uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión por las distintas instancias del gobierno.
Ámbito de aplicación
El SNIP se aplica en todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero de los 3 niveles de Gobierno que ejecuten proyectos de inversión pública:
Entidades y Empresas del Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Norma jurídica :
La norma jurídica es una regla u ordenación del comportamiento humano dictado por la autoridad competente del caso, con un criterio de valor y cuyo incumplimiento trae aparejado una sanción. Generalmente, impone deberes y confiere derechos .Regla o precepto de carácter obligatorio, emanado de una autoridad normativa, la cual tiene su fundamento de validez en una norma jurídica que autoriza la producción normativa de ésta, y que tiene por objeto regular las relaciones sociales, o la conducta del hombre que vive en sociedad, son diferentes a las normas sociales, ya que tienen la carácterística de la coercibilidad, la posibilidad legitima de recurrir al uso de la fuerza socialmente organizada en caso de su incumplimiento, busca cumplir con las finalidades concretas del ordenamiento jurídico, la paz, el orden y la seguridad. Se diferencia de otras normas de conducta en su carácter heterónomo (impuesto por otro), bilateral (frente al sujeto obligado a cumplir la norma, existe otro facultado para exigir su cumplimiento), coercible (exigible por medio de sanciones tangibles) y externo (importa el cumplimiento de la norma, no el estar convencido de la misma).Para algunos, las normas jurídicas se diferencian de las reglas del derecho, porque las primeras tienen intención prescriptiva, mientras que las reglas tienen carácter descriptivo. Inclusive de esta manera podrían estar presentes en un mismo texto.Además, el término está muy relacionado con el de derecho.A este último concepto pueden atribuírsele diferentes sentidos, siendo uno de los más recurrentes el de ordenamiento o sistema de normas jurídicas.La relación entre ordenamiento jurídico y norma es el de todo con la parte. Es de carácter cuantitativo. El ordenamiento jurídico estaría constituido por el conjunto de las normas jurídicas. Es común que se confunda el concepto de norma jurídica con el de ley o legislación .Sin embargo, la ley es un tipo de norma jurídica, pero no todas las normas son leyes, pues son normas jurídicas también los reglamentos órdenes ministeriales, decretos y, en general, cualquier acto administrativo que genere obligaciones o derechos. Cabe agregar que constituyen norma jurídicas aquéllas emanadas de los actos y contratos celebrados entre particulares o entre éstos y órganos estatales cuando actúan como particulares, sujetándose a las prescripciones de derecho privado.