Intervención Social
Definición: El conjunto de actividades realizadas de manera sistemática y organizada para actuar sobre un aspecto de la realidad social con el propósito de producir un impacto determinado.
Paradigmas de la Intervención Social
Paradigma de la Integración
Se centra en la búsqueda de soluciones que promuevan la cohesión social. Posee una visión normativa y objetiva sobre la sociedad. El Estado es el actor social llamado a buscar una integración. La institución modelo es la escuela.
Paradigma de la Competitividad
Asociado a dos claves principales: libertad individual y racionalidad del actor. Es una ideología que postula una interpretación de la sociedad a partir del individuo como centro: el neoliberalismo. En el pensamiento neoliberal, lo fundamental es la noción de desregulación de los mercados, de la vida económica y social del país. Se excluye al Estado como ente regulador. La institución modelo es la empresa.
Paradigma de la Alienación
La sociedad se presenta como un conjunto de fuerzas que influyen decisivamente en la posición, poder y orientación de los individuos (fundamentada en la obra de Marx). El rol del individuo es de receptor. Se prioriza un grupo social sobre los otros actores de la sociedad: el proletariado. Existen dos tipos de intervención social:
- A través del Estado (socialismo).
- Al interior de las sociedades capitalistas (la lucha de clases).
La institución modelo es el partido.
Paradigma del Conflicto
Se identifica con los movimientos sociales. Lo social se presenta como alternativa para lograr cambios; un espacio de confrontación de intereses (luchas sociales). El rol protagónico es de la sociedad civil organizada. La intervención social cumple un carácter civilista, buscando que las organizaciones logren convertirse en movimientos sociales. La institución modelo es el sindicato y los grupos sociales territoriales.
Epistemología y Conocimiento Científico
La epistemología es el estudio del conocimiento científico, lo cual comprende el estudio de sus conceptos más importantes, tales como validez, objetividad, verdad, fiabilidad, método, teoría, hipótesis, evidencia, ley, etc.
Técnicas de Intervención
Existen técnicas de intervención directa e indirecta (no detalladas en este documento).
Planificación Social
Definición: Un proceso en el cual se trata de fijar y dar curso a acciones concretas para alcanzar algún objetivo determinado.
Supuestos de la Planificación
- La racionalidad.
- El conocimiento de la realidad.
- La toma de decisiones.
Propósito de la Planificación
El propósito principal de la planificación es que, en base a una realidad, se dé curso a una serie de acciones con el fin de cambiar una situación inicial por una situación objetivo, tomando decisiones de forma racional sobre los recursos existentes.
Modelos de Planificación
Modelo Analítico
Es la representación esquemática del objeto o sistema a planificar, con el propósito de explicar su estructura, comportamiento, funciones y devenir, desde una perspectiva sincrónico-diacrónica, que es aprehendida con el auxilio de la teoría del conocimiento, la lógica y la metodología de investigación adecuadas a la naturaleza del objeto bajo estudio.
Modelo Normativo
Consiste en la definición del futuro del objeto o sistema a planificar, apoyado en la situación delimitada en el modelo analítico, estableciendo los objetivos a lograr, las estrategias a aplicar, los medios requeridos y la delimitación de espacio y tiempo para la consecución de dicho futuro predecible.
Modelo Operativo
Consiste en la definición detallada de las líneas de acción a ejecutar, los medios requeridos y los agentes ejecutores para lograr el futuro propuesto para el objeto o sistema a planificar. En definitiva, este modelo es el desarrollo de la programación propiamente tal, entendida como “el instrumento operativo que ordena y vincula cronológica, espacial y técnicamente, las actividades y recursos necesarios para alcanzar, en un tiempo dado, determinadas metas y objetivos” (Ander-Egg, 1993). En este modelo se pretende dar respuesta a:
- Cómo y la secuencia para lograr los objetivos, cómo se aplicarán las estrategias y cuándo se ejecutan las acciones (establecimiento de metas, programas, proyectos, actividades y su distribución espacial).
- Quiénes serán los órganos y agentes ejecutores, y quiénes y cómo ejercerán el control (establecimiento de responsabilidades, programas y distribución de trabajo).
- Cuáles y dónde se requerirán los medios previstos para ejecutar las estrategias (definición de la asignación espacial y temporal de los recursos requeridos).
Modelo de Implementación
Debe incluir las condiciones favorables y medios necesarios que aseguren que pueda iniciarse la ejecución del plan, así como la previsión del conjunto de consecuencias no deseables que pueden derivarse de la ejecución del modelo operativo diseñado y el grupo de medidas para contrarrestarlas, asegurando así que el plan pueda ejecutarse con eficacia.
Modelo de Evaluación
En él se diseñan, de acuerdo al objeto y proceso de planificación particular, los procedimientos y estándares con validez de contenido que permitan valorar:
- El grado de eficacia de la ejecución del plan (comparando objetivos alcanzados vs. objetivos propuestos).
- El nivel de eficiencia de la realización (a partir del análisis de los costos totales y unitarios de los recursos empleados).
Además, es relevante evaluar los efectos indirectos o impactos derivados de la ejecución, que pueden modificar el objeto y su entorno.
Enfoques de la Planificación Social
Planificación Situacional
Consiste en calcular, predecir y preceder las acciones para llevar una situación inicial a otras, hasta llegar a la situación que el actor pretende alcanzar.
Planificación Estratégica
Es un proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro con las decisiones actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la formulación de un conjunto de planes interrelacionados.
Planificación Táctica Operacional
Se refiere básicamente a la asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones.
Niveles Operativos de la Planificación
- Plan: Es el marco general que contiene las directrices que deben seguirse en la formulación de un Programa.
- Programa: Son los que deben ocuparse de atender los problemas específicos.
- Proyecto: Constituyen el eslabón final del proceso de Planificación y deben orientarse a la obtención de un producto final que garantice el logro de los objetivos propuestos.
Alcance de la Planificación
Alcance Sincrónico
- Global
- Sectorial
- Regional
- Institucional
Alcance Diacrónico
- Corto plazo
- Mediano plazo
- Largo plazo
Supuestos Organizacionales
- Visión
- Misión
- Marco conceptual del proceso de desarrollo