Cuales son las normas convencionales

PREGUNTAS IMPORTANTES DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

1.¿Qué se entiende por sistema internacional?

El sistema internacional puede definirse como un conjunto de relaciones entre un determinado número de actores, sobre todo los Estados, las Organizaciones internacionales (OOII) y las fuerzas transnacionales, que se desarrolla en un determinado entorno material (que es planetario en este momento histórico) y se somete a un determinado modo de regulación. Y bien, el DIP es precisamente el modo de regulación propio de ese sistema internacional.

2.Enumere y describa brevemente las 2 dimensiones del sistema internacional

vLa dimensión material o socio-histórica del sistema:
Hoy en día, definimos la dimensión material del sistema internacional a partir de su rasgo más representativo, su ámbito planetario, que ahora resalta aún más a causa de la globalización, definida por la interdependencia económica que crea la mundialización tanto de los mercados, como de las comunicaciones. De manera que, tiene como objeto el estudio el momento histórico en el que se desarrolla el DI, es decir, la sociedad internacional, compuestas por actores. La SI contemporánea es, en síntesis, planetaria, compleja, heterogénea, fragmentada, poco integrada e interdependiente.
Por último, resaltan DOS grandes escisiones: económica (países pobres/países ricos) y política (grandes potencias y el resto de estados).

vLa dimensión normativa o formal:
Forma o modo de regulación genuina del sistema internacional. La dimensión formal del sistema internacional de nuestros días, son los caracteres o elementos principales del DI. El DI, es hoy un sistema jurídico de principios y reglas, que surten efectos en relación con otros principios y reglas y deben interpretarse en su conjunto. Sin embargo, este sistema nunca puede perder de vista la relación de este ordenamiento con su entorno.

3.Enumere los principales caracteres de la SI contemporánea y describa uno de ellos

Los principales caracteres de la SI contemporánea son

Planetaria, compleja, heterogénea, fragmentada, poco fragmentada e interdependiente.

·Planetaria: La SI es planetaria, no ya por ser auténticamente universal, lo que es obvio, sino porque la escala de los grandes problemas comunes que la agobian se ha hecho planetaria, ya se trate del crimen organizado, el terrorismo internacional, el deterioro del medio ambiente, las crisis económicas, la miseria que afecta a amplios sectores de la población de muchos países periféricos, las migraciones masivas o los conflictos bélicos, abundando en otro elemento o rasgo clave, el de la interdependencia.

4.¿Qué significa que la SI es compleja?

La SI es compleja por la lista de problemas muy diversos pendientes de resolver en su seno, desde la pobreza extrema de muchos países en desarrollo hasta el deterioro y la contaminación del medio ambiente. También por la importancia e intensidad de los cambios que padece en muy variados frentes, en ocasiones de forma imprevista y vertiginosa. En el frente político, puede citarse la rapidísima e inesperada desintegración del antiguo Bloque Socialista.

5.¿Por qué se afirma que la sociedad internacional es HETEROGÉNEA?

La SI es heterogénea, sobre todo, por las grandes diferencias en cuanto a territorio, riquezas naturales y poderío económico y militar que existen entre los Estados. La SI también es heterogénea por la evidente desigualdad de poder político entre las grandes potencias (al menos China, EEUU, Francia, Reino Unido y Rusia, los cinco miembros permanentes del CS de la ONU) y el resto de Estados, que posee una limitada capacidad de influencia en la vida internacional; pero sin despreciar el papel intermedio que desempeñan las potencias regionales en sus, respectivos subsistemas, como sería el caso de Alemania, Brasil, India, Japón o Sudáfrica.

6.¿Por qué se afirma que la SI es interdependiente?

La SI es interdependiente porque los Estados nunca han sido ni siquiera relativamente autosuficientes. Cada vez quedan menos objetivos que un Estado pueda lograr por sí mismo, sin contar con la cooperación de otros Estados. Es más, todos ellos se encuentran en situación de dependencia, incluso las grandes potencias, lo que impone una necesaria complementariedad que compense de forma suficiente la muy heterogénea distribución de la población, los recursos y la tecnología entre todos los Estados del sistema.

7.¿Qué se entiende por Estado interesado? Ponga un ejemplo

En este sentido, debemos destacar la hegemonía en el plano normativo consuetudinario que se traduce precisamente en los Estados interesados, entendiendo por tales los que tienen oportunidad de participar en el proceso de creación o cambio de una norma, contribuyendo con su conducta (precedentes), a la formación de una determinada práctica. Ello significa, por un lado, que la situación geográfica, económica o tecnológica de cada Estado repercute inevitablemente en su posible participación en un determinado proceso normativo; y por otro lado, que la condición de una práctica suficientemente general, como uno de los aspectos necesarios del elemento material de la costumbre, se entiende referida sólo a los Estados interesados.

Ejemplo

8.¿Cuáles son los elementos o rasgos formales más característicos del DI? Descríbalos brevemente

El DI contemporáneo sigue siendo interestatal (estructura relacional), sigue fundándose en el presupuesto de la soberanía en la distribución individual del poder político entre los Estados.

La soberanía del Estado como principio constitucional del DI trae consigo dos de los rasgos formales más característicos de este ordenamiento, su voluntarismo y relativismo, es decir, la extraordinaria relevancia del consentimiento del Estado soberano tanto en la creación como en la aplicación de las normas internacionales, en el contexto de un ordenamiento jurídico eminentemente descentralizado.

Estos dos rasgos formales son consecuencia, además, de la distinción que existe en el DI entre la existencia de una norma consuetudinaria general y su oponibilidad.

9.¿Qué se entiende por regla de objeción persistente? Ponga un ejemplo

Aquella que permite salvaguardar la posición del Estado que objeta una nueva norma internacional antes de que cristalice formalmente.

Ejemplo

10. ¿Es el DI un sistema jurídico?

Sí, pues concretamente, se trata de un sistema de principios y reglas que regula las relaciones de coexistencia y de cooperación, frecuentemente institucionalizadas, además de ciertas relaciones de vocación comunitaria, entre Estados dotados de diferentes grados de desarrollo socio-económico y culturalmente diversos.

11.Defina y describa brevemente las estructuras relacional e institucional del DI contemporáneo

La estructura relacional u horizontal (primera estructura más grande)
está formada por el núcleo histórico y originario de las relaciones interestatales y regula la mera coexistencia de esos entes soberanos; mientras que la estructura institucional o vertical (segunda estructura más grande)
está basada en la existencia de una pluralidad de OOII creadas por los Estados, en las que ellos participan como miembros con el fin de cooperar entre sí. En  la estructura relacional o descentralizada, son los Estados los únicos sujetos que intervienen en la creación y aplicación de las normas, destinadas esencialmente a regular el ejercicio exclusivo de sus poderes sobre un determinado territorio y población. Dentro de la estructura institucional u organizada, en cambio, surgen nuevos procedimientos de elaboración de las normas mediante actos adoptados por sus órganos (como resoluciones y reglamentos), dirigidos a hacer efectiva la función de la cooperación entre los Estados.

12.¿En cuál de las tres estructuras que comprende el DI contemporáneo situaría usted las normas de ius cogens? Justifique su respuesta.

En la estructura comunitaria.
Las normas de ius cogens pretenden dar respuesta a los intereses colectivos esenciales de todo el grupo social, que son propios de la nueva estructura comunitaria y que exigen reglas cualificadas por su grado de obligatoriedad, lo que conlleva la superior jerarquía de las mismas frente al resto de normas del ordenamiento.

13.Defina el DI general y distíngalo del DI particular

DI general

Es un sistema jurídico común o general. Aquí se tiene en cuenta el carácter planetario de la SI contemporánea, que nos lleva a afirmar que es lógico que exista un DI general aplicable a todos los estados por haberse formado gracias al acuerdo general de éstos.

DI particular

Son normas particulares o un cierto número de subsistemas particulares. Si se atiende también al carácter complejo y heterogéneo de la SI contemporánea, que hace cada vez más difícil  la adopción de reglas generales, no extraña comprobar la presencia al lado del DI común o general un conjunto de normas de carácter particular.

14

¿Explique cómo se hace compatible el DI particular con el DI general?

La compatibilidad jurídica del fenómeno particularista con el DI general requiere esencialmente el reconocimiento de la primacía de las normas de ius cogens y de la Carta ONU, conforme a su art. 103, que dice así:

“En caso de conflicto entre las obligaciones contraídas por los Miembros de las Naciones Unidas en virtud de la presente Carta y sus obligaciones contraídas en virtud de cualquier otro convenio internacional, prevalecerán las obligaciones impuestas por la presente Carta”.

Los problemas surgen sólo si algún subsistema pretende suplantar el DI general. Pero, las relaciones entre normas generales y particulares se rigen por los criterios de prevalencia y derogación propios del DI.

15.Defina el DI contemporáneo y desarrolle brevemente los elementos principales de la definición

Proponemos definir el DI como un sistema de principios y normas que regula las relaciones de coexistencia y de cooperación, frecuentemente institucionalizada, además de ciertas relaciones de vocación comunitaria, entre Estados dotados de diferentes grados de desarrollo socioeconómico y de poder y culturalmente diversos.

·En primer lugar, es un sistema de principios y normas. Suele definirse corrientemente el DI como un mero conjunto de principios y normas; si así lo hiciéramos, olvidaríamos su carácter esencial de proceso, situando en primer plano el aspecto estático, que carece de relevancia si lo separamos del aspecto dinámico, es decir, de la producción y cambo de las normas y de su aplicación, así como de sus relaciones o conexiones. De ahí que se proponga la expresión SISTEMA.

·En segundo lugar, dicho sistema regula las relaciones de coexistencia y cooperación, frecuentemente institucionalizada, además de ciertas relaciones de vocación comunitaria, entre Estados dotados de diferentes grados de desarrollo socioeconómico y de poder y culturalmente diversos. El elemento de la coexistencia y cooperación es el que permite caracterizar al DI contemporáneo como un tipo histórico concreto y diferenciado de los que le han precedido.El concepto se basa, desde la óptica de los sujetos, en los Estados soberanos, individualmente considerados o integrados en la estructura compleja de las OOII intergubernamentales, que han roto el monopolio del Estado como sujeto exclusivo del DI y se han convertido en cauces permanentes e institucionalizados para la cooperación entre ellos.

16.Distinga entre sujetos y actores en el DI y explique qué papel desempeñan estos últimos

SUJETOS:

Son sujetos del Ordenamiento Jurídico (los Estados).

ACTORES:

No son sujetos del Ordenamiento Jurídico. Son las grandes comunidades religiosas, sindicales y políticas (las iglesias, las internacionales sindicales y partidos políticos) ; las asociaciones internacionales con un fin lucrativo constituidas en forma de sociedades mercantiles (las empresas multinacionales por su capital social y transnacionales por su radio de acción); y las asociaciones internacionales sin un fin lucrativo constituidas espontáneamente por grupos de particulares para la defensa y promoción de valores solidarios muy diversos, comúnmente denominadas Organizaciones no gubernamentales (ONG). Todos esos actores no estatales forman parte de las llamadas fuerzas transnacionales.

EL PAPEL QUE DESEMPEÑAN LOS ACTORES:

Hay que resaltar que cierto número de los actores anteriormente citados, aun no siendo sujetos del ordenamiento, ejercen influencia social, económica y política en las relaciones internacionales.Piénsese, por ejemplo, en la labor realzada a favor del fomento y aplicación de ciertos principios  jurídicos en materia de derechos humanos y derecho humanitario por el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). De modo que, a pesar de la falta de subjetividad que padecen estos actores, no sería correcto olvidar su contribución al desarrollo de ciertos sectores del ordenamiento internacional. Y, por último hay que destacar que, esta contribución en ocasiones se hace, contra la voluntad de los propios Estados, que no aceptan de buen grado las actividades de información y denuncia a la opinión pública nacional e internacional de las ONG.

17.¿Qué son los principios estructurales del DI contemporáneo? Enumérelos

Los principios son, reglas del derecho internacional respecto de las que la denominación de principios puede justificarse a causa de su carácter general y fundamental. Estos principios son siete y están incluidos en la Res. 2625.
La relación que siguen no es exhausta, ya que la naturaleza básica o fundamental de los principios no depende de su fuente formal original (la Carta y la Res. 2625), sino de su contenido material, y de la práctica internacional, de manera que la lista puede ampliarse o también menguar si mediara el consensus idóneo para ello. Los mencionados principios son:

1.El principio de igualdad soberana de los Estados

2.El principio de buena fe

3.El principio del arreglo pacífico de las controversias

4.El principio de la prohibición de la amenaza o del uso de la fuerza

5.El principio de la igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos

6.El principio de la no intervención en los asuntos internos de los Estados

7.Y el principio de la cooperación pacífica entre los Estados

Los cinco primeros principios están recogidos tanto en la Res. 2625 (XXV) como en la Carta de la ONU, mientras que los otros dos principios ex novo sólo están incluidos en la Res. 2625 (XXV) de la AG.

18.¿Qué se entiende por un Estado débil y un Estado fracasado?

Llama la atención dentro del grupo de Estados en desarrollo, el incremento alarmante de la lista de Estados débiles y fracasados, así llamados porque o bien sufren un deterioro político y económico que merma mucho su autoridad y reduce sensiblemente su capacidad para proporcionar los servicios públicos esenciales (los Estados débiles)
, o bien son incapaces de ejercer los poderes y funciones propios de un Estado, sobre todo el ejercicio efectivo de su autoridad y la preservación del orden público en su territorio (los Estados fracasados)
.

19. ¿En qué consiste el método empírico inductivo como medio de adquisición del conocimiento en DI?

El método de conocimiento inductivo es el estudio de la legislación y la jurisprudencia. El método empírico- inductivo favorece la identificación o determinación de las normas mediante la observación de su vigencia efectiva en la SI, de su reconocimiento como tales por la práctica en su más amplio sentido de los sujetos del ordenamiento.

20. ¿En qué consiste el método lógico deductivo como medio de adquisición del conocimiento en DI?

El método lógico- deductivo, es el segundo elemento epistemológico calve para el análisis del ordenamiento internacional. Este método es producto de la mente humana, de su capacidad lógica, que introduce continuamente elementos racionales en el proceso de observación de la realidad internacional, ordenándola gracias a sus síntesis y construcciones teóricas sometidas siempre a verificación empírica.

21. ¿En qué consiste la práctica internacional?

La práctica internacional consiste en la repetición jurídicamente relevante de una determinada conducta por parte de los sujetos del ordenamiento internacional. Frente a una situación dada de las relaciones internacionales y siempre que ésta se repita, los sujetos reaccionan adoptando una misma conducta a la que atribuyen efectos jurídicos. Cada situación en la que se manifiesta esta conducta constituye un precedente de la práctica internacional. Es una noción de contenido variable o indeterminado.

22.¿Qué es un precedente inequívoco?

Para determinar la existencia de una norma son de valor los precedentes inequívocos, es decir aquellos por los que un sujeto del ordenamiento –en particular un Estado- asume o acepta una conducta o pretensión de otro sujeto, sin formular reserva de que dicha aceptación se limita a ese caso y no servirá para el futuro, o sin manifestar que su conducta es ex gratia y no se considera jurídicamente obligado.

23.¿Qué es un medio de prueba relevante?

Los medios de prueba relevantes (evidence, en la terminología anglosajona) sirven para establecer la presencia de un acuerdo general (consensus generalis)
De los sujetos para el manejo de los materiales de la práctica; dichos materiales documentan la práctica, testimonian que se ha dado dicho consensus e ilustran todo el proceso de la formación o cambio de la norma sobre la que versa el mismo.

24.¿En qué consiste la flexibilidad de los medios de prueba en el DI?

Son criterios flexibles y no formalistas los que deben presidir el análisis de los materiales de la práctica, ya que permitirán un análisis formal más afinado y exhaustivo de los mismos.

La consideración flexible de los medios de prueba en DI exige aplicar un método de trabajo basado en el principio de uso de todas las fuentes de información consideradas convenientes, como ha sido práctica habitual de la antigua Comisión (hoy Consejo) de Derechos Humanos de la ONU y de sus órganos ad hoc.
El problema radica en el valor probatorio atribuible a la información emanada de esas fuentes, especialmente de las periodísticas.

25.¿Cuáles son los medios de prueba de la práctica internacional que proceden de la estructura relacional?

Los medios de prueba de la estructura relacional, permiten conocer de forma fehaciente la conducta de cada Estado en materias propias de las relaciones internacionales. Se trata, en particular, de la correspondencia diplomática, las declaraciones gubernamentales, los tratados internacionales, la actividad desarrollada en las organizaciones y conferencias internacionales, y los actos internos de naturaleza administrativa, legislativa y judicial siempre y cuando tengan relevancia internacional

26.¿Qué es la CDI?

La CDI (Comisión de Derecho Internacional)
, es un órgano técnico codificador que , bajo la autoridad y el control de la AG (Asamblea General) de la ONU y en particular de su Sexta Comisión (que se ocupa de los asuntos jurídicos), se dedica a la labor de codificación y desarrollo progresivo del DI. Dicho órgano fue creado por la propia AG por Res. 174 (II), 21/11/1947, que incluía en un anexo su Estatuto, enmendado sucesivamente en posteriores resoluciones de la AG.

27.¿Qué debe entenderse por codificación y por desarrollo progresivo del DI?

Codificación del Derecho internacional es una expresión empleada para designar la más precisa formulación y la sistematización de las normas de DI en materias en las que ya exista práctica de los Estados, así como precedentes y doctrinas.

El art.
16 del Estatuto reserva la iniciativa del desarrollo progresivo a la AG, mientras que el art. 18 atribuye la de la codificación a la misma CDI, entendiéndose que la tarea de desarrollo progresivo atendería más a factores políticos y la de codificación a factores científicos y técnicos. Pero lo cierto es que tanto la AG como la CDI fueron incapaces de mantener en la práctica la distinción entre desarrollo progresivo y codificación, y la CDI terminó elaborando un procedimiento único.

28.¿En qué consisten los nuevos procedimientos de codificación del DI?

Los nuevos procedimientos de codificación, se ha desarrollado mediante la creación de órganos ad hoc.
En una primera fase, se ha trabajado en el seno de una comisión de la AG compuesta siempre por representantes gubernamentales; mientras que en una segunda fase, se ha procedido a la adopción definitiva de la Convención en la misma AG o en una conferencia diplomática convocada al efecto. Una fase intermedia, pero a veces única, la constituye la adopción de resoluciones de la AG que contienen declaraciones de principios que posteriormente, aunque no siempre, se incluyen y precisan en un convenio.
A título ejemplar, podemos señalar la codificación del Derecho del Espacio Ultraterrestre que fue competencia de una comisión ad hoc de la AG.

29.¿Cuáles son las fuentes formales del DI reconocidas en el art. 38.1 del Estatuto CIJ? ¿Es este catálogo exhaustivo?

Las fuentes formales del DI reconocidas en el art. 38.1 del Estatuto CIJ son, los tratados internaciones, la costumbre y los principios generales del derecho. Sin embargo es preciso advertir que esta lista no es exhaustiva, puesto que la evolución del DI ha dado lugar a la aparición de otras fuentes formales del DI. Este es el caso de los actos unilaterales que crean obligaciones para el sujeto del DI que los emite y derechos para sus destinatarios, y también de las normas adoptadas por las OOII, que encuentran su fundamento jurídico en el tratado internacional creador de la OI.

30.¿Existe una relación jerárquica entre las fuentes formales de DI? Explique brevemente su respuesta

Todas estas fuentes formales son independientes entre sí, es decir, no existe ninguna relación de carácter jerárquico entre ellas. En efecto, el propio Estatuto CIJ (Comisión Internacional de Justicia) no se pronuncia sobre la cuestión de la jerarquía, sino que se limita a enumerar las fuentes en una lista ordenada por letras, descartando así la posibilidad de establecer relaciones de subordinación entre ellas. Por tanto, los tratados internacionales no tienen una posición jerárquica superior a la costumbre o los principios generales del derecho. A su vez, ni la costumbre ni los principios generales del derecho prevalecen sobre los tratados.

A pesar de esto hay una excepción y es la de las normas imperativas de DI o normas de ius cogens. Éstas prevalecen sobre cualquier otra norma de DI, con independencia de si se trata de una norma convencional, consuetudinaria o de principio general. Su eventual modificación o derogación sólo se puede producir a través de una nueva norma imperativa. El fundamento de esta posición jerárquica superior de las normas imperativas atiende al contenido material de la norma sobre el que existe un consentimiento generalizado de los Estados. Es ese consensus el que determina su calificación como norma imperativa.

31.¿Qué efectos producen las normas imperativas sobre otras normas de DI que no sean compatibles con ellas?

La utilización de las reglas de prevalencia y derogación. Entre máximas o principios operan en todas las situaciones de conflicto entre normas, tanto si el conflicto existe entre normas de la misma naturaleza (tratado- tratado, o costumbre- costumbre) como en el caso de colisión entre normas de diversa naturaleza (tratado- costumbre).

32.¿Qué diferencia existe entre los principios generales del derecho y los principios estructurales o constitucionales del ordenamiento internacional?

Los principios estructurales o constitucionales del ordenamiento internacional son reglas jurídicas internacionales que se pueden manifestar a través de cualquiera de las tres fuentes formales de DI en virtud de una interacción entre ellas.
Por el contrario, los principios generales del derecho existen independientemente de una eventual referencia a ellos en tratados o costumbre.

33.¿Qué funciones pueden desempeñar los principios generales del derecho en el ordenamiento internacional?

Las funciones de los principios generales son las de servir de directrices para la interpretación de las normas, como en el caso del principio de equidad o buena fe; y servir como regla supletoria en caso de ausencia o insuficiencia en la regulación de una materia. Además en cuanto a las condiciones para su aplicación, éstas son que se trate de principios comunes a los distintos sistemas jurídicos del mundo; y que sean adaptables al ámbito internacional, es decir, aplicables en las relaciones internacionales.

34.Enumere y explique al menos tres principios generales del derecho

Principio de prohibición del abuso del derecho

Ningún Estado tiene el derecho de utilizar su territorio o de permitir que se utilice de manera que los humos provoquen un perjuicio en el territorio de otro Estado o a las propiedades o personas que en él se encuentra, si se trata de consecuencias serias y el perjuicio ha sido demostrado por pruebas claras y convincentes.

Principio pacta sunt servanda

Obligación de respetar los compromisos jurídicos asumidos.

Principio de la culpabilidad personal

Nadie puede ser penalmente responsable por actos o sucesos en que no haya estado personalmente involucrado o participado de alguna otra manera (nulla poena sine culpa).

·
Principio del agotamiento de los recursos internos, que exige a toda persona, antes de someter un caso a una jurisdicción internacional, haber agotado los recursos internos en el Estado contra el que se reclama.

35.¿Qué se entiende por medios auxiliares en el art. 38 del Estatuto CIJ?

Los medios auxiliares a que se refiere el art. 38 del Estatuto CIJ, son los medios de los que deberá servirse para determinar el contenido de las normas internacionales. Estos medios auxiliares son las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia.

36

Enumere cinco ejemplos de tribunales internacionales

1)Tribunal Internacional de Derecho del Mar (TIDM)

2)Tribunal Internacional de Derechos Humanos

3)Tribunal Internacional de Derecho Penal

4)Tribunal Internacional de Justicia

5)También en materia de derechos humanos pero en el ámbito regional americano son relevantes dos: la comisión y la corte Interamericanas.

6)

37. Explique en qué consiste el elemento material de la costumbre internacional

La práctica internacional consiste en la repetición jurídicamente relevante de una determinada conducta por parte de los sujetos del ordenamiento internacional. Cada situación en la que se manifiesta una conducta a la que los sujetos del ordenamiento internacional atribuyen efectos jurídicos constituye un precedente de la práctica internacional. Para que se pueda hablar de la existencia de una costumbre en DI, la práctica debe presentar los siguientes caracteres: debe ser general, constante y uniforme, y continuada o duradera.

38.Explique en qué consiste el elemento espiritual u opinio iuris sive necessitatis de la costumbre internacional

Para la formación de una norma consuetudinaria no sólo es necesaria la existencia de una práctica general, constante y uniforme, y continuada o duradera. Junto a la práctica o elemento material debe darse también el elemento espiritual u opinio iuris sirve necessitatis, esto es, la convicción, objetivamente demostrable, por parte de los sujetos del ordenamiento internacional de que están actuando conforme a una norma de DI, que les impone obligaciones y les atribuye derechos concretos. La jurisprudencia internacional ha confirmado la importancia del elemento espiritual en el proceso de formación de las normas consuetudinarias.

En cuanto a las dificultades que puede presentar la prueba de la existencia del elemento espiritual u opinio iuris, conviene destacar que de conformidad con el principio estructural de la buena fe que rige los procesos de formación de normas en DI, los sujetos del ordenamiento internacional manifiestas cuál es su convicción del DI en vigor a través de su conducta cotidiana. Por tanto, la existencia del elemento espiritual u opinio iuris debe ser deducida de la conducta que mantienen los sujetos del ordenamiento internacional, ya sea en el ámbito de la estructura relacional, ya sea en el plano de la estructura institucional.

39.Clases de costumbre y su oponibilidad

En atención a su ámbito de aplicación territorial cabe distinguir dos grandes grupos:

1)Las costumbres generales tienen vocación de aplicación universal y en principio obligan a todos los Estados. Por tanto, en el marco de un procedimiento jurisdiccional de solución de controversias, será la parte que se oponga a la aplicación de una norma de formación, correspondiéndole la carga de la prueba.

2)Las costumbres particulares

a.
Las costumbres regionales presentan un ámbito de aplicación delimitado a un grupo de Estados con una cierta afinidad geográfica. En este caso, la carga de la prueba recae en la parte que las alega.

B

40.Explique en qué consiste la regla de la objeción persistente

La regla de la objeción persistente es cuando un Estado en el proceso de creación de una costumbre, éste manifiesta su oposición a ella, de manera inequívoca y expresa, con lo que no quedará vinculado por la norma consuetudinaria en cuestión. La objeción persistente implicaría un derecho de exclusión unilateral. Esta objeción es generalmente temporal, ya que el Estado recalcitrante acabará abandonando su oposición a la formación de la norma consuetudinaria, o conseguirá imponer sus tesis al resto de Estados interesados gracias a la formación de un nuevo consensus generalis necesario para la formación de una nueva norma consuetudinaria que recoja la posición jurídica de defendía el objetor persistente.

41.Explique en qué consiste el efecto declarativo de la interacción normativa entre costumbre y tratado

La interacción declarativa se refiere al supuesto de una costumbre ya existente que es recogida y declarada en un convenio codificador de ámbito multilateral con el efecto general de precisarla y sistematizarla por escrito, además de servir como prueba suficiente de la presencia del elemento espiritual (opinio iuris) imprescindible para determinar la existencia de dicha costumbre. El elemento clave de este efecto lo constituye la adopción y posterior entrada en vigor del tratado.

Ahora bien, no siempre es necesario que el tratado entre en vigor para que se produzca este efecto declarativo o cualquier otro efecto. Puede valer como prueba de la existencia de una costumbre el acuerdo general manifestado a través del acto formal de adopción del tratado.

42.Explique en qué consiste el efecto cristalizador de la interacción normativa entre costumbre y tratado

En este supuesto nos encontramos con una norma consuetudinaria en vías de formación, que logra cristalizar formalmente en virtud de la adopción de un tratado multilateral que recoge el mismo contenido de conducta objeto de la práctica consuetudinaria anterior al tratado. La norma que ha cristalizado gracias a la adopción del tratado multilateral obliga en el plano consuetudinario a todos los Estados que no se hayan opuesto expresamente a la misma, y en el plano convencional a todos los Estados partes en el tratado.

43.Explique en qué consiste el efecto constitutivo o generador de la interacción normativa entre costumbre y tratado.

Se trata del supuesto en el que ciertas disposiciones de un tratado se convierten en modelo de conducta subsiguiente de los sujetos del ordenamiento internacional en el plano consuetudinario, dando lugar a una norma de DI consuetudinario si la práctica posterior es suficientemente general, constante y uniforme, y continuada o duradera.

El elemento clave de este efecto radica en la práctica subsiguiente al tratado protagonizada por los Estados no partes. Conviene subrayar que la práctica posterior debe ser general, constante y uniforme, y continuada o duradera, en el mismo sentido de la disposición convencional invocada.

44.Explique en qué consiste la interacción normativa entre costumbre y resoluciones de la AG y cuáles son sus efectos jurídicos.

El fenómeno de la interacción normativa también se proyecta en las resoluciones entre costumbre y resoluciones de la AG (Asamblea General) de la ONU. De conformidad con la Carta ONU, las resoluciones de la AG no son jurídicamente obligatorias para los Estados miembros de la organización; pero bajo determinadas condiciones, esto es, su adopción por unanimidad o por formación del DI consuetudinario, en virtud precisamente de su interacción con el proceso de formación consuetudinaria de normas internacionales. En este sentido, las resoluciones de la AG pueden servir de cauce o instrumento para la creación de normas de DI. Lo que confirma la ausencia de formalismo que caracteriza a los procesos de elaboración de normas en DI, siempre sometidos a los dictados de la práctica y a la manifestación concreta del consensus generalis o acuerdo general de los Estados con independencia de la forma que dicho consensus adopte.

Efectos jurídicos:

1.-

Una resolución de la AG puede declarar o confirmar normas consuetudinarias ya vigentes, contribuyendo tanto a precisar y sistematizar el elemento material de la costumbre como a probar la opinio juris generalis que la sustenta.

2.-Permite cristalizar una norma consuetudinaria en vías de formación, gracias a su adopción unánime por la AG

3.-

Puede ser el origen de una futura norma consuetudinaria si la práctica posterior de los Estados confirma su valor jurídico.

45.¿Qué elementos definen a los tratados internaciones según el CVDT?

Las obligaciones nacidas de los tratados internacionales resultan de una manifestación del consentimiento de dos o más sujetos de DI, expresada a través de un determinado procedimiento. A diferencia de los actos unilaterales, que permiten crear obligaciones internacionales para un solo sujeto bajo ciertas condiciones, los tratados internacionales exigen, al menos, la participación de dos sujetos de DI. No se consideran tratados internacionales aquellos contratos de concesión celebrados entre un Estado y un particular.

46.¿Pueden las CCAA celebrar tratados internacionales desde la perspectiva del DI? Explique brevemente su respuesta.

Los arts. 93, 94 y 149.1.3 de nuestra Constitución, proclaman la competencia exclusiva del Estado para celebrar tratados internacionales, y el TC ha confirmado esta naturaleza exclusiva en la STC 165/1994, de 26 de Mayo de 1994. Ello no obstante, las CCAA, siempre dentro de sus respectivas competencias, pueden participar en la ejecución de los tratados internacionales celebrados por España, o incluso, celebrar acuerdos de otra naturaleza con otras entidades de carácter subestatal.

Generalmente estos pactos tienen un marcado componente político, no generan obligaciones internacionales y se limitan a fomentar la cooperación entre las regiones en ámbitos de su competencia. Por lo tanto, no pueden ser considerados como tratados internacionales a los efectos del DI.

47.¿En qué consiste la fase de negociación de los tratados internacionales?

El contenido normativo de los tratados internacionales queda fijado mediante la negociación, que consiste en un sucesivo intercambio de propuestas y contrapropuestas realizadas por las partes conforme al principio de buena fe.

48.¿Qué sucede si un Estado formula una reserva y otro la acepta?

Entre los Estados se aplica el tratado en los términos de la reserva.

49.¿Qué sucede si un Estado formula una reserva y otro la objeta?

Entre los Estados se aplica el tratado, salvo en todo aquello que fue objeto de la reserva.

50.¿En qué momento y bajo qué condiciones es posible formular una reserva?

Para que alguno de los sujetos que participa en la celebración de un tratado internacional pueda formular una reserva debe tener en consideración que ésta sea permitida por el tratado; que no esté prohibida; y que no sea contraria al objeto y fin del tratado. Las reservas deben formularse con anterioridad a la entrada en vigor del tratado internacional y, generalmente, a través del acto mediante el cual el Estado manifiesta su consentimiento. No obstante, la CDI reconoce excepcionalmente en sus directrices la posibilidad de formular reservas tardías, esto es, una vez que se ha manifestado el consentimiento.

51.Defina el concepto de tratado internacional utilizado por el CVDT

El CVDT (Art. 2) define el tratado internacional como un acuerdo internacional celebrado por escrito entre estados y regido por el DI, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular.

52.¿Qué elementos caracterizan a los tratados internacionales según el CVDT?

Los elementos fundamentales del tratado internacional según el CVDT son cuatro: el acuerdo entre estados, que crea obligaciones internacionales entre los estados parte, regulado por el DI y celebrado en forma escrita.

53.¿Qué régimen jurídico se aplica a los tratados sucesivos concernientes a la misma materia cuando no existe una identidad de partes entre el tratado anterior y el posterior?

Cuando las partes en el tratado anterior y en el posterior no coinciden, de acuerdo con el art. 30.4 del CVDT, hay que distinguir:

A) las relaciones que se establecen entre los Estados que son partes en ambos tratados

B) las relaciones que se establecen entre los Estados que sólo son parte en uno de los tratados con los demás

Este tipo de relaciones se rige por el tratado en que todos sean partes, sea el anterior o el posterior.

54.¿Qué sucede cuando un sujeto decide no participar en la enmienda de un tratado internacional?

Únicamente los sujetos partes son titulares de la facultad de promover la enmienda de un tratado. Acordada la enmienda por todos o sólo por algunos de los sujetos partes, éstos negocian y celebran un nuevo tratado internacional, el tratado de enmienda, donde pueden participar incluso sujetos que no formaron originariamente parte en la relación convencional. Significa que los Estados que no manifiestan su consentimiento no quedan obligados por dicho tratado.

55.¿Cómo se pueden distinguir técnicamente la enmienda de los tratados y la modificación de los tratados?

La mayoría de tratados internacionales nacen con una vocación de permanencia en el tiempo, por lo que se hace necesario desarrollar instrumentos jurídicos que permitan a las partes revisar, actualizar y adecuar su contenido a las necesidades de la SI contemporánea. Con este objeto, el CVDT de 1969 ha establecido un procedimiento de enmienda a los tratados en sus arts. 39 y 40, cuyo elemento jurídico fundamental es el consentimiento de los sujetos parte.

A diferencia de la enmienda, la modificación no implica una revisión general del tratado, sino tan sólo la creación de regímenes particulares compatibles con las obligaciones de carácter multilateral convenidas por las partes.

56.¿Qué consecuencias jurídicas provoca la declaración de nulidad de los tratados internacionales?

Aunque la nulidad tiene como consecuencia privar de fuerza jurídica las disposiciones de un tratado internacional y, para las partes, conlleva la exigencia de restablecer sus relaciones mutuas a la situación anterior, el art. 69.2.b) del CVDT admite cierta eficacia para los actos ejecutados de buena fe. En cualquier caso, este beneficio no podrá extenderse a la parte que haya causado el dolo o la corrupción del representante del Estado.

57.¿Qué condiciones exige el CVDT para admitir la terminación de un tratado internacional en virtud de un cambio fundamental de las circunstancias?

Un cambio fundamental en las circunstancias existentes en el momento de la celebración de un tratado y no previsto por las partes puede ser alegado como causa para solicitar la suspensión o la terminación. Para ello, es necesario que concurran las condiciones establecidas en el art. 62 del CVDT, esto es, que la existencia de esas circunstancias constituyera la base esencial del consentimiento de las partes en obligarse por el tratado y que ese cambio tenga por efecto modificar radicalmente el alcance de las obligaciones que todavía deban cumplirse en virtud del tratado.

58.¿Cuáles son las causas de nulidad absoluta y por qué se denominan de esta forma?

Las causas de nulidad absoluta son tres:

1)la coacción sobre el representante del Estado;

2)la amenaza o el uso de la fuerza sobre el Estado; y

3)la oposición del tratado con una norma de ius cogens

Su constatación supone el derecho a alegar la nulidad completa del tratado, sin posibilidad de salvar parcialmente sus disposiciones, así como la incapacidad para confirmarlo o convalidarlo posteriormente en los términos indicados por el art 45 CVDT.

59

¿Cuáles son las causas de nulidad relativa y por qué se denomina de esta forma?

Las causas de nulidad relativa son las siguientes:

1)la violación manifiesta de las disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para celebrar tratados (art 46);

2)la restricción específica de los poderes para manifestar el consentimiento de un Estado (art. 47);

3)el error o el dolo del Estado al manifestar el consentimiento (arts. 48-49); y

4)la corrupción del representante del Estado al manifestar el consentimiento (art. 50)

A diferencia del caso de la nulidad absoluta, la aparición de estas causas de nulidad no produce un efecto tan radical sobre la eficacia jurídica de los tratados internacionales, por varias razones:

1.- Porque pese a su constatación, la parte que provoca el vicio de la nulidad puede pronunciarse expresamente a favor de la validez del tratado y convalidar el acto jurídico viciado (arts. 8 y 45).

60.¿Qué efectos jurídicos produce la aparición de una norma de derecho imperativo sobre los tratados internacionales anteriores incompatibles?

La aparición de una norma de derecho imperativo sobre los tratados internacionales anteriores incompatibles implica su terminación, que puede operar por abrogación tácita, es decir, cuando las partes celebran un tratado posterior sobre la misma materia que resulta incompatible con el anterior.

61.¿Cómo se articula la invocación de las causas de suspensión, nulidad, retirada o terminación de los tratados internacionales?

Por lo que se refiere al procedimiento para invocar la aplicación de estas cuatro instituciones jurídicas, éste se articula en los arts. 65 a 68 y se asienta en los principios de publicidad y buena fe, como se afirmó en la Sentencia de la CIJ en el Caso relativo al Proyecto Gabcíkobo-Nagymaros (Hungría/Eslovaquia), de 25 de septiembre de 1997, pár. 109.

El sujeto que alega la retirada o denuncia, así como cualquier causa de nulidad, suspensión o terminación del tratado internacional debe notificar su pretensión al resto de partes en el tratado, quienes se pronunciarán al respecto. Si no existe un acuerdo entre las partes acerca de las causas alegadas, el CVDT prevé su valoración por un tercero imparcial, mediante el recurso a un procedimiento de arreglo de carácter judicial o extrajudicial.

62.¿Qué tipos de causas de suspensión de los tratados internacionales se pueden encontrar en el CVDT?

El CVDT ofrece a las partes de un tratado el derecho a invocar la violación grave del mismo por otro sujeto, como causa para solicitar su suspensión o terminación, bien entre todas las partes o bien exclusivamente en las relaciones con el autor del incumplimiento.

Por otro lado, las partes en un tratado, a excepción de la que haya violado una obligación prevista en el mismo, pueden solicitar su suspensión o terminación cuando se destruye o desaparece definitivamente un objeto indispensable para su cumplimiento.

Asimismo, un cambio fundamental en las circunstancias existentes en el momento de la celebración de un tratado y no previsto por las partes puede ser alegado como causa para solicitar la suspensión o la terminación.

63.Señale ejemplos de terminación del tratado por imposibilidad de cumplimiento

La práctica internacional no ofrece muchos ejemplos de terminación de los tratados por esta causa, si bien la CDI ha establecido como posibles hipótesis: La destrucción de un río o de una instalación eléctrica; la inmersión de una isla; o la desecación de un río.

64.Defina acto unilateral del Estado

Entendemos por tal una manifestación pública del consentimiento que realiza un Estado, a través de una persona facultada para representarlo, respecto de una situación concreta de hecho o de derecho, con la intención de producir efectos jurídicos obligatorios par así, con independencia de la conducta de otro u otros sujetos frente a ese consentimiento, y cualquiera que sea la forma de esa manifestación.

65.¿Qué efectos tiene la aceptación de un acto unilateral por parte de otro u otros Estados?

No es necesaria la aceptación por otro u otros Estados. Únicamente si los actos unilaterales son aceptados claramente por otros sujetos de DI distintos del Estado que los emitió, pueden terminar creando obligaciones jurídicas para éstos terceros Estados.

66.¿Los actos unilaterales han de revestir alguna forma concreta en DI? Explique brevemente su respuesta

Hay que señalar que de los Casos de los Ensayos nucleares, se desprende que los actos unilaterales han de manifestarse de forma pública, pero aparte de esta exigencia no se requiere ningún otro requisito para la validez del acto en DI.

La forma no es decisiva

 Puede tratarse de una declaración verbal o escrita, pues los Estados son libres de escoger la forma que más les convenga, manteniéndose siempre la exigencia esencial de que la declaración ponga claramente de relieve la intención de obligarse por ella.

67.¿Qué actos internos de una OI suelen tener carácter vinculante?

1

Actos que fijan exclusivamente el objetivo final a perseguir

Se trata de actos que sólo obligan a los Estados miembros a obtener el resultado previsto, dejándoles la libertad de elegir los medios para lograrlo. Estos actos exigen un acto nacional de transposición para su incorporación al Derecho interno de los Estados miembros de la OI.

La consecución del resultado suele reforzarse con el establecimiento de límites temporales, de manera que, transcurrido el plazo de tiempo establecido en el propio acto sin que el Estado haya adoptado las medidas necesarias, la OI podrá sancionar su incumplimiento.

2

Actos que imponen obligaciones de comportamiento y resultado

Se trata de actos jurídicos obligatorios para todos los Estados miembros o para aquellos Estados miembros señalados específicamente en el acto como destinatarios del mismo. Este tipo de actos son el exponente más sofisticado de la SI institucionalizada.

En efecto, en virtud del art. 25 de la Carta de la ONU, el CS (Consejo de Seguridad) puede adoptar resoluciones que establecen derechos y obligaciones vinculantes para los Estados miembros de la ONU.

68.¿Cómo se produce la recepción de las normas consuetudinarias en el ordenamiento interno español?

La Constitución de 1978 no recoge ninguna disposición que regule expresamente cómo se produce la recepción de las normas consuetudinarias internacionales en el ordenamiento interno español, pese a que en el proyecto inicial sí se había previsto la recepción automática de las normas consuetudinarias de DI general (art. 7.1).

La mayor parte de las disposiciones de la Declaración Universal se ajustan al DI consuetudinario en vigor en materia de derechos humanos, que vincula a España y es de aplicación directa en nuestro ordenamiento interno, produciéndose su recepción de forma directa e inmediata desde el momento en que queda demostrado que son jurídicamente vinculantes para España en el plano internacional. En consecuencia, en caso de que regulen derechos y obligaciones concretos, que no necesiten de posterior desarrollo legislativo o reglamentario a nivel interno, su aplicación puede ser exigida por los particulares ante la Administración Pública y ante los órganos jurisdiccionales.

La recepción automática del DI general en el ordenamiento interno español está admitida en el art. 96.1 de la Constitución:
“Los tratados internacionales válidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en España, formarán parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones sólo podrán ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho internacional”.

69.¿Cuál es la jerarquía de las normas consuetudinarias en el ordenamiento interno español?

La Constitución de 1978 tampoco regula expresamente la jerarquía de las normas consuetudinarias en el ordenamiento interno español. La redacción del precepto 96.1 permite llegar a la conclusión de que el legislador constitucional reconoce, al menos implícitamente, que las normas consuetudinarias y convencionales internacionales se encuentran en la misma posición jerárquica en cuanto a su eficacia y fuerza internacional vinculante en el ordenamiento interno español. Sabemos, además que en el ordenamiento internacional no existe ninguna jerarquía entre las normas convencionales y las consuetudinarias; por tanto, resulta lógico que los derechos internos ofrezcan, por analogía, el mismo trato a ambos tipos de normas internacionales.

Ambos tipos de normas, consuetudinarias y convencionales, están regidas en nuestro ordenamiento interno por los principios de supralegalidad e infraconstitucionalidad. Es decir, las normas consuetudinarias y convencionales internacionales priman sobre la ley interna pero están jerárquicamente subordinadas a la Constitución de 1978.

70.¿Cómo se produce la recepción de las normas convencionales en el ordenamiento interno español?

Según el art. 96.1 de la Constitución, los tratados internacionales válidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en España, forman parte del ordenamiento interno.
El art. 1.5 del Código Civil establece que las normas jurídicas contenidas en los tratados internacionales no son de aplicación directa en España en tanto no hayan pasado a formar parte del ordenamiento interno mediante su publicación íntegra en el BOE.

71.¿Cuál es la jerarquía de las normas convencionales en el ordenamiento interno español?

El art. 96.1 impide que una ley posterior pueda primar sobre una norma convencional, ya que la derogación, modificación o suspensión de las disposiciones de un tratado válidamente celebrado, sólo puede llevarse a cabo en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del DI.
Una ley interna anterior o posterior al tratado, no puede afectar al cumplimiento de las obligaciones convencionales asumidas por España, puesto que las disposiciones del tratado priman sobre la ley interna. En el ordenamiento interno español, a las normas convencionales se les aplica el principio de primacía del DI sobre el derecho interno.

La jurisprudencia española ha reconocido la superior jerarquía de los tratados internacionales frente a las leyes internas.
En caso de contradicción entre una ley interna, anterior o posterior, y un tratado internacional, se aplicará con preferencia este último y la ley interna quedará inaplicada.

72.¿Cuándo cabe afirmar que existe un Estado?

Cuando un ente reúne determinados elementos: territorio, población y gobierno.

73.Explique brevemente qué se entiende por territorio como condición necesaria para la existencia del Estado

El territorio es la condición de existencia geofísica del Estado y, por tanto, un requisito previo a la formación de todo Estado.
El territorio estatal es, en rigor, el espacio físico sobre el que el Estado ejerce su soberanía y, geográficamente, lo conforman elementos de distinta naturaleza: el terrestre, el marino y el aéreo.

La práctica pone de manifiesto que ningún Estado se ha formado sin territorio, pero la extensión del mismo, así como su contigüidad o discontinuidad, varían según los casos, pero resulta irrelevante para que el DI atribuya la condición de Estado.

El DI exige la existencia de un espacio terrestre estable y cierto, determinado por unas fronteras establecidas, aunque éstas no estén completamente delimitadas.

74.¿Qué exige el DI respecto de la población como elemento constitutivo del Estado?

La población es la condición de existencia personal del Estado y está formada por el conjunto de personas que habitan en el espacio terrestre estatal de manera estable y que suelen estar unidas al Estado por el vínculo de la nacionalidad. El DI no exige un número mínimo de habitantes. El DI exige la existencia de un núcleo estable de población sobre el territorio, esto es, que la población tenga un carácter permanente o que su inamovilidad sea relativa.

75.¿Qué exige el DI respecto del Gobierno como elemento constitutivo del Estado?

El elemento constitutivo del Estado es la organización política o gobierno en sentido amplio, ya que el Estado es una forma de poder político, un poder institucionalizado y, a la vez, la institución en la que se encarna tal poder.

El gobierno ha de ser capaz de cumplir las funciones del Estado en el orden interno, esto es, en su territorio y sobre su población. El elemento del poder político o gobierno integra así las condiciones de existencia geofísica y personal del Estado. El gobierno, además, ha de ejercer las funciones del Estado en el ámbito internacional, en sus relaciones con otros Estados.

Del análisis de la práctica internacional se desprende que todo Estado debe tener un gobierno, si bien es irrelevante, a efectos de atribuir la subjetividad internacional, la forma que éste adopte.

Se exige también, como regla general, que dicho gobierno sea efectivo, esto es, capaz de ejercer los poderes o funciones propios del Estado y de preservar el orden público.

76.Explique brevemente el concepto de soberanía en el estatuto jurídico del Estado

Cuando un ente reúne los requisitos analizados, ese ente es un Estado soberano, esto es, goza del estatus de sujeto originario del DI, y posee una capacidad plena.

El estatuto internacional del Estado viene caracterizado por la nota de la soberanía, por la no sumisión a ningún poder superior. El Estado soberano no depende de ningún otro Estado u ordenamiento jurídico estatal y está sujeto sólo al DI, en cuya creación y aplicación participa. La soberanía configura así el contenido del estatuyo jurídico del Estado, tanto ad intra como ad extra.

77.Defina sucesión de Estados

La Convención de Viena de 1978 define la sucesión de Estados como la sustitución de un Estado por otro en la responsabilidad de las relaciones internacionales en un territorio.

78.Defina el reconocimiento de Estados

Dado que no existe una definición de reconocimiento en texto normativo alguno, puede valer la que diera el IDI en 1936:

El reconocimiento de un Estado nuevo es el acto libre por el cual uno o varios Estados constatan la existencia sobre un territorio determinado de una sociedad humana políticamente organizada, independiente de cualquier otro Estado existente, capaz de observar las prescripciones del DI y manifestar consiguientemente su voluntad de considerarlo como miembro de la Comunidad internacional.

79.Defina el reconocimiento de gobiernos, destacando sus principales características

El reconocimiento de gobiernos es un acto jurídico voluntario y discrecional, donde pesan en gran manera los condicionantes políticos. Mediante el mismo, un Estado declara su voluntad de mantener relaciones internacionales con un gobierno de facto, esto es, que ha venido a sustituir al gobierno de iure contrariando la legalidad constitucional de dicho Estado. En la práctica, los Estados suelen atender a la efectividad de la situación creada y dejan de considerar como gobierno de un Estado al que ya carece de poder efectico sobre su territorio, aunque en ocasiones no reconozcan al nuevo.

80.¿Cómo se lleva a cabo el establecimiento de una misión diplomática?

Las misiones diplomáticas son los órganos exteriores a través de los cuales se desarrollan, tradicionalmente, las relaciones diplomáticas.

El establecimiento de una misión diplomática se lleva a cabo a través del consentimiento muto de los Estados acreditante y receptor. Ese consentimiento es también relevante para fijar la clase o categoría a que pertenecen los Jefes de sus misiones, o el establecimiento de oficinas que formen parte de la misión en localidades distintas de aquella en que radique la propia misión. Igualmente el mutuo acuerdo es relevante, a efectos de la acreditación múltiple.

81.¿Cuáles son las causas de terminación de la misión diplomática?

La principal y más frecuente es la ruptura de relaciones diplomáticas. Junto a ella, se sitúan la supresión o cierre de la misión; la desaparición de la personalidad jurídica internacional del Estado acreditante o receptor; el no reconocimiento, por parte de uno de los Estados, del gobierno del otro; o el cumplimiento de una resolución del CS de la ONU.

82.Enuncie los órganos centrales del Estado dotados de competencia en el ámbito de las relaciones internacionales, explicando muy brevemente sus competencias.

El Jefe del Estado

En el ámbito internacional tiene competencias en relación con la dirección de la política exterior, la manifestación del consentimiento del Estado en obligarse a través de tratados, el poder de declarar la guerra y concluir la paz, la facultad de acreditar representantes diplomáticos y consulares y de recibir representaciones extranjeras. Sin perjuicio de que los distintos ordenamientos internos puedan modificar estas facultades generalmente reconocidas.

El Jefe del Gobierno

Junto al Jefe del Estado ostenta la más alta representación del Estado y, al igual que éste, desarrolla su actuación en el ámbito de las relaciones internacionales, comprometiendo al Estado en el plano jurídico, sin necesidad de presentar plenos poderes. Es decir no tiene relevancia para el DI esta distinción, que les va a otorgar el mismo tratamiento.

El Ministro de Asuntos Exteriores

Es el responsable de planificar y dirigir las acciones a través de las cuales se ejecuta la política exterior del Estado, tanto por parte de los órganos centrales como por parte de los órganos exteriores del Estado (diplomáticos), que dependen orgánicamente de este órgano central y actúan bajo su autoridad. Posee, además, plena capacidad para representar al Estado, sin necesidad de presentar cartas credenciales, y manifestar su voluntad con el mismo alcance que el Jefe del Gobierno.

83.¿Cuáles son los privilegios e inmunidades aplicables a los órganos centrales del Estado?

Privilegios e inmunidades del Jefe del Estado y del Jefe del Gobierno:

1.- Inviolabilidad personal, que incluye a su familia y séquito, así como a sus propiedades, equipaje, correspondencia o documentos oficiales.

2.- Inmunidad de jurisdicción penal absoluta

3.- Inmunidad de jurisdicción civil, aunque no está avalada por una práctica uniforme de los Estados en relación con los actos que se realizan a título privado.

4.- Privilegios de orden fiscal, como la exención del pago de impuestos personales, de consumo, tasas a la importación de objetos necesarios para su estancia, regalos, etc.

Además, la Convención sobre la Prevención y Castigo de Delitos contra las Personas Internacionalmente Protegidas, inclusive Agentes Diplomáticos de 14 de diciembre de 1973 (BOE, 7 de febrero de 1986) incluye expresamente, en su art. 1.1.a), a los Jefes de Estado y de Gobierno entre las personas protegidas especialmente.

En cuanto se refiere a los privilegios e inmunidades reconocidos por el DI al Ministro de Asuntos Exteriores cuando se encuentra fuera de su Estado, cabe afirmar, en línea con la práctica y la jurisprudencia internacionales, que este órgano central goza de privilegios e inmunidades equivalentes a los reconocidos a los Jefes de Estado y de Gobierno.

84.¿Cómo se lleva a cabo el establecimiento de una misión diplomática?

El establecimiento de una misión diplomática se lleva a cabo a través del consentimiento mutuo de los Estados acreditante y receptor.
Ese consentimiento es también relevante para fijar la clase o categoría a que pertenecen los Jefes de sus misiones, o el establecimiento de oficinas que formen parte de la misión en localidades distintas de aquella en que radique la propia misión (art. 2, 12 y 15 CV 1961). Igualmente el mutuo acuerdo es relevante, a efectos de la acreditación múltiple (art. 5 CV 1961).

85.¿Cuáles son las causas de terminación de la misión diplomática?

La vida de la misión se mantiene sobre el consentimiento mutuo y puede finalizar por diversas causas, siendo la principal y más frecuente la ruptura de relaciones diplomáticas.
Junto a ella, se sitúan la supresión o cierre de la misión, la desaparición de la personalidad jurídica internacional del Estado acreditante o receptor, el no reconocimiento, por parte de uno de los Estados, del gobierno del otro, o el cumplimiento de una resolución del CS de la ONU.
El CV 1961 establece la obligación del Estado receptor de respetar y proteger los locales bienes y archivos de la misión, y el derecho del Estado acreditante de confiar la custodia de los mismos a un tercer Estado aceptable para el Estado receptor. Además, éste debe facilitar a los miembros de la misión que no tienen su nacionalidad, así como a los miembros de su familia, cualquiera que sea su nacionalidad, el abandono de su territorio lo más pronto posible.

86.Enuncie las funciones principales de la misión diplomática

Reguladas en el CV 1961, con un carácter no exhaustivo (art. 3.1).

1.
Representar al Estado acreditante ante el receptor, función primordial que justifica la aplicación de los privilegios e inmunidades diplomáticas.

2

Negociar con el Estado receptor

3.Informarse a través de medios lícitos de los acontecimientos internos de este Estado

4.Proteger los intereses del Estado acreditante y de sus nacionales en el Estado receptor

5

Fomentar y desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas entre ambos Estados

A estas funciones se añade la posibilidad de ejercicio de funciones consulares por parte de la misión diplomática.

87.¿En qué consiste el plácet?

Es la aceptación del nombramiento que le concede al Jefe de la misión diplomática el Estado receptor. Es decir, El Jefe de Misión es siempre el principal representante del Estado acreditante y responsable de la misión.
Para su acreditación debe haber obtenido el consentimiento o placet del Estado receptor, que puede ser denegado sin necesidad de justificar tal denegación (art. 4 CV 1961) y debe presentar ante el Estado receptor un documento solemne, las cartas credenciales, para poder asumir e iniciar sus funciones (arts. 13 y 16).

88.Enuncie las principales formas de diplomacia ad hoc existentes en la práctica internacional

Se entiende por diplomacia ad hoc toda forma de ejercicio de acción exterior del Estado que revista caracteres de representatividad, temporalidad y especificación de los objetivos:

1. -Las misiones especiales

2. -Las delegaciones en Congresos y Conferencias internacionales

3. -Los enviados itinerantes del Estado

89.Explique qué se entiende por diplomacia multilateral y qué tipo de relación genera

Se caracteriza por el hecho de que uno de los sujetos que interviene es una OI, estableciéndose una relación triangular entre el Estado de sede y la OI; el Estado de sede y el que envía; y entre Estado y la propia OI. Surgió tras la IIGM y es una diplomacia llevada a cabo por varios países.

90. Enuncie al menos cuatro privilegios e inmunidades aplicables a las misiones diplomáticas

1. -Inviolabilidad de archivos y documentos, dondequiera que se hallen.(art. 24 CV)

2. -Derecho a colocar la bandera y el escudo del Estado acreditante en los locales

3.- Inmunidad de jurisdicción de la misión respecto de los tribunales del Estado receptor

4.- Privilegios de orden fiscal y aduanero

91. Enuncie al menos seis privilegios e inmunidades aplicables a los miembros de las misiones diplomáticas

1.- Inmunidad personal

2.- Inviolabilidad de su residencia particular

3.- Inmunidad de ejecución en materia penal, civil y administrativa

4.- Exención de prestar testimonio en juicios que se celebren en el Estado receptor

5.- Inmunidad fiscal en relación con todos los impuestos y gravámenes personales o reales

6.- Inmunidad aduanera en relación  con los objetos destinados al uso personal del agente diplomático o de su familia.

92.¿Cómo se lleva a cabo el establecimiento de relaciones consulares?

El establecimiento de relaciones consulares se realiza de acuerdo con el principio del consentimiento mutuo entre el Estado que envía y el Estado receptor, es necesario para establecer y aceptar oficinas consulares. Dicho consentimiento es igualmente determinante para fijar la sede del consulado, su clase y circunscripción, para abrir viceconsulados o agencias consulares en localidades del Estado receptor distintas a las de la oficina consular, para abrir dependencias fuera de su sede y para ejercer funciones consulares fuera de la circunscripción consular. También es necesario para nombrar o recibir funcionarios consulares honorarios, fijar el número de miembros de la oficina consular y designar a una misma persona como funcionario consular por parte de dos o más Estados.

Hay que señalar que es independiente de la existencia de relaciones diplomáticas entre el Estado que envía y el receptor, y la ruptura de esas relaciones no supone la terminación de las relaciones consulares.

93.Explique brevemente el origen de las OOII

La aparición de las OOII en la esfera internacional es un fenómeno relativamente nuevo, remontándose a principios del s.XIX. Hasta ese momento, la SI estaba compuesta exclusivamente por Estados que actuaban de forma individual y separada, haciendo frente a sus relaciones internacionales a través de las técnicas propias de la sociedad de coordinación o yuxtaposición, es decir, de tratados bilaterales o multilaterales y de Conferencias internacionales. La creciente interdependencia entre los Estados hará que éstos tomen conciencia de que muchos de los problemas (económicos, sociales, políticos) que plantean sus relaciones no pueden ser resueltos ni por los derechos internos ni por las técnicas hasta ese momento utilizadas, dando paso a la creación de mecanismos institucionalizados de cooperación internacional, con personalidad jurídica propia y capaces de expresar una voluntad autónoma, destinados a alcanzar unos objetivos comunes. Así nacen las primeras OOII.

94.Defina qué es una OI explicando brevemente los elementos incluidos en la definición

Las OOII pueden ser definidas como entidades internacionales de cooperación institucionalizada, creadas por los Estados mediante tratado internacional, y en las que éstos participan como Estados miembros, dotadas de órganos permanentes, propios e independientes a los que se les atribuyen las competencias necesarias para el cumplimiento de sus fines, y  capaces de expresar una voluntad autónoma.

Los elementos incluidos en la definición son los siguientes: el carácter interestatal, la base jurídica convencional, la estructura orgánica permanente e independiente, la competencia propia y la voluntad autónoma.

95.¿Qué diferencias existen entre una OI y una ONG?

Las ONG, aunque pueden llegar a ejercer una influencia importante en algunos sectores del ordenamiento internacional, se diferencian de las primeras por estar constituidas de conformidad con el Derecho interno de un Estado, por personas físicas o jurídicas de diferentes nacionalidades que actúan sin ánimo de lucro en el plano internacional para la defensa y promoción de valores de muy diversa índole.

96.¿Cuáles son las diferencias entre las OOII universales y las OOII restringidas? Cite 3 ejemplos de cada una de ellas.

Desde el punto de vista jurídico, el criterio diferenciador entre unas y otras se encuentra en si la organización está abierta a la participación de todos los Estados, o si, por el contrario, sólo está abierta a Estados que pertenecen a determinados grupos con intereses comunes de carácter geográfico, ideológico, económico o de otro tipo.

OOII universales: ONU y la mayoría de las OOII pertenecientes al sistemas de las Naciones Unidas.

OOII restringidas: Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Unión Africana (UA), Organización de la Conferencia Islámica.

97. Cuáles son las diferencias entre las OOII de cooperación y las de integración? Cite algún ejemplo de cada una de ellas.

Las OOII de cooperación son las más numerosas. En ellas los Estados miembros se limitan a coordinar o armonizar sus actividades en orden a la consecución de unos objetivos comunes, manteniendo intactas sus soberanías. De ahí que las decisiones se adopten generalmente por unanimidad y vayan dirigidas únicamente a los Estados miembros, no siendo directamente aplicables para los particulares.

Por ejemplo, la ONU es una OI de cooperación.

En las OOII de integración, los Estados miembros proceden a una cesión o transferencia de algunas de sus competencias soberanas a favor de los órganos de la OI. Las decisiones se adoptan generalmente por mayoría y pueden ser directamente aplicables a los particulares sin necesidad de ninguna intervención estatal.

Ej: En la UE predomina el elemento de la integración, propia del pilar comunitario, y se utiliza también la técnica de la cooperación en el ámbito de la Política Exterior de Seguridad Común (PESC).

98.Defina los agentes internacionales

Las OOII, como los Estados, son entidades abstractas que actúan a través de personas físicas. Se trata de los agentes internacionales, que han sido definidos por la CIJ en su Opinión Consultiva sobre la Reparación por daños sufridos al servicio de las Naciones Unidas, como:

“Cualquier persona, funcionario remunerado o no, empleado a título permanente o no, que haya sido encargada por un órgano permanente de la Organización de ejercer, o ayudar a ejercer, una de las funciones de ésta, es decir, toda persona por medio de la cual la Organización actúa”

99.¿En qué consiste la personalidad jurídica de las OOII en el derecho interno?

Los tratados constitutivos de las OOII no suelen hacer ninguna referencia a la personalidad de las mismas. A lo sumo, reconocen que la organización gozará, en el territorio de sus Estados miembros, de la capacidad jurídica necesaria para ejercer sus funciones con el propósito de lograr sus fines y/o protegerla mediante inmunidades y privilegios ante el ordenamiento jurídico del Estado en el que tenga su sede, lo cual no implica dotarla de personalidad jurídica desde la perspectiva del DI.

100.Explique brevemente los propósitos de la ONU

1.El mantenimiento de la paz y seguridad internacionales y con tal fin la ONU podrá adoptar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz.

2.Fomentar las relaciones de amistad, comprende un amplio conjunto de medidas entre las que se encuentre el fomento de la cooperación política y el impulso de la codificación y el desarrollo progresivo del DI. Este principio también abarca medidas relacionadas con el principio de igualdad de derechos y de libre determinación popular.

3.Realizar la cooperación internacional en dos grandes ámbitos:

Las materias económicas, sociales, culturales y humanitarias.

Los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas.

4.Pretende hacer de la ONU el centro en el que se armonizarán los esfuerzos para facilitar la mejor consecución del resto de propósitos.

101.¿Cómo se manifiesta el derecho a la libre determinación de los pueblos que ya forman parte de un Estado?

En virtud de este Derecho, establecen libremente su condición política y proveen asimismo su desarrollo económico, social y cultural. En definitiva, el Derecho de libre determinación protege a los pueblos no coloniales de la exclusión del gobierno del Estado y de la persecución por su raza, credo o color. Únicamente implica el trato en pie de igualdad con el resto de la población, nunca la independencia.

102.Defina la competencia territorial del Estado:

La competencia territorial puede ser definida como el conjunto de poderes que cada Estado despliega, dentro de su ámbito espacial, al ejercer su actividad, y viene caracterizada por las notas de su plenitud, exclusividad y autonomía.

103.¿Cuál es el ámbito espacial de la competencia territorial del Estado?

El ámbito territorial de la competencia territorial del Estado es su territorio.
Tomando la definición de competencia territorial (conjunto de poderes que cada Estado despliega, dentro de su ámbito espacial, al ejercer su actividad, y viene caracterizada por las notas de su plenitud, exclusividad y autonomía), dado que el Estado ejerce su competencia, principalmente, sobre un determinado espacio, ese espacio estatal se conforma como el límite del ejercicio de su competencia territorial.

104.Detalle qué espacio físico abarca España

Si bien las disposiciones de algunos Estados, como es el caso en Latinoamérica de Costa Rica, Ecuador o El Salvador, contienen disposiciones que prevén cuál es el territorio de cada uno de ellos, la CE de 1978 nada dispone al respecto. Así, la extensión espacial de nuestro Estado resulta de la delimitación que efectúan los tratados fronterizos, y de la aplicación que el OI (Ordenamiento Internacional) realiza el Derecho interno español.

Conforme a lo anterior, España abarca la mayor parte de la península Ibérica y dos archipiélagos:
Las Islas Baleares, en el Mar Mediterráneo, y las Islas Canarias, en el Océano Atlántico. Incluye también las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla (en el norte del continente africano), además de las posesiones menores de las islas Chafarinas, el Peñón de Vélez de la Gomera y el Peñón de Alhucemas, junto con la Isla de Alborán. El enclave de Llivia (en los Pirineos), las Islas Columbretes y una serie de islas e islotes frente a sus propias costas, completan el espacio terrestre español.

Además del elemento terrestre, el espacio español también comprende las aguas interiores y el mar territorial, y el espacio aéreo;
También forma parte del mismo subsuelo correspondiente.

Es decir:

vEl espacio terrestre.

vEl espacio marino (lagunas interiores y el mar territorial) así como las aguas archipelágicas en los Estados de tal naturaleza.

vEl espacio aéreo suprayacente a los anteriores.

vEl subsuelo.

105.Enumere los modos a través de los que se adquiere el título jurídico sobre un territorio

Los modos por los que históricamente se ha adquirido la competencia territorial, esto es, el título jurídico sobre un territorio, se encuentran regulados por el DI general y son:

A)La ocupación

B)La accesión

C)La cesión

D)La permuta

E)La conquista

F)La prescripción

G)El principio uti possidetis iuris