Delimitación del sector publico entidades sin fines de lucro regulación y características


1.1 Finanzas Públicas:


estudian los principios básicos que rigen la actividad financiera del sector público, enfatizando los principios de la política presupuestaria que se manifiestan a través de los ingresos y gastos públicos.

1.1.2 Perspectivas:

  1. Teoría normativas tradicionales:


    Definir cuándo y como el gobierno debe utilizar instrumentos fiscales.

  2. Teoría positiva del gobierno:

    explicar cómo el ámbito y la forma de las acciones públicas están definidas por el comportamiento de un amplio conjunto de individuos.

1.1.4 Los objetivos Básicos:

  1. Eficiencia:


    Cuando se utilizan los menos recursos para lograr un mismo objetivo.

  2. Equidad:

    Redistribución del ingreso y la riqueza bajo el principio de justicia.

1.1.3 Actividad financiera y la fundamentación normativa:

  1. La asignación eficiente de los recursos (eficiencia y eficacia)
  2. La distribución equitativa del ingreso
  3. La estabilidad económica y de precio (Inflación)
  4. Crecimiento y desarrollo económico( crecimiento económico= bienestar)

1.2 Sector Publico: Es el conjunto de agentes económicos que tiene como función:

  1. Garantizar la adm del estado
  2. Desarrollar la política de bienestar social
  3. Organizar servicios comunes que de otra forma no se producirían en la medida deseada (alumbrado público)

1.2.2 Función económica del estado:

  1. Tradicional:


    el estado no debe intervenir en la actividad económica, sino en aquellos casos en los cuales el mercado no resulte ser un mecanismo eficiente.

Tres casos:


 1)Previsión de bienes públicos 2) intervención en casos de monopolio natural 3) intervención en casos de externalidades.
  1. Moderno:


    Considera que el estado puede desempeñar un papel mas activo en la economía.

Tres funciones básicas:


1) Asignación de recursos 2) Estabilización de la actividad económica 3) Redistribución del ingreso.


1.2.3 Bienes Públicos:


Es el que se identifica por varias carácterísticas que impiden que el mercado pueda suministrar por si mismo, y si lo hace su acción seria deficiente. Ej.: alumbrado público, servicio de justicia, protección y defensa militar de un país.

Carácterística:


  • Una vez que se ha producido una cantidad determinada del bien, la misma puede ser consumida simultáneamente por todos los individuos
  • Su consumo no es rival
  • Existe la imposibilidad técnica o económica de aplicar el principio de exclusión a quienes no paguen por el bien.

Comodities:


se entiende que son materias primas o bienes primarios.

1.2.4 Presupuesto Público:


es un resumen sistemático y cifrado, confeccionado en periodos regulares de la previsión de gastos y de las estimaciones de ingresos previstos para cubrirlos. Las dos funciones básicas del presupuesto son: el control de la actividad pública y la racionalización de las decisiones públicas.

1.2.4.3   Elementos: 1) elaboración 2) discusión parlamentaria 3) ejecución parlamentaria
1.2.3.4 Tipos:
  • Presupuesto por programas
  • Presupuesto por Actividades
  • Presupuestos por objetivos
1.2.4.2  Carácterísticas:
  • Es un acto de previsión, no es una realización ( constituyente un plan a futuro)
  • Los gastos públicos presupuestados deben cubrirse, en términos contables, con ingresos proyectados
  • El presupuesto se debe elaborar regular o periódicamente, por lo general en forma anual.
  • El presupuesto tiene rango de ley y resulta de cumplimiento obligatorio

1.3 Gasto Publico:


comprende las erogaciones realizadas por el gobierno y sus diferentes organismos para dar cumplimiento a sus fines específicos.

1.3.2 Principales partidas:

  1. Gastos corrientes: sueldos y salarios pagados
  2. Gastos de inversión: compras y otros inversiones que realiza el estado
  3. Pagos deuda publica

1.3.3 Tributos:


prestaciones dinerarias exigidas coactivamente por el estado, utilizados para cubrir los gastos que demanda la consecución de sus fines.

Tipos de tributos:


1) sobre renta 2) sobre consumo 3) sobre patrimonio

1.3.3.1 Impuestos:


el ingreso que obtiene el estado en virtud del poder de imposición, respecto de quienes se suceda el hecho jurídico (contribuyente)

1.3.3.3 Tasa:


es una obligación pecuniaria que el estado exige como contraprestación de un servicio que está directamente relacionado con el sujeto pasivo.

1.3.3.4 Contribuciones especiales:


son ingresos públicos de carácter obligatorio y tasado proporcionalmente que el estado percibe de un grupo de personas.

1.3.3.5 Elementos de figuras tributarias:
  1. Hecho o materia imponible


  2. Sujeto pasivo


  3. Base imponible
  4. Deducciones
  5. Alícuota ( IVA)
  6. Monto de impuesto (ingresar al fisco)

1.4 Instrumentos de intervención publica:

  1. Legislación
  2. Regulación
  3. Financiación
  4. Producción y/o provisión publica
  5. Clase de bienes y servicios
  6. Transferencia monetaria

2.1 Procedimiento Administrativo:


es un conjunto de actos emanados de un poder público, y en su caso de uno o varios particulares que intervienen en el mismo y que tiene como finalidad producir, con pleno sometimiento a la ley y al derecho, un acto o una norma administrativa, o ejecutar, de la misma manera, un acto ya producido.(Garantía ciudadano)

2.1.2 Normas Básicas del Procedimiento Administrativo:

  1. Gratuidad
  2. Debido proceso
  3. Impulso de oficio     4-Informalismo en favor del administrado

2.2 Recursos Administrativos:


son la forma que tiene el ciudadano de cuestionar una resolución en la administración pública para que sea modificada o dejada sin efecto (tiene que ser de forma escrita

2.2.1 Tipos de recursos:

  1. Recursos de reconsideración:


     se presenta ante el mismo funcionario que dicta el acto que se cuestiona y está dirigido a que revea la situación

Plazos:


puede ser presentado dentro de los 10 días hábiles administrativos de notificado al acto que se quiere impugnar.

  1. Recursos jerárquicos:


     se presenta ante el funcionario que dicto el acto, pero este deberá remitirlo a su más alto superior que será el que examine y resuelva la cuestión ( tiene que ser presentado frente una resolución, que resuelve e impide su consecución)

Plazos:


puede ser interpuesto dentro de los 15 días hábiles administrativos de notificado el acto.

Una posibilidad de extender los plazos para preparar bien un recurso, es presentar un escrito pidiendo “vistas y suspensión de plazos a recurrir”

2.2.3 Trabas Frecuentes:

  1. El expediente no esta o no se permite ver
  2. Se perdíó el expediente
  3. No lo resuelven o existe demora en hacerlo

Incumplimiento de Plazos: ( pertenece al tercer punto de trabas frecuentes)


  1. Queja
  2. Pronto despacho
  3. Silencio
  4. Amparo por mora

2.3 Procedimiento Tributario:


es el conjunto de acciones que el contribuyente, responsable o declarante en general realiza personalmente o por intermedio de representantes para cumplir con la obligación tributaria sustancial.

  1. Presentar peticiones en intereses particulares i generales
  2. Presentar la declaración tributaria
  3. Presentar las pruebas, certificaciones e informaciones
  4. Interponer los recursos contra las liquidaciones oficiales

2.4 Actuaciones de la Administración Tributaria:

  1. Resuelve las peticiones de los contribuyentes
  2. Investiga, controla y determina el cumplimiento por parte de los sujetos pasivos de la obligación tributaria sustancial
  3. Notifica los actos administrativos
  4. Exige coactivamente el pago de tributo cuando el contribuyente no paga oportunamente

Haber data:


Con el dictado de la ley 25326 se ha alcanzado una necesaria reglamentación acerca de la protección de datos sensibles de los contribuyentes y responsables, datos cuya divulgación indebida

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