Introducción al Derecho
1) Principio de Jerarquía de las Normas
El principio de jerarquía de las normas establece que las normas jurídicas deben aplicarse en un orden donde las normas de mayor jerarquía prevalecen sobre las de menor jerarquía, asegurando coherencia y correcta aplicación de las leyes.
Jerarquía Normativa:
- Constitución: Norma suprema.
- Leyes Nacionales: Incluyen los decretos de la junta departamental con fuerza de ley.
- Decretos del Poder Ejecutivo: Resoluciones del intendente.
- Actos Administrativos: Sentencias judiciales, contratos.
2) Concepto de Ley de Orden Público
Es una norma jurídica específica que establece reglas obligatorias que se imponen a la voluntad de los particulares. Las leyes de orden público son imperativas y son sancionadas por la autoridad pública.
3) Concepto de Derecho Agrario
El Derecho Agrario es el conjunto de normas jurídicas, a veces de límite impreciso, que reglamenta lo referente a:
- La Actividad Agraria.
- Los Contratos Agrarios.
- El régimen de tenencia de la tierra y la colonización.
- El control de los bienes rurales muebles de carácter biológico.
- Los Recursos Naturales Renovables.
DICOSSE (Dirección de Contralor de Semovientes)
1) Declaraciones Juradas Anuales: Obligados y Fechas
- Deben realizar la declaración jurada anual todas las personas físicas o jurídicas que posean número de DICOSSE.
- La declaración jurada se debe efectuar entre el 1 y el 31 de julio.
2) Ejercicio Cubierto por las Declaraciones
Cubre lo sucedido en un año agropecuario (1 de julio al 30 de junio del año siguiente), dentro de un establecimiento rural.
3) Contenido del Formulario A1 y Complementarios
- A1: Se utiliza para realizar la declaración jurada anual del ganado bovino y ovino. Solicita: razón social, número de DICOSSE, padrones explotados, domicilio, ubicación de padrones, explotación de hectáreas, vacunos propios o ajenos.
- A2: Utilizado por empresas que se inscriben por primera vez o modifican los integrantes. Solicita: número de DICOSSE, razón social, RUC, BPS, datos de los propietarios.
- A3: Utilizado por empresas que producen o comercializan leche o subproductos lácteos. Solicita: número de DICOSSE, datos de la empresa, empresa o cooperativa a la cual se remite, volumen de leche y destinos, existencias de ganado lechero.
- A4: Utilizado para declarar suinos.
- A5: Utilizado para declarar equinos.
- A6: Utilizado para declarar caprinos.
Guías de Propiedad y Tránsito
1) Requisitos y Distribución de las Vías
Se requiere guía en todo movimiento físico y/o jurídico de animales. Las guías son selladas en la Comisaría de origen.
Distribución:
- Original: Envío a DICOSSE (acompaña la tropa).
- Duplicado: Destinatario (con el original).
- Triplicado: Comisaría (autoriza el movimiento).
- Cuadriplicado: Remitente.
Marcas y Señales
1) Funcionamiento del Sistema y Presunción de Propiedad
Los organismos competentes son: DICOSSE, Ministerio del Interior y Poder Judicial. No se puede marcar o señalar sin el boleto oficial de propiedad. Las marcas (ganado mayor) y señales (ganado menor) establecen presunción de dominio, salvo prueba en contrario. La transferencia se comprueba con la guía de propiedad y tránsito.
SNIG (Sistema Nacional de Identificación Ganadera)
1) Animal Identificado y Animal con Trazabilidad
El animal con trazabilidad se ingresa a la base de datos oficial y se registran sus movimientos y eventos. La identificación se realiza con una doble caravana (visual y electrónica). Otros tipos de caravanas no permiten la trazabilidad.
2) Plazos para la Trazabilidad de Terneros
Los terneros deben ser identificados dentro de los primeros 6 meses de vida, o antes de moverse del predio de nacimiento o previo al primer cambio de propiedad.
3) Consecuencias de la Pérdida de Identificadores
- Pérdida de la Visual: Se reemplaza con una caravana en blanco con el número original.
- Pérdida del Electrónico: Intervención del Servicio Ganadero, reidentificación (formulario D2).
- Pérdida de Ambas: Pierde la condición de trazado.
Contratos Agrarios
1) Arrendamiento Rural: Concepto, Obligaciones y Requisitos
Concepto: Acuerdo donde una parte concede el uso y goce de un predio rural por un tiempo determinado, y la otra paga un precio.
Obligaciones:
- Arrendador: Conceder el uso y goce del predio.
- Arrendatario: Pagar el precio y cuidar el bien.
Requisitos de validez:
- Forma: Contrato solemne (escritura pública o privada).
- Publicidad: Inscripción en el Registro de la Propiedad.
2) Desalojo por Mal Pagador
Constitución en mora: Intimación de pago (30 días desde la intimación judicial, 15 días desde la fecha de pago).
Desalojo: Demanda de desalojo con contrato escrito e inscripto y constitución en mora (plazo de 60 días).
3) Mejoras en la Explotación
Mejoras comunes: Alambrados perimetrales, casa, cocina, agua potable, dependencias para peones.
Mejoras según destino: Alambradas interiores, bretes, galpones, bañaderos, montes de abrigo, energía eléctrica, adaptaciones del predio.
Condiciones para mejoras por el arrendatario: Plan de mejoras ante el MGAP, plazo del contrato de al menos 4 años, inversiones no superiores al 25% del valor del inmueble.
4) Contrato de Pastoreo Típico y Atípico
Pastoreo típico: Una parte toma animales para pastar en su establecimiento. Plazo libremente establecido.
Pastoreo atípico: Arrendamiento rural ganadero (11 meses).
Ambos son contratos consensuales.
Contrato de Fideicomiso
1) Concepto y Utilidad en el Sector Agrario
Acuerdo donde el fideicomitente encarga al fiduciario la administración de bienes para entregarlos a un beneficiario. En el sector agrario, brinda garantías a inversores.
2) Figuras Intervinientes
- Fideicomitente (Fiduciante): Propietario original de los bienes.
- Fiduciario: Administra el patrimonio fideicomitido.
- Beneficiario: Recibe los beneficios (puede ser una persona futura).
Instituto Nacional de Colonización (INC)
1) ¿Qué es el INC y cuál es su Misión?
Organismo responsable de la colonización, con personería jurídica y forma de Ente Autónomo.
Misión: Promover la subdivisión de la tierra, su explotación, el aumento de la producción y el bienestar del trabajador rural.
2) Formas de Adquisición de la Tierra por el INC
- Compra directa común.
- Compra con derecho preferencial.
- Expropiación.
- Transferencia por ley de bienes de otros organismos.
- Acuerdos con otros organismos.
- Arrendamiento de tierras de terceros.
3) Derecho Preferencial
Todo propietario debe ofrecer al INC, antes de enajenar, campos iguales o superiores a 500 hectáreas CONEAT 100. En transacciones mayores a 1.500 hectáreas CONEAT 100, el INC puede comprar hasta un 20%. Existen extensiones para Colonia, Florida, Maldonado, San José y Canelones, y para campos linderos a padrones afectados por la ley de colonización.
El incumplimiento genera nulidad absoluta y multa del 25% del valor real del inmueble.
4) Condiciones para Colonos
- Generales: 18-70 años, conocimientos y aptitudes para la actividad agropecuaria.
- Especiales: Prioridad a productores familiares, asalariados, jóvenes con hijos, arrendatarios en desalojo.