Definiciones Clave
*Organización para el Desarrollo y la Cooperación Económica (OCDE): proceso por medio del cual un cierto número de instituciones y/o personas se movilizan con el fin de crear, reforzar y estabilizar actividades utilizando los recursos del territorio.
*Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): se relaciona con la evaluación de las libertades reales, las personas deben ser vistas bajo un enfoque de libertad.
*Desarrollo local: busca responder desde abajo a la crisis estructural, busca superar la crisis de proximidad producida por la modernización.
*Desarrollo endógeno: autonomía creciente del desarrollo/ capacidad creciente para revertir el crecimiento in situ/ capacidad en aumento para generar crecimiento e innovaciones/ fortalecimiento de la identidad cultural.
*¿Es lo mismo desarrollo que crecimiento?: el crecimiento económico sintetiza las interacciones entre el sistema territorial y su entorno/ el desarrollo social es una prioridad emergente de ese mismo territorio.
Lo Local y las Posibilidades de Logro
Características:
- Los objetivos de las personas tienen características propias y del entorno social.
- La valoración de los objetivos y del proceso para conseguirlos difieren de una persona a otra.
- El involucramiento personal o comunitario en la obtención de objetivos no es homogénea.
- El grado de control deseado y el proceso para alcanzar los objetivos es distinto entre individuos y comunidades.
- El cumplimiento de los objetivos depende de las particularidades de cada individuo.
El Municipio como Agente del Desarrollo Local
Ventajas:
- Entidad política y administrativa en el donde las actividades políticas se llevan a cabo.
- Concentra fondos públicos.
- Espacio para la interacción de actores locales.
- Unidad de almacenamiento de información pública.
Funciones del Municipio en el Desarrollo Local:
- Identificar el perfil económico del territorio.
- Fomentar la participación e información de la ciudadanía.
- Administrar los recursos propios.
- Establecer contactos con niveles del gobierno.
- Promover la creación de pequeñas empresas.
Factores Principales e Integrales del Desarrollo Humano:
- Libertad: es el elemento central del concepto del Desarrollo Humano (Amartya Sen); el desarrollo tiene que ocuparse más de mejorar la vida que llevamos y las libertades que disfrutamos.
- Equidad: el Desarrollo Humano pone énfasis en 3 perspectivas: a) equidad entre hombres y mujeres, b) diversos grupos, c) territorial.
- Potencialización: libertad de la persona en las decisiones que afectan sus vidas.
- Participación: capacidad de las personas de ser gestores de su propio desarrollo.
- Sustentabilidad: satisfacción de las necesidades actuales sin comprometer las posibilidades de satisfacción de las mismas por parte del gobierno.
- Seguridad: conjunto de certezas e instrumentos que permitan gozar de cierta estabilidad.
- Productividad: participación plena de las personas en el proceso de generación de ingresos y empleo remunerado.
Medidas que se Pueden Tomar para Avanzar en el Desarrollo Humano:
- Aumentar el gasto social: los gobiernos deben aumentar el presupuesto fiscal para generar un conjunto mayor de políticas sociales orientadas a los sectores de menos ingresos como educación, vivienda, salud, etc.
- Generando empleo o aumentando los ingresos de los hogares: esta medida implica implementación de programas destinados a aumentar el ingreso per cápita de los integrantes del hogar.
- Empoderando a las mujeres: implica la generación de políticas que promuevan la equidad de género al interior de la familia.
- Diseñar políticas para la superación de la pobreza: estas políticas requieren de innovación y adecuación a los cambios que experimenta el fenómeno de la pobreza.
- Corregir situaciones de marginidad socialmente inaceptables: se orienta a romper con las barreras de exclusión social: a) físicas: personas con discapacidad, b) edad: niños, jóvenes, adultos mayores, c) género: entre hombres y mujeres, d) de origen: población indígena.
Capitales Intangibles a Considerar para la Planificación del Desarrollo:
- Capital cognitivo: es el stock de conocimiento que es poseído por una comuna territorial como la geografía, la historia, etc.
- Capital simbólico: es el poder de hacer las cosas con la palabra.
- Capital cultural: es el stock de historias y prácticas sociales en manos de una comunidad territorial en la doble acepción de cultura.
- Capital cívico: tiene que ver con la tradición de una práctica política democrática.
- Capital institucional: es el stock de instituciones tanto públicas como privadas existentes en la región (interesan 3 cosas: el número de ellas, el clima de las relaciones institucionales y el grado de modernidad de ellos).
- Capital psicosocial: está configurado por un conjunto de factores subjetivos que condicionan la transformación del pensamiento en acción.
- Capital humano: el stock de conocimientos y habilidades que poseen los individuos y su capacidad física y mental para ejercitarlos.
- Capital social: -trama de confianza y cooperación desarrollado entre los actores sociales- conjunto de normas, instituciones y organizaciones que promuevan la confianza y la cooperación entre las personas, está formada por el grado de confianza, normas de comportamiento y el nivel de asociatividad- intenta mejorar la capacidad de una colectividad para tomar decisiones y generar acciones- Hirschman: es la única forma de capital que no disminuye ni se agota sino que está en crecimiento.
¿Cómo se Crea el Capital Social?
Se originó en las características comunes que tienen las personas o grupos. El capital social puede estar latente y para que pase a ser un capital social activo requiere de interacciones y situaciones especiales.
Formas de Capital Social:
Capital Social Comunitario:
Reside en las estructuras que forman la institucionalidad de cooperación comunitaria.
Características:
- El control social a través de las normas compartidas por el grupo.
- La creación de confianza entre los miembros de un grupo.
- La cooperación coordinada en tareas que exceden las capacidades de una red.
- La resolución de conflictos por líderes o por una autoridad institucionalizada.
- La motivación y gestión y recursos comunitarios.
- La legitimación de líderes y ejecutivos con funciones de gestión y administración.
- La generación de ámbitos y estructuras de trabajo en equipo.