TEMA 10: LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA
El 13 de septiembre de 1923, el general Miguel Primo de Rivera, capitán general de Cataluña, declaró el estado de guerra y exigió al rey la dimisión del gobierno y la concesión de plenos poderes.- Esto no era inesperado ya que se sabía 10 días antes. Sin embargo, el presidente liberal García Prieto no pararía el golpe al no disponer de medios, por lo que presenta su dimisión. El rey no participó activamente en el golpe y reconoció que era una situación de hechos consumados. – El golpe de estado sería fruto de la coordinación de dos grupos, dirigido por 4 generales: Saro, Daba, Cavalcanti y Berenguer. La labor de Primo de Rivera sería actuar de enlace y esto fue probablemente lo que determinó que se aceptase como jefe de la sublevación.- Primo de Rivera era un militar jerezano y considerado una persona patriota, honesta, sincera y que poseía una simpatía personal. – Era un regeneracionista; defendía la idea de la regeneración de España por medio de la supresión de los partidos políticos, en los que no confía, y el descuaje del caciquismo. – Su intención era:
1. llevar a cabo actividades y obras públicas;
2. mantener el orden interno y
3. alcanzar una estabilidad y sosiego político. – La Dictadura era considerada por el propio dictador como una etapa provisional cuyo problema principal sería la indefinición. Primo de Rivera creía que el problema quedaría solucionado en 3 o 4 meses, pero se equivocaría.
2. EL DIRECTORIO MILITAR
– El directorio sería un órgano asesor. Durante los primeros meses habría un auténtico diluvio de decretos acompañados de notas oficiosas publicadas en la prensa. Las cosas marchaban bien; en cuanto a la parte administrativa, cabe señalar que los asuntos se resolvían con prontitud y eficacia aunque también es destacable la no realización de reformas políticas. – En cuanto a las distintas metas del gobierno, caben destacar:1. Mantener el orden interno. Esto se conseguiría con menos esfuerzo que el esperado.
2. Un objetivo logrado sería el de una administración honesta debido a la sustitución de hombres. Aunque esto supuso un saneamiento y logros positivos, el caciquismo seguía existiendo y Primo encontraría un problema a la hora de formar la nueva clase política ya que tendría que optar por elegir a personas con experiencia, los caciques, o a otras sin experiencia.
3. Primo abordaría también el problema social; respetó a los sindicatos, los obreros eran considerados como los primeros colaboradores para la reconstrucción del país y se preocuparía por evitar el paro y por los salarios. Sin embargo, hasta la época del directorio civil, no se realizaría una política social verdadera.
4. El Regionalismo sería el objetivo más olvidado ya quellegado al poder, adoptó la idea de una sagrada unidad de España. En este sentido, se aprobarían la ley de administración local y la de administración provincial aunque se olvidó de la de Mancomunidades y llevaría a cabo una serie de medidas exageradas de protección del castellano.
5. Sin embargo, el logro más destacado sería la satisfactoria resolución del problema de Marruecos. Primo, apoyaba la idea de abandonar quedándose solo con zonas de influencia; al recuperar el territorio de Annual, pretendía establecer una línea defensiva. Sin embargo, los militares africanistas, Sanjurjo, Millán Astray y Franco, opinaban lo contrario y serían estos quienes convencerían al dictador de que era necesario restaurar el honor del ejército y acabar con el problema mediante el dominio de toda la zona de influencia española. Gracias al buen entendimiento y la coordinación con Francia, por parte del mariscal Petain, se lograría una modernización del ejército, consiguiéndose en 1925 una gran máquina de guerra. En septiembre de ese mismo año, tuvo lugar el desembarco de Alhucemas, que sería la primera operación militar en la que actuaron las 3 fuerzas (tierra, mar y aire). Debido a la superior capacidad, los rifeños serían derrotados en varias semanas y su jefe, Abd-el-Krim sería deportado. En 1927, se llevaron a cabo las últimas operaciones, por lo que Marruecos ya no sería un problema.
3. EL DIRECTORIO CIVIL
– En diciembre de 1925 vuelve Primo. La solución ahora era cambiar a los hombres sin cambiar el sistema; sin embargo, resultaría difícil encontrar a personas capaces de sustituir a los políticos anteriores y aún más cuando la clase intelectual no lo apoyaba. – El Directorio Civil estaría formado por técnicos que se consideraban procedentes de la Unión Patriótica aunque lo constituían también personas como Martínez Anido, el conde de Guadalhorce, Aunós, Yaguas Messía, el duque de Tetuán o Calvo Sotelo, algunos de ellos provenientes del maurismo ya que, ante el golpe, se escindiría. – El programa de gobierno tenía escasa coherencia aunque se alcanzarían cotas de prosperidad gracias a la excelente gestión. Pero, fracasarían en la construcción de algo que sobreviviese tras la dictadura.- La labor de los distintos políticos sería:1. Martínez Anido, en Gobernación, se encargaría de mantener el orden y de sanear la administración interna.
2. Aunós llevaría a cabo un plan audaz que resultaría muy eficaz, el corporativismo. Además hizo vigente el Código del Trabajo en 1926 y se entendería con los sindicatos católicos y con la UGT socialista quienes tendrían un importante papel en los Comités Paritarios.
3. Calvo Sotelo, en Hacienda, sería autor de fecundas iniciativas mientras que
4. el conde de Guadalhorce, en Fomento, llevaría a cabo un vasto plan de obras públicas. – Para apoyar el programa, como el dictador no creía en los partidos políticos, se crearía la Unión Patriótica, un movimiento integrador y articulador que soportara su programa y acción además de ideologizar un régimen. Sería muy popular. – Se estaba planteando la salida política del régimen mediante la modificación de la Constitución de 1876 o por medio de una normalidad constitucional pero fueron rechazadas. Por ello, a través de la reunión de la Asamblea Nacional, se llegaría al nombramiento de una asamblea consultiva formada por miembros de la Unión Patriótica y otras fuerzas diversas quedando el poder ejecutivo en manos del rey y se llevaría a cabo una verdadera soberanía Rey-Cortes. La idea de un rey con más poderes y de un sistema bicameral no gustó al Dictador lo que ocasionaría diversas discusiones y el fin de la Dictadura antes de proclamar la nueva Constitución.
4. ASPECTOS ECONÓMICOS
– Se impulsaron una serie de ideas corporativistas que consistía en un sistema de concentración económico-social de fuerzas organizadas en confederaciones. En la cuestión económica, dependían del Consejo de Economía Nacional y que estancarían un poco la economía debido a la proliferación de organismos aunque consiguió lograr una armonía para la organización de la economía. Otra sería una vertiente social que buscaba fórmulas de arreglo entre capital y trabajo mediante la constitución de Comités Paritarios. – La etapa de la Dictadura se caracteriza por una administración honesta y eficaz cuyo dictador creía que las cosas eran fáciles de solucionar, algo en lo que se equivocó. – Calvo Sotelo consiguió una consolidación de la Hacienda y acabar con el déficit aunque tuvo que desistir a la hora de llevar a cabo una reforma fiscal. Sin embargo, hubo un aumento de ingresos ya que había un mayor cuidado en la recaudación de los impuestos ordinarios consiguiendo en 1927 alcanzar el superávit. – En la dictadura se llevaron a cabo una serie de inversiones:1. Plan Nacional de Firmes Especiales que consistía en la modernización y mejora de carreteras, la modernización de las instalaciones ferroviarias existentes y el crecimiento de la circulación por automóvil.
3. Plan Nacional de Casas Baratas y las Exposiciones en 1928 de Barcelona y Sevilla.
4. Obras hidráulicas, se crearon las confederaciones geográficas y se construyeron los primeros grandes embalses.
5. Inversión en enseñanza produciéndose, una disminución de la tasa de analfabetismo y un aumento de estudiantes universitarios.
6. Se crean monopolios en la industria, como el Banco de Crédito Industrial y en el sector servicios.
7. Se fundó la Compañía Telefónica Nacional de España creándose una única red y la CAMPSA que abarató el precio de la gasolina.
10. En 1929, España era uno de los países más turísticos del mundo creándose el Patronato Nacional de Turismo y comenzaría la construcción de la Red Nacional de Paradores.
11. El sector agrario fue el más abandonado aunque se creó el Banco de Crédito agrícola, se llevó a cabo una repoblación forestal y mejoras de tierras de regadío. Esto resultó imposible debido a la enemistad de los grandes terratenientes, lo que provocaría en parte su caída.Todo ello supuso la primera política económica ideada desde el gobierno. España se convirtió en un país moderno, hubo emigración del campo a la ciudad y era la primera vez que el sector servicios y el industrial superan al agrario. Se atraviesan fronteras simbólicas; en 1929 en valor de la producción siderurgia supera al textil y la contención de precios en los que no habría inflación.