La Organización Mundial del Comercio y su Esfuerzo por Reducir el Proteccionismo
Desde su creación, la OMC ha trabajado para disminuir el proteccionismo a través de la reducción o eliminación de barreras comerciales como aranceles y cuotas. Si bien no ha logrado eliminar completamente estas barreras en todos los sectores (por ejemplo, el sector agrícola) ni en todos los países, el nivel general de proteccionismo ha disminuido desde la firma del GATT y la posterior creación de la OMC.
Logros y Desafíos de la OMC
Desde la firma del GATT en 1947, uno de los acuerdos fundamentales de la OMC, se han reducido, y en algunos casos eliminado, medidas proteccionistas como aranceles y contingentes. Sin embargo, también aumentaron las «medidas no arancelarias» (NTBs), que tuvieron que ser abordadas en la Ronda Uruguay. Además, se han creado muchas uniones aduaneras y áreas de libre comercio en todo el mundo, gracias a un artículo del GATT que lo permite siempre que no aumenten los aranceles frente a los no socios. Esto se considera un avance positivo para el libre comercio mundial. A pesar de estos logros, en los últimos años han resurgido políticas proteccionistas, como las implementadas por Trump en Estados Unidos.
El Procedimiento de Solución de Diferencias de la OMC
Cuando un país acusa a otro de incumplir los acuerdos de la OMC, el Órgano de Solución de Diferencias se encarga de resolver el conflicto mediante un proceso estructurado:
Etapas del Proceso de Solución de Diferencias
- Consultas (hasta 60 días): Los países en conflicto intentan resolver sus diferencias a través de consultas.
- Grupo Especial: Si las consultas no resuelven el conflicto, se forma un grupo de expertos para examinar las pruebas y tomar una decisión. Sus conclusiones se presentan al Órgano de Solución de Diferencias, que solo puede rechazarlas por consenso.
- Apelaciones: Las partes pueden apelar las decisiones basándose en cuestiones de derecho. El Órgano de Apelación revisa estas cuestiones y puede confirmar, modificar o revocar las conclusiones del grupo especial.
El proceso ha mejorado en agilidad y eficacia, con decisiones del grupo especial en menos de un año y apelaciones en 15 meses. Si el país acusado pierde, debe seguir las recomendaciones. Si no lo hace, deberá negociar una compensación o enfrentarse a represalias autorizadas por la OMC. La OMC no puede obligar directamente al cumplimiento, pero permite represalias sin que se consideren violaciones de las reglas.
Derechos Compensatorios y Medidas Antidumping
Los derechos compensatorios y las medidas antidumping forman parte del conjunto de actuaciones a disposición de un país para hacer frente a la entrada de productos procedentes del exterior que, por no cumplir la normativa internacional, pueden causar un perjuicio grave a su economía. En la UE, bajo el epígrafe de medidas de defensa comercial se incluyen, además de las dos primeras mencionadas, las medidas de salvaguardia y el reglamento de obstáculos al comercio.
Medidas Antidumping
En la UE, la investigación sobre posibles prácticas de dumping se inicia a requerimiento de las empresas afectadas y es llevada a cabo por la Comisión Europea. Durante la fase de investigación, la Comisión puede imponer derechos (aranceles) antidumping provisionales, de forma que los importadores deben depositar una garantía para el pago de los correspondientes derechos. Si el Consejo de la UE acuerda la imposición de aranceles antidumping definitivos, suele ser por un período de cinco años (aunque pueden eliminarse antes).
Derechos Compensatorios
Determinadas subvenciones a la exportación se consideran desleales por lo que, como sabemos, el GATT-OMC permite que los países afectados se defiendan adoptando aranceles antisubvención (compensatorios). El procedimiento que sigue se recoge en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.
En la UE, el procedimiento es muy similar al establecido para los derechos antidumping: presentación de la denuncia, investigación de la Comisión, medidas compensatorias provisionales, medidas compensatorias definitivas y reconsideración de las medidas.
Incoterms en el Transporte por Carretera
Obligaciones en Costos, Asunción de Riesgos y Documentación del Importador en 4 Incoterms:
- EXW (Ex Works, En Fábrica): El lugar de entrega son las instalaciones del vendedor. Representa el mínimo de obligaciones para el vendedor: únicamente debe poner a disposición del comprador la mercancía en sus instalaciones (fábrica, almacén), y todo lo demás corre a cargo del comprador (incluidos despachos aduaneros), que asume todos los gastos y riesgos. El vendedor no es responsable ni tiene obligaciones (salvo el embalaje) sobre la carga de la mercancía en el vehículo proporcionado o contratado por el comprador.
- FCA (Free Carrier, Franco Transportista): Sirve para cualquier transporte (multimodal). Según el lugar de entrega convenido debe tenerse en cuenta que:
- Si el lugar acordado son las instalaciones del vendedor, la entrega se completa cuando la mercancía se ha cargado en el medio de transporte (el vendedor es el responsable de la carga).
- Si el lugar acordado es otro, la entrega se completa cuando la mercancía se pone a disposición del transportista principal, en los medios de transporte del vendedor, preparada para la descarga (el vendedor no se responsabiliza de la descarga de su medio de transporte ni de la carga en el medio de transporte principal designado por el comprador).
- CPT (Carriage Paid To, Transporte Pagado Hasta): Es polivalente. El vendedor paga los costos y el flete (costo de transporte) para hacer llegar la mercancía al destino convenido (incluidos los trámites aduaneros de exportación). Los gastos de descarga en el punto de destino corren por cuenta del comprador (salvo que estos estén incluidos en el flete).
- CIP (Carriage and Insurance Paid to, Transporte y Seguro Pagados Hasta): Es polivalente. Las obligaciones de las partes son idénticas a las del CPT, con la diferencia de que el costo del seguro del transporte corre a cargo del exportador. El vendedor ha de proporcionar, a su costa y en favor del comprador, un seguro que cumpla determinadas coberturas mínimas. Los trámites aduaneros de exportación los hace el vendedor, y los de importación, el comprador.
Diferencias entre los Contratos de Compraventa Nacionales e Internacionales
El contrato de compraventa internacional es el más utilizado en el comercio exterior, el cual emplea transacciones entre partes de diferentes países y enfrenta retos como diferencias legales, culturales y económicas, mientras que el contrato nacional se utiliza dentro de un mismo país, con un marco legal y cultural más uniforme. Las diferencias son:
| Aspecto | Contrato Internacional | Contrato Nacional |
|---|---|---|
| Partes Involucradas | Compradores y vendedores en diferentes Estados soberanos. | Las partes están dentro del mismo país. |
| Legislación Aplicable | Se puede pactar la legislación de cualquiera de los países involucrados o incluso de un tercer país, además del derecho internacional. | Se rige por la legislación del país donde se realiza la transacción. |
| Incoterms | Utiliza Incoterms (International Commercial Terms) para definir las condiciones de entrega y responsabilidad de las partes. | Los Incoterms no suelen aplicarse; se utilizan términos comerciales nacionales. |
| Condiciones de Entrega y Transmisión del Riesgo | Detalladas y complejas, incluyendo embalaje, documentos, transporte, trámites aduaneros, seguros, lugar y plazo. | Menos complejas, generalmente centradas en la entrega directa dentro del mismo país. |
| Forma de Pago | Incluye métodos internacionales de pago (cartas de crédito, transferencias internacionales) y gestión de impagos. | Uso de métodos de pago más simples y comunes dentro del país (transferencias bancarias nacionales, cheques). |
| Resolución de Disputas | A menudo se incluye una cláusula de arbitraje internacional (por ejemplo, mediante la Cámara de Comercio Internacional). | Disputas resueltas en tribunales locales o mediante arbitraje nacional si se pacta. |
| Idioma del Contrato | Frecuentemente en un idioma neutral o comúnmente aceptado como el inglés. | En el idioma oficial del país. |
| Factores de Incertidumbre y Riesgo | Mayor incertidumbre debido a diferencias culturales, políticas, económicas y de cambio de divisas. | Menor incertidumbre y riesgo, ya que las partes operan bajo el mismo entorno cultural, económico y legal. |
| Cláusulas de Rescisión, Garantías e Indemnizaciones | Más detalladas debido a la complejidad y riesgos del comercio internacional. | Menos detalladas, ya que los riesgos son menores y más predecibles. |
| Trámites Aduaneros | Involucra trámites aduaneros complejos y el cumplimiento de regulaciones de exportación e importación. | No hay trámites aduaneros; solo se deben cumplir las normativas nacionales. |