El Impacto de las Empresas Transnacionales en el Derecho Internacional

El Impacto de las Empresas Transnacionales en el Derecho Internacional

La sociedad transnacional es una persona jurídica de derecho privado con múltiple implantación territorial pero un centro único de decisión.

Más allá de la perspectiva técnico-jurídica del Derecho Internacional, y sobre la base del Derecho de Gentes con el objetivo de la humanización de la normativa internacional desde una perspectiva axiológica y funcional, no puede ignorarse que la práctica de algunas de estas empresas viola de forma sistemática derechos fundamentales y acapara recursos naturales, lo que genera una responsabilidad.

¿Personalidad jurídica internacional?

• SUJETO PASIVO:

  • Responsabilidad desde los Juicios de Nuremberg, ACTA US, Holanda…
  • Normas en la ONU: desde el Global Compact a los Principios Rectores.

• SUJETO ACTIVO:

  • Negociación y conclusión de tratados internacionales entre Estados.
  • Protección diplomática (Barcelona Traction).
  • Tratamiento de persona de derecho público (visitas oficiales, apoyos…).
  • Someter a un Estado a arbitraje internacional y no aplicar la ley nacional.

Empresas transnacionales: actor económico – datos cuantitativos

Algunas transnacionales son más ricas que muchos países del mundo en desarrollo. Más de un tercio del PIB mundial lo poseen las 100 primeras empresas del mundo. En 2004, General Motors facturó 191.400 millones de dólares, cifra mayor que el PIB de más de 148 países. La riqueza de Exxon es superior a la de 182 países miembros de Naciones Unidas. En el año fiscal 2005, los grandes almacenes Wal-Mart tuvieron unos ingresos de 285.200 millones de dólares, es decir, más que el PIB combinado de todos los países de África Subsahariana.

Las empresas transnacionales han pasado de ser unas 7.000 en la segunda mitad de los años sesenta, a cerca de 70.000 hoy en día. El número de filiales supera las 690.000, la mitad de las cuales se ubican en el Sur económico, destacando China, donde hay 215.000.

El 51% de las cien economías más fuertes del mundo son empresas transnacionales. En términos económicos, las ventas de Shell equivalen al PIB de Venezuela y las ventas de General Motors a la suma de los PIB de Irlanda, Nueva Zelanda y Hungría. En los mismos términos, Sony sería más grande que todo Pakistán. El beneficio de las 200 empresas transnacionales más grandes crece a una media mayor que la actividad económica global.

Empresas transnacionales: poder político

La influencia y confusión entre el poder económico y el poder político ha sido analizada con profusión a lo largo de la historia. Con la globalización económica, la confusión está dando paso a una verdadera fusión entre ambos poderes. Este proceso está poniendo en tela de juicio los mecanismos formales de representación y control democrático en la toma de decisiones. EJEMPLOS:

• EE.UU.: Exvicepresidente Cheney, la sociedad Halliburton.
• Guerra de Irak.

Empresas transnacionales: poder político en terceros países. Ejemplos:

Irán y Anglo-Iranian Oil Company:

Un documento reveló detalles de la intervención decisiva de la CIA en el golpe de estado de 1953 en Irán contra el gobierno que había nacionalizado el petróleo, contrariando intereses de la Anglo-Iranian Oil Company. Después del golpe, un consorcio de ocho compañías (estadounidenses, inglesas y holandesas) retomaron el control del petróleo.

Guatemala y United Fruit Company:

En 1954 una acción militar obligó a renunciar al presidente constitucional de Guatemala que hizo una reforma agraria. La promotora y financiadora de la acción militar fueron la CIA y la empresa transnacional United Fruit Company con enormes intereses en toda América Central y el Caribe, particularmente descontenta con la reforma agraria dispuesta en Guatemala.

Chile, la ITT y el cobre:

En 1973 fue derrocado el gobierno constitucional de Chile resultando muerto el Presidente, Salvador Allende, con las gravísimas consecuencias para los derechos humanos y los derechos sindicales. La intervención de la empresa transnacional International Telephone and Telegraph (ITT) en la promoción y financiación del golpe de Estado ha quedado ampliamente demostrada, como así también la intervención directa del Gobierno de los Estados Unidos y de su Agencia Central de Inteligencia (CIA). La ITT se sintió afectada por la nacionalización de la compañía de teléfonos, donde poseía el 70 por ciento de las acciones. La nacionalización de las minas de cobre, que eran propiedad de compañías estadounidenses, fue un elemento desencadenante de primera importancia del golpe de estado contra el Gobierno de Allende.

Congo (Zaire) y el petróleo:

La caída de Mobutu Sese Soko en el Zaire significó un cambio en el control de la economía del país, de empresas francesas y belgas a empresas americanas, que apoyaron el derrocamiento dirigido por Kabila. Mobutu dejó al país con una deuda externa de 14 mil millones de dólares. Empresas petroleras norteamericanas estuvieron tras la caída de su ex-aliado. Hoy, las reservas petroleras de la nueva República Democrática de Congo (ex Zaire) son explotadas.

Las Naciones Unidas ante las Empresas transnacionales

• Precedente: Nuevo Orden Económico Internacional – Centro de Sociedades Transnacionales.
• Función: código de conducta y análisis de actividades de las empresas (motivación: poner fin a golpes de Estado fomentados por empresas).
• Falta de consenso de 48 Estados de la Comisión en el proyecto de código de conducta por su carácter vinculante.
• Desacuerdo – reconversión de la Comisión en una oficina subordinada a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo.
• Subcomisión sobre la prevención de la discriminación y protección de las minorías – Grupo de Trabajo (1998): elaboración de un nuevo código de conducta.
• Nuevo proyecto: Normas de la ONU sobre la responsabilidad de las empresas transnacionales y otras empresas en relación a los derechos humanos.
  • Obligaciones de las empresas: no utilización de trabajos forzosos, la prohibición del trabajo infantil o el no recurrir al soborno para beneficiar a sus propios negocios.
  • Responsabilidad de los Estados de respetar y hacer respetar los derechos humanos a las empresas.
  • Mecanismo para cumplir de forma efectiva las obligaciones (más allá de la declaración de intenciones).
  • Procedimientos:
    • Verificación independiente de la ONU del cumplimiento.
    • Estados: creación de procedimientos de denuncias de trabajadores.
• Mientras las Normas de la ONU eran debatidas, el Secretario General de las Naciones Unidas lanzaba una propia Situación 2005.
  • FRUSTRACIÓN: críticas y lagunas jurídicas del Global Compact.
  • RETICENCIA: de gran parte de los Estados y de las empresas transnacionales de someterse de manera obligatoria a las Normas de la ONU sobre la responsabilidad de 2003.
  • Resolución de la Comisión de Derechos Humanos, de 20 de abril de 2005, E/CN.4/Res/2005/69:
    • Abandona el comprometido proyecto de la Subcomisión para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos.
    • Decide solicitar al Secretario General que cree la figura del Representante Especial para la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales.
• Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos: puesta en práctica del marco de las Naciones Unidas para»proteger, respetar y remedia»: Informe del Representante Especial del Secretario General, de 21 de marzo de 2011. Resolución del Consejo de Derechos Humanos de 6 de julio de 2011,
  • Paso sin precedentes.
  • Esta estrategia ofrece una nueva orientación que contribuye al objetivo de una globalización socialmente sostenible.

Otros actores internacionales: ONGs

• La categoría de ONG como entidad organizada, fue creada en los inicios de Naciones Unidas. Fue inventada para describir una relación específica entre organizaciones civiles y el proceso intergubernamental, y a partir de entonces el término se ha ido aplicando a cualquier organización que no sea pública.
• Las ONGs constituyen la manifestación más clara de la denominada sociedad civil. Este último sentido es el que parece prevalecer en los documentos más recientes de la ONU. Desde las ONGs se critica que la Secretaría General utilice cada vez más en los informes el término sociedad civil como sinónimo de ONGs.
• ONGs según la Resolución 1996/31 del ECOSOC:
• Los grupos privados de los negocios y la industria, técnicamente son ONGs. De este modo, la Cámara Internacional de Comercio disfruta de estatus consultivo ante el ECOSOC.

1. STATUS CONSULTIVO EN EL ECOSOC

• El artículo 71 de la Carta de las Naciones Unidas: .
• Dichos arreglos están regidos por la resolución 1296 (XLIV) del 23 de mayo de 1968 de ECOSOC, la cual toma medidas para que las ONG sean reconocidas como entidades consultivas con ECOSOC y para que sostengan consultas con su secretaría.
• La resolución 1996/31 de ECOSOC, estandarizó las medidas de acreditación de las ONG para las conferencias de la ONU.
• La Conferencia sobre Organizaciones No Gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por el Consejo Económico y Social (CONGO, por sus siglas en inglés), sirve como una voz representativa de las ONG reconocidas como entidades consultivas por ECOSOC.

2. ACUERDOS INTERNACIONALES CON ESTADOS Y OO.II.

··CICR: acuerdos con Estados y organismos de la ONU
·Comité Olímpico Internacional…