El Proceso de Globalización: Evolución, Conceptos y Retos Actuales


El Proceso de Globalización y su Regulación

El Fenómeno de la Globalización

El fenómeno de la globalización se manifiesta como un proceso de internacionalización económica impulsado por empresas transnacionales y cadenas globales de valor. Este proceso se lleva a cabo mediante la Inversión Extranjera Directa (IED) y la inversión en cartera.

Evolución de la IED

  • Siglo XIX: Se enfocaba principalmente en el abastecimiento de materias primas (55% de la IED en 1914) y servicios comerciales (30% del total de la IED).
  • Siglo XX: Se caracterizó por la internacionalización productiva y financiera. Sin embargo, el stock de IED en 1980 representaba solo el 4,5% del PIB mundial, una tasa menor que la registrada en 1914.
  • Siglo XX-XXI: Se observa una marcada internacionalización financiera y de servicios.

Finalmente, se genera una fuerte interdependencia económica a nivel global.

Conceptos Previos

Empresa Transnacional (ET): Una empresa transnacional refleja el objetivo de establecer un interés duradero por parte de una empresa (inversor directo o empresa matriz) en otra, domiciliada en un país distinto (empresa filial). Este interés implica el control y la gestión de la inversión, buscando controlar un 10% o más de las acciones de la empresa filial o del poder de voto en ella.

Principales Tipos de IED

  1. Acciones y otras participaciones de capital: Incluye fusiones, adquisiciones e inversiones «de nueva planta».
  2. Utilidades reinvertidas: Beneficios de la filial que no se reinvierten en la matriz ni se reparten como dividendos, sino que se reinvierten en la propia filial.
  3. Otro capital: Préstamos a corto plazo entre la matriz y su filial.

Variable Flujo: Cantidad de una variable (en este caso, la IED) durante un período de tiempo específico (por ejemplo, un año o un trimestre).

Variable Stock: Valor total acumulado de una variable (en este caso, la IED) en un momento determinado.

Tendencias de la IED (1980-2016)

  • Fuerte incremento de la IED durante estas tres últimas décadas, tanto en flujos como en stocks.
  • La IED ha tendido a crecer con más intensidad que el comercio internacional.
  • Caída reciente en los flujos de IED (2012: -18%; 2014: -16%) debido a un crecimiento económico frágil, mayor aversión al riesgo y bajos flujos de entrada a países centrales (2014: -28%), a pesar del resurgimiento de las fusiones y adquisiciones (F&A) transfronterizas.
  • Niveles récord de IED hacia países periféricos, con Asia a la cabeza.
  • Fuerte impulso de las F&A en 2014, pero caída en nuevas inversiones anunciadas (2014: -2%).
  • El valor añadido de las ET en 2014 fue de 7,9 billones de dólares. Las filiales de ET emplean a unos 75 millones de personas.

Situación Actual: Problemas y Retos

Desequilibrios Globales y el No-Sistema Monetario Internacional

Los retos incluyen la financiarización, la superación de la inestabilidad y la vulnerabilidad, la transición de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la gestión de las deudas soberanas.

La Cuestión Climática

Las amenazas son locales sin dejar de ser globales. Los retos son el desarrollo sostenible y las propuestas multilaterales frente al cambio climático.

Movimientos Migratorios y Desigualdad

Se presentan como desafíos importantes en el contexto de la globalización.

Financiarización

Este concepto abarca tres dimensiones:

  1. La dimensión de lo financiero sobre la economía total.
  2. El condicionamiento estructural sobre agentes no financieros (empresas, hogares y gobiernos).
  3. La influencia dominante sobre la dinámica de crecimiento.

Inestabilidad y Vulnerabilidad

La inestabilidad y la vulnerabilidad se derivan de la libertad de movimientos de capitales sin regulación, lo que conduce a una mayor inestabilidad debido a las crisis bancarias, el contagio financiero y los desequilibrios globales. Estos problemas se originan por la liberalización de capitales y la liberalización financiera, que permiten una mayor financiación externa y mayores desequilibrios por cuenta corriente. Los «sudden stops» incrementan el riesgo de crisis bancarias y crisis de deuda soberana.

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)

Acordados en el año 2000, los ODM establecían 8 objetivos a cumplir para el año 2015:

  1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre (meta de reducirlas a la mitad para 2015).
  2. Lograr la enseñanza primaria universal.
  3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer.
  4. Reducir la mortalidad infantil.
  5. Mejorar la salud materna.
  6. Combatir el SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
  7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
  8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Los ODS son 17 objetivos para 2030 sin carácter vinculante:

  1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
  2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la agricultura sostenible.
  3. Vida sana y promoción del bienestar en todas las edades.
  4. Educación inclusiva y promoción del aprendizaje permanente.
  5. Igualdad de género, con empoderamiento de mujeres y niñas.
  6. Disponibilidad de agua potable y gestión sostenible.
  7. Acceso a energía asequible, sostenible, segura y moderna para todos.
  8. Promoción del crecimiento inclusivo con pleno empleo y trabajo decente.
  9. Infraestructuras resilientes, industrialización inclusiva y promoción de la innovación.
  10. Reducir la desigualdad en y entre los países.
  11. Lograr ciudades y asentamientos colectivos inclusivos, seguros y sostenibles.
  12. Consumo y producción sostenibles.
  13. Adoptar medidas urgentes contra el cambio climático y sus efectos.
  14. Conservar y usar de manera sostenible los recursos oceánicos.
  15. Proteger, restablecer y conservar los ecosistemas terrestres y su gestión sostenible.
  16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas.
  17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza para el Desarrollo Sostenible.

Gestión de Crisis de Deuda Soberana

La gestión de la deuda es un componente clave del Objetivo 17 de los ODS, que se centra en las finanzas. Este objetivo busca «ayudar a los países en desarrollo a lograr la sostenibilidad de la deuda a largo plazo con políticas coordinadas orientadas a fomentar la financiación, el alivio y la reestructuración de la deuda, según proceda, y hacer frente a la deuda externa de los países muy endeudados a fin de reducir el endeudamiento excesivo». Sin embargo, no se especifica quién regula la deuda externa de manera similar a como la OMC regula el comercio. Se reconoce la necesidad de asistir a los países en desarrollo para alcanzar la sostenibilidad de la deuda a largo plazo mediante políticas coordinadas.

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