REVOLUCIÓN DE 1952 – el MNR
No podemos hablar de movimientos sociales en Bolivia sin tener como referentes los partidos
políticos que estuvieron en el poder. Comenzaremos por el gobierno del MNR. Uno de los hechos
que marcaron la transformación del pensamiento social y político de Bolivia.
En 1951, ganó las elecciones presidenciales Víctor Paz Estenssoro del Movimiento Nacionalista
Revolucionario (MNR), un partido político de izquierda. Este partido no era del agrado de las
grandes empresas mineras del estaño, ni del capital extranjero, ni de la embajada de Estados
Unidos. Ante esa situación el saliente presidente, Mamerto Urriolagoitía, diez días después,
realizó un «autogolpe» de Estado, anuló las elecciones y entregó el poder a una Junta Militar
encabezada por el general Hugo Ballivián Rojas. En 1952, entonces, se produce la «revolución«
de Víctor Paz Estenssoro, donde los obreros organizados apoyaron al Movimiento Nacionalista
Revolucionario (MNR) derrocando la dictadura de Ballivián.
Víctor Paz Estenssoro asumíó la presidencia con apoyo del pueblo en una verdadera «revolución»
popular, utilizando fusiles, derramando sangre y dejando como saldo varios heridos y muertos. La
participación de los mineros fue fundamental en esta «revolución» y por la forma como se dio, esconsiderada en Latinoamérica, como una de las más importantes revoluciones después de la
mexicana (1910). Toda la población indígena de Bolivia estuvo marginada de la vida económica y
política del país hasta que se produjo la revolución nacional del MNR. Desde esta década
comenzaron los grandes cambios en Bolivia:
• Se oficializó el decreto del voto universal, que permitíó romper la democracia excluyente y
calificada del pasado, otorgando el voto a la mujer y a los analfabetos.
• Se toma el control total de la economía con un Estado fuerte, dueño de sus recursos
naturales y de sus empresas de producción.
• Se firmó el decreto de nacionalización de las minas, donde el 80 por ciento de los ingresos
de las exportaciones y los recursos del subsuelo pasaron a poder del Estado.
• Se creó COMIBOL, la empresa minera estatal, que aun sigue en actividad y más fuerte
que nunca.
• ejecuto una importante reforma agraria que suprimíó el régimen de hacienda en buena
parte de la regíón andina, la mas empobrecida del país.
• Se promulga el Código de la Educación Boliviana, donde se produce una «Revolución
Educativa». La educación pasa a ser universal y obligatoria y la instalación de núcleos
escolares rurales para los campesinos, marcaron un giro fundamental que universalizó un
derecho esencial que había estado restringido y planteado discriminatoriamente a partir de
la idea de una educación especial para los indígenas.
Pese a todas las reformas institucionales durante el periodo del MNR, se presentó un proceso
hiperinflacionario en la economía nacional que llevó a la moneda boliviana a devaluarse en un 900
por ciento los primeros años de Gobierno. Los intentos de conspiración provenientes de
diferentes grupos descontentos con el gobierno como las Falange Socialista Boliviana y sectores
dentro del propio MNR, condujeron a la adopción de medidas represivas, sin precedentes. Se
abrieron campos de concentración en las minas y el altiplano, donde se vejó y torturó a
centenares de presos.
Demasiados años de gobierno del MNR, altos niveles de corrupción y un cierto distanciamiento
con obreros y mineros, terminaron con el mandato de Víctor Paz Estenssoro.
Durante el mandato del MNR se crearon las siguentes organizaciones:
CENTRAL OBRERA BOLIVIANA (COB)
Central Obrera Boliviana (COB) es un Sindicato que aglutinaba a miles de trabajadores de todo
Bolivia y que se constituía en una gran fuerza para demandas salariales y reivindicacionesconsiderada en Latinoamérica, como una de las más importantes revoluciones después de la
mexicana (1910). Toda la población indígena de Bolivia estuvo marginada de la vida económica y
política del país hasta que se produjo la revolución nacional del MNR. Desde esta década
comenzaron los grandes cambios en Bolivia:
• Se oficializó el decreto del voto universal, que permitíó romper la democracia excluyente y
calificada del pasado, otorgando el voto a la mujer y a los analfabetos.
• Se toma el control total de la economía con un Estado fuerte, dueño de sus recursos
naturales y de sus empresas de producción.
• Se firmó el decreto de nacionalización de las minas, donde el 80 por ciento de los ingresos
de las exportaciones y los recursos del subsuelo pasaron a poder del Estado.
• Se creó COMIBOL, la empresa minera estatal, que aun sigue en actividad y más fuerte
que nunca.
• ejecuto una importante reforma agraria que suprimíó el régimen de hacienda en buena
parte de la regíón andina, la mas empobrecida del país.
• Se promulga el Código de la Educación Boliviana, donde se produce una «Revolución
Educativa». La educación pasa a ser universal y obligatoria y la instalación de núcleos
escolares rurales para los campesinos, marcaron un giro fundamental que universalizó un
derecho esencial que había estado restringido y planteado discriminatoriamente a partir de
la idea de una educación especial para los indígenas.
Pese a todas las reformas institucionales durante el periodo del MNR, se presentó un proceso
hiperinflacionario en la economía nacional que llevó a la moneda boliviana a devaluarse en un 900
por ciento los primeros años de Gobierno. Los intentos de conspiración provenientes de
diferentes grupos descontentos con el gobierno como las Falange Socialista Boliviana y sectores
dentro del propio MNR, condujeron a la adopción de medidas represivas, sin precedentes. Se
abrieron campos de concentración en las minas y el altiplano, donde se vejó y torturó a
centenares de presos.
Demasiados años de gobierno del MNR, altos niveles de corrupción y un cierto distanciamiento
con obreros y mineros, terminaron con el mandato de Víctor Paz Estenssoro.
Durante el mandato del MNR se crearon las siguentes organizaciones:
CENTRAL OBRERA BOLIVIANA (COB)
Central Obrera Boliviana (COB) es un Sindicato que aglutinaba a miles de trabajadores de todo
Bolivia y que se constituía en una gran fuerza para demandas salariales y reivindicacioneslaborales en el país. La COB nacíó en medio de la «revolución» de 1952, después de que los
mineros -vanguardia del movimiento popular-, junto a los fabriles, gráficos, periodistas, clase
media empobrecida y otros sectores sociales participaron en la junta de la «revolución». Hasta el
día de hoy, el secretario ejecutivo de la COB según el estatuto tiene que ser siempre un minero.
El fortalecimiento obrero permitíó organizar la COB, constituyéndola en el centro de las luchas
sociales y sindicales de los trabajadores bolivianos y un referente ideológico y de auto
organización de las clases subalternas en Bolivia. Pero después de algunos años, con la llegada
del neoliberalismo y la aplicación de un nuevo modelo de política económica, el país comenzó a
encuadrarse dentro de los preceptos de la economía de libre mercado y la competencia,
otorgándosele un rol protagónico a la iniciativa privada en el desarrollo nacional. Este modelo
desató la crisis en la minería que no pudo resistir la competencia del sector privado y los bajos
precios que ocasionaron el cierre de muchas fuentes de trabajo y el despido masivo de los
mineros.
Entre los miles de desocupados, se formaron las cooperativas que eran pequeñas o medianas
empresas que brindaban servicios mineros. Esto dobló y triplicó el número de mineros
asalariados, debilitando al movimiento obrero que se sintió traicionado en sus aspiraciones
socialistas.
En la actualidad el nivel de convocatoria la COB ha perdido fuerza en movilizaciones debido a las
constantes políticas de des-sindicalización, reestructuración productiva llevadas por las reformas
liberales, pero los movimientos sociales no se detuvieron, sino que igualmente se dieron nuevas
formas organizativas y de movilización. Si bien la COB perdíó fuerza, se creó La Central Obrera
Regional de El Alto, La COR – El Alto que agrupa los sectores gremiales, comerciantes y a todos
los trabajadores sindicalizados.
LOS COMITÉS Cívicos
En esta década del 50 -aún bajo el mandato del MNR- ante la desaparición de los gobiernos
municipales nacieron los Comités Cívicos en cada departamento. Los CC son una organización
civil que representa a la ciudadanía para poder dar conocer a las autoridades y al gobierno las
demandas exigentes. A diferencia de la juntas vecinales los CC están conformados por cuídanos
que no son elegidos a nivel de bases. La elección del presidente de un Comité Cívico es interno y
no participa la ciudadanía en general.
En la actualidad, el Comité Cívico Pro Santa Cruz (que pertenece a Santa Cruz, ciudad
amazónica frontera con Brasil, calurosa, ubicada a 400 metros sobre el nivel del mar) es el comitécívico más importante de Bolivia. Desde los últimos 10 años han adoptado la posición de proponer
soluciones regionales por la carencia de liderazgo de los prefectos y otras autoridades.
El 15 de Diciembre de 2006 el Comité Cívico Pro Santa Cruz dio a conocer su poder de
convocatoria al país llamando a un cabildo (reuníón con el pueblo y bases para resolver
demandas y medidas de acción), donde se calcula que participaron cerca de un millón de
personas. Ese mismo día otros cabildos también se realizaron en los departamentos amazónicos
de Tarija, Beni y Pando, que junto a Santa Cruz forman un círculo llamado «Media Luna» en
búsqueda de la creación de Gobiernos Regionales Autonómicos.
Los CC tienen una alianza implícita con sectores empresariales y exportadores de Santa Cruz que
representan grandes intereses económicos de derecha. Un sector de las CC son la Uníón Juvenil
Cruceñista, que son individuos organizados como fuerza de choque, que se les acusan de
acciones muy violentas y rasismo.
FEJUVE
En esta década del 50, en medio del período del MNR, espontáneamente y por intereses
netamente barriales, se comienzan a organizar los vecinos de diferentes sectores y aparecen las
Federaciones de Juntas de Vecinos (Fejuve) en La Paz.
Esta junta de vecinos no fue suficiente para congregar a todos los barrios ya que el crecimiento de
la Paz había convergido en una ciudad anexa: El Alto. El Alto es una ciudad ubicada a treinta
minutos de La Paz, situada sobre los 4.000 metros sobre el nivel del mar en el altiplano. Posee el
rango de ciudad desde hace 22 años, pero empezó a poblarse hace más de 60, cuando
pobladores de diferentes zonas del país migraban a las ciudades escapando de las sequías,
cierre de minas, falta de oportunidades, etc. El Alto es ahora una ciudad con más de 800 mil
habitantes, donde más del 80 por ciento son indígenas y de idioma aymara. Es así que en 1957
se crea la Fejuve – El Alto, hoy la federación de vecinos con mayor prestigio y fuerza en Bolivia.
La exclusión y la discriminación por un lado y la falta de consenso en los métodos por el otro,
obligó a las juntas vecinales alteñas y de La Paz a desligarse, convirtiéndose en dos
organizaciones paralelas.
En la actualidad La FEJUVE El Alto es una de las organizaciones que juega un rol primordial en
las movilizaciones que determinan los acontecimientos políticos en Bolivia.