Proyecto:
respuesta a una “idea” que busca ya sea la solución de un problema o la forma para aprovechar una oportunidad de negocio.
Evaluación de proyectos de inversión es el procedimiento por el cual se compara el resultado que se obtendrá mediante un proyecto de inversión contra un nivel básico o criterio objetivo que a priori ha sido fijado, en relación con el resultado que se desea lograr como producto de dicho proceso.
Desde el punto de vista de su objetivo, el proyecto privado busca satisfacer las necesidades existentes en el mercado y el proyecto público, busca satisfacer necesidades comunitarias o carencias sociales de una población. • Desde el punto de vista de su financiamiento, el proyecto privado se financia con el aporte de privados, ya sea un Inversionista o la Banca Comercial, mientras que el público, con el presupuesto público o fiscal.
¿Por qué fallan los proyectos?
Imposibilidad de la predicción perfecta. No sabemos certeramente que es lo que sucederá en un acontecimiento o escenario dado. • Deficiente gestión. Los mecanismos no están definidos correctamente. • Procedimientos erróneos en la evaluación.
1. Viabilidad Comercial
Este estudio indicará si el mercado es o no sensible al bien o servicio producido, permitiendo determinar la postergación o rechazo del proyecto, sin tener que asumir los costos que implica un estudio económico completo.
2. Viabilidad Técnica
Estudia las posibilidades materiales, físicas y químicas de producir el bien o servicio que se desea generar en el proyecto.
3. Viabilidad Legal
Un proyecto puede ser viable, tanto por tener un mercado asegurado, como por ser técnicamente factible.
4. Viabilidad Organizacional
El objetivo de este estudio es, principalmente, definir si existen las condiciones mínimas necesarias para garantizar la viabilidad de la implementación, tanto lo estructural, como en la funcional.
5. Viabilidad Financiera o Económica
5.1 El estudio de la viabilidad financiera de un proyecto determina, en último término, su aprobación o rechazo. 5.2 La viabilidad financiera o económica, mide la rentabilidad que retorna a la inversión, todo medido en bases monetarias.
Pasos para la elaboración del árbol de problemas. 1. Analizar e identificar los que se consideren que son los principales problemas de la situación analizada. 2. A partir de esta primera instancia, establecer cual es el problema central que afecta el contexto analizado. 3. Definir los efectos más importantes del problema en cuestión, de tal forma de analizar y verificar su importancia. Se trata, en otras palabras, de tener una idea del orden de gravedad de las consecuencias que tiene no resolver el problema que se ha detectado y que hace que se amerite la búsqueda de soluciones. 4. Anotar las causas del problema central detectado. 5. Diagramar el árbol de causas y efectos asociados al problema. 6. Revisar la validez e integralidad del árbol dibujado, todas las veces que sea necesario.
Marco logico:
Herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. – Su propósito es brindar estructura al proceso de planificación y comunicar información esencial relativa al proyecto. – Puede utilizarse en todas las etapas de preparación del proyecto: programación, identificación, orientación, análisis, presentación ante los comités de revisión, ejecución y evaluación ex-post. – Se usa para incrementar la precisión en la planeación de los proyectos, relacionar los múltiples objetivos con las actividades de los proyectos, clarificar funciones y responsabilidades y evaluar los resultados esperados contra los resultados reales.
Planes de desarrollo Programas y proyectos:
La concepcion del desrrollo ecomomico y su planificacion, cualquiera que esta sea, pretenden necesariamente estar al servicio de los requierimientos de la persona humana. Los programas sectoriales o regionales que surjan de la planificacion del desarrollo y posteriormente los proyectos que lo hacen posible, quedan indisoludible relacionados con el quehacer humano y sus requisitos.
Formulación y Preparación
• Tiene por objeto definir todas las características que tengan algún grado de efectos en el flujo de ingresos y egresos monetarios del proyecto y calcular su magnitud. • Evaluación. • Comprende una metodología muy definida y busca determinar la rentabilidad de la inversión en el proyecto. La evaluación debe ser NEUTRAL. No debe haber resultados preconcebidos, es decir, preferencias por algún Proyecto.
Etapa de Preinversión
• Corresponde a la etapa de formulación, preparación y evaluación de un proyecto o etapa de análisis de preinversión, en esta se realizan formalmente los estudios tendientes a determinar la viabilidad económica de implementar la idea, a fin de determinar si es conveniente ejecutarla. • Subetapas. 1. Estudio de perfil. 2. Estudio de prefactibilidad. 3. Estudio de factibilidad.
Etapa de Inversión
Si se decide llevar a cabo el proyecto, se sugiere considerar las siguientes subetapas: • Plan de ejecución: detalle de las diversas actividades que deberán realizarse para la concreción de los objetivos a que apunta la ejecución del proyecto. • Ejecución: etapa en que deben implementarse las actividades que hagan posible disponer de la infraestructura administrativa y física
Etapa de Operación
Esta etapa se inicia cuando el proyecto se encuentra ejecutando. • Inicio: período en que el proyecto es sometido a prueba. • Puesta en marcha: constituye el punto en que el proyecto efectivamente comienza a operar.
Etapa de seguimiento y evaluación de resultados del proyecto
• Existen dos etapas en el proceso de evaluación de proyectos que suceden a la evaluación ex-ante: – La evaluación en la etapa de implementación, llamada monitoreo o etapa de seguimiento. – La evaluación realizada a la finalización del proyecto, llamada evaluación ex-post o de resultados. • Estos dos aspectos de la evaluación, han ganado importancia metodológica y práctica en los proyectos de desarrollo económico en particular y en los proyectos de promoción social general.
Localización
Las alternativas de la instalación del proyecto deben compararse en función de las fuerzas locacionales típo. Una clasificación concentrada debería incluir por lo menos los siguientes factores globales: – Medios y costos de transporte. – Disponibilidad y costo de mano de obra. – Cercanía de las fuentes de abastecimiento. – Factores ambientales. – Cercanía del mercado. – Costo y disponibilidad de terrenos. – Topografía de suelos. – Estructura impositiva y legal. – Disponibilidad de agua, energía y otros suministros. – Comunicaciones.
Marco logico Origen e Importancia.–
Planificación demasiado imprecisa. Proyectos de objetivos múltiples y cuyos componentes no se relacionaban claramente con las actividades. – Responsabilidad gerencial ambigua. Aunque los gerentes de proyectos aceptaban la premisa de que éstos se justifican en función de los beneficios entregados a la población, sin embargo se resistían a ser considerados responsables del impacto del proyecto. – Evaluación excesivamente controversial. Ante la ausencia de metas claras y frecuentes desacuerdos acerca de lo que busca un proyecto, los evaluadores terminaban usando su propio criterio para determinar los aspectos positivos y negativos.
FIN al cual el proyecto contribuye de manera significativa luego de que el proyecto ha estado en funcionamiento. PROPÓSITO logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado. COMPONENTES/Resultados completados en el transcurso de la ejecución del proyecto. ACTIVIDADES requeridas para producir los componentes /Resultados.
Indicadores para la jerarquización de objetivos. Indicadores de Fin y de Propósito: Los indicadores de control temporal informan sobre el avance de las actividades. – Control de Calidad: Control cuantitativo sobre actividades, de la mano del control temporal (seguimiento). – Indicadores de Actividades: El presupuesto del proyecto aparece como el indicador de Actividad.