Plan y Estrategia Nacional sobre Drogodependencias
Marco General
La Ley 4/2005 se inspira en el Plan y Estrategia Nacional, estableciendo un marco para abordar la drogodependencia a nivel autonómico. Este plan coordina las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas, proporcionando directrices a los Servicios Sociales en tres ámbitos principales:
- Prevención
- Asistencia
- Integración Social
Plan Nacional sobre Drogas
El Plan Nacional sobre Drogas es una comisión integrada por responsables de diversos Ministerios del Gobierno Central (Interior, Educación, Salud). Esta comisión determina las actividades prioritarias a las que se destinan los recursos de los Presupuestos Generales del Estado. En la Conferencia Sectorial, un representante del Estado y uno de cada Comunidad Autónoma acuerdan los objetivos y actividades prioritarias del Plan, permitiendo la influencia de las Comunidades Autónomas.
El Plan se materializa en un documento, la Estrategia Nacional, siendo la última la Estrategia 2009-2010, que proporciona directrices clave. Desde el primer Plan, los Servicios Sociales deben actuar en los tres aspectos mencionados: prevención, asistencia e integración social.
Prevención
Objetivos de los Servicios Sociales en Prevención
- Promover actitudes maduras y responsables ante las drogas.
- Promover estilos de vida saludables y actividades de ocio.
- Minimizar las situaciones de estrés que actúan como factores de riesgo.
Medidas de Prevención de los Servicios Sociales de Atención Primaria
- Coordinación de recursos públicos y privados.
- Asesoramiento e información a usuarios.
- Organización de actividades preventivas colectivas (ej., priorizar recursos para actividades nocturnas y conciertos).
Asistencia
Objetivos en Asistencia
- Coordinación de actuaciones entre Servicios Sociales y servicios de salud.
- Ayuda a las personas para entender y mejorar su situación con las drogas (ayuda psicológica, desintoxicación, prevención y cura de problemas relacionados).
Medidas y Recursos de Asistencia
Las Comunidades Autónomas han creado diversos Centros y Programas de Atención al Drogodependiente:
- Centros ambulatorios de atención o asistencia: Servicio de evaluación, desintoxicación y disminución del consumo en régimen ambulatorio, con equipos multiprofesionales (trabajadores sociales, psicólogos, médicos, etc.).
- Unidades de Desintoxicación hospitalaria: Para procesos intensivos de desintoxicación en régimen de ingreso.
- Comunidades terapéuticas: Procesos de desintoxicación (ej., Proyecto Hombre).
- Centros con Programas de Metadona: Programas individualizados con tratamiento de metadona.
- Programas o Centros de Ensayos Clínicos con Heroína.
- Programas de Reducción del Daño: Para personas que no se someten a desintoxicación, enfocados en reducir el daño físico y psíquico (ej., intercambio de jeringuillas).
- Centros de Emergencia Social: Descanso, higiene, alimentación, curas.
- Unidades móviles: Atención a poblaciones marginales que no acuden a centros de tratamiento.
- Oficinas de Farmacia: Dispensación de medicamentos e intercambio de jeringuillas.
- Programa de Intercambio de jeringuillas.
- Salas de Inyección segura (narcosalas): Condiciones sanitarias controladas, jeringuillas, análisis de droga.
- Programas de atención a drogodependientes con problemas jurídico-penales:
- Programas de deshabituación como alternativa a la prisión.
- Asistencia en centros penitenciarios, comisarías y juzgados.
Integración Social
Objetivos de los Servicios Sociales en Integración Social
- Evitar la exclusión social, laboral y familiar.
- Fomentar relaciones positivas con familiares y amigos.
- Proporcionar ayuda para la obtención o mantenimiento de empleo.
- Mejorar el nivel educativo y cultural.
Medidas de Integración Social
Servicios Sociales Generales o de Atención Primaria
- Información y asesoramiento sobre recursos de empleo, RMI, vivienda, etc.
Servicios Sociales Especializados
- Comunidades terapéuticas: Programas de reincorporación social (habilidades personales, empleo).
- Recursos de apoyo residencial: Viviendas compartidas para personas sin hogar ni recursos.
- Programas de Formación profesional e Integración Laboral: Acuerdos con servicios de empleo (SOIB) para atender a drogodependientes.
Ley 4/2005 sobre Drogodependencia: Marco y Actuaciones Específicas
Prevención
CRIDA (Centros de Respuesta Inmediata sobre Drogodependencia y otras Adicciones): Servicio telefónico de fácil acceso e inmediatez en la respuesta. Proporciona información sobre centros de tratamiento (CAD), centros de prevención públicos y privados, orientación a familiares y datos sobre tipos de drogas y sus efectos.
Atención y Asistencia
a) CAD (Centros de Atención al Drogodependiente): Tratamiento ambulatorio territorialmente distribuidos según criterios de los Centros de Salud.
- Información.
- Procesos de desintoxicación y deshabituación ambulatorios.
- Seguimiento e intervención sanitaria, psicológica y social.
- Seguimiento de pacientes en centros penitenciarios.
- Coordinación y derivación a otros programas y centros.
b) Otros programas y centros específicos:
1º Unidades de desintoxicación hospitalarias: Internamiento breve (10-15 días) para desintoxicación.
2º Comunidades terapéuticas: Tratamiento en internamiento de larga estancia para desintoxicación, deshabituación e integración social.
3º Viviendas de apoyo al tratamiento y a la reinserción: Para drogodependientes sin estructura social, en estado avanzado de deshabituación/rehabilitación, sin recursos sociofamiliares. Incluyen programas de incorporación social y uso de ocio.
4º Centros de día: Para usuarios que no requieren internamiento, pero necesitan más tiempo que el ambulatorio. Desarrollan tareas de incorporación social ocupacional.
5º Centros de emergencia social: Atención ambulatoria para necesidades básicas (alimentación, higiene, medicamentos). Programas de reducción de daños para personas en situación marginal.