1-Las carácterísticas de la transición
Se denomina transición al periodo comprendido entre 1975 año en el que murió el general Francisco Franco y 1982 año en el que el partido socialista llego al poder. La reforma democrática se llevo a cabo de forma pacífica gracias a la confluencia de una serie de factores que favorecíó su paulatina implantación y posterior consolidación
Los factores políticos
Tras su proclamación como rey de España el 22 de Noviembre de 1975 Juan Carlos I puso al servicio de la reforma democrática todo el poder transferido por el régimen franquista, así como su autoridad sobre las Fuerzas Armadas. Según la ley Orgánica del Estado el supremo poder política y las jefaturas del Estado y del gobierno, detentadas en el anterior periodo por Franco, debían pasar a las cortes españolas y al presidente del gobierno, ya que el caudillo tenía poderes absolutos pero el rey no. LE nuevo monarca apostaba por la presencia en el nuevo gobierno de políticos reformistas que permitiesen llevar a cabo un proceso de reforma política. Arias Navarro presidente del último gobierno de Franco fue confirmado como presidente del primer gobierno de la Monarquía y dejo ver su talante inmovilista y conservador lo cual no era conveniente para superar el sistema franquista anterior. Ante la incompatibilidad de convivencia del régimen franquista con el desarrollo económico adquirido, la sociedad colaboro y participo de forma pacifica
Los factores sociales
La iniciativa popular
Tras la muerte de Franco y a pesar de la dura represión un gran sector de la sociedad se movilizo y salíó a la calle en numerosas ocasiones exigiendo amnistía libertad y en los casos de Cataluña y Euskal Herria autonomía. Diversas entidades pertenecientes al mundo de la cultura y algunos medios de comunicación y centros de enseñanza favorecieron y no contribuyeron a difundir en la población los valores de la cultura democrática- El apoyo de la iglesia
El proceso de reforma política contó con el respaldo del poder eclesiástico anticipado en el Concilio Vaticano II. Vicente Enrique y Tarancon pronuncio una homilía de significado aperturista ante personalidades europeas. EL anticlericalismo se extendíó al sector de la derecha más recalcitrante. El apoyo del ejército hacia el rey
2-Las fuerzas políticas de la transición
El gobierno de España estuvo presidido por Arias Navarro, Adolfo
Suárez y Calvo Sotelo.
El primer gobierno de la Monarquía: Arias Navarro
EL gobierno de Arias Navarro comenzó en Noviembre de 1975 y duro hasta Julio de 1976
El sector inmovilista
Arias Navarro formulo un programa de gobierno en el que se impulsaba una reforma muy limitada pactada con los sectores más conservadores del franquismo, derecho de reuníón y asociación, libertad de prensa y en ningún momento el gobierno de Arias Navarro considero la posibilidad de restablecer un sistema democrático ya que las opciones ideológicas opuestas al régimen franquista continuaba excluidas
El sector reformista
Coincidiendo con el cambio de presidencia de las Cortes y del Consejo del reino el nuevo monarca designó como sucesor a su antiguo profesor de derecho, Torcuato Fernández Miranda, Fernández Miranda impidió que las Cortes siguiesen una dirección involucionista e impulsó una verdadera reforma política. Ante la incapacidad del gobierno para resolver la crisis económica la situación se hizo cada vez mas critica y se agravo con las continuas movilizaciones populares. Además, los problemas internos del gobierno. José María de Areilza, Manuel Fraga rivalizaban por sustituir al presidente. Por otra parte, las incompatibilidades políticas y personales entre Arias Navarro y el rey
El primer gobierno de Adolfo Suárez
Adolfo Suárez fue nombrado presidente del gobierno por el rey. Su primer gobierno se extendíó hasta Marzo de 1979 a pesar de las sospechas, conecto con los grupos más aperturistas del gobierno y con la oposición democrática agrupada en la Coordinación Democrática
La reforma política
Las primeras decisiones del gobierno de Suárez aceleraron el proceso democrático, ya que inmediatamente decreto una amnistía para los presos políticos y establecíó conversaciones con la oposición (PSOE, PCE), el principal impulsor de la Ley de Reforma Política. La nueva ley permitía elegir unas Cortes bicamerales constituidas por el Congreso de los Diputados –elegidos por representación proporcional- y el Senado –elegidos por mayoría simple-. Ambas cámaras tenían potestad para modificar las Leyes Fundamentales ideadas en el periodo de la Dictadura y para sustituir el modelo anterior de Cortes- El triunfo del sector moderado
La ley fue presentada a las Cortes, fue definitivamente aprobada por el pueblo en referéndum en el que el 94,1% de los votos fueron afirmativos y el 2,6% negativos. El gobierno de Suárez amplio el margen de libertades, mantuvo una actitud dialogante con la oposición y tolero la actividad de los sindicatos de clase. Estos hechos despertaron un descontento generalizado entre los militares y provocaron la dimisión del vicepresidente el general De Santiago, lo sustituyo por el general Gutiérrez Mellado, militar de talante liberal que apaciguo los ánimos de los militares convirtiéndose en una de las figuras claves de la Transición - La oposición política
Las fuerzas políticas de la oposición agrupada bajo el nombre de Coordinación Democrática propónía un cambio democrático más radical, la legalización de algunos partidos y sindicatos todavía clandestinos, mayor libertad y garantías judiciales en el caso de detención política, celebración de elecciones democráticas. Entre los líderes de estas fuerzas políticas se encontraba figuras tan relevantes como Santiago Carrillo, Joaquín Ruiz Giménez, Felipe González… LA fragilidad del sistema se tambaleó en numerosas ocasiones debido a las grandes manifestaciones y concentraciones generalmente reprimidas de forma brutal por la policía y las acciones terroristas de ETA
Las elecciones generales de 1977
EL gobierno tuvo que legalizar los partidos políticos. Se legalizo la mayoría de ellos exceptuando solo el Partido Comunista, que se negaba a aceptar la Monarquía. Además el gobierno hizo desaparecer la influencia de la Falange en el sistema y amplió la legalización a los sindicatos
EL objetivo de las elecciones generales
EL objetivo era desmantela en anterior régimen franquista de manera definitiva. Se regularon las normas electorales –la llamada ley d´Hont- según la cual se atribuía un número inicial de dos escaños por provincia y el resto divididos en función de la población. Se convocaron elecciones generales para el 15 de Junio de 1977.Los partidos, las coaliciones y los resultados
UCD- Adolfo Suárez, alianza popular- Manuel Fraga, PSOE- Felipe González, PCE- Santiago Carrillo, PSP- Enrique Tierno Galván, PCD- Jordi Pujol, PNV- Carlos Garaikoetxea. Los resultados dieron la victoria a UCD y Suárez organizo un nuevo gobierno con el objetivo de continuar con la reforma. Se firmo el Pacto de Moncloa, por el cual todos los partidos con representación parlamentaria se comprometían a continuar la reforma del sistema
La Constitución de 1978
La elaboración de una Constitución, una Monarquía, el régimen parlamentario y el concepto de Estado descentralizado.
La realización de una anteproyecto con la participación de tres miembros de UCD y otros cuatro pro cada grupo más votado; PSOE, PCE, AP, PDC. EN la redacción del texto se llego a un consenso común y fue aprobado tanto por las dos cámaras como por la población en el referéndum del 6 de Diciembre de 1978.
EN la Constitución se distinguía una primera parte dogmática, que recogía los principios fundamentales asegurando su cumplimiento y una segunda orgánica, en la que se organizaba los tres principales temas: los derechos (sufragio universal, reconocimiento de los derechos y libertades individuales) las instituciones y la organización territorial.
EN el ámbito institucional se establecía la siguiente división: la Monarquía, que ocupaba la jefatura del Estado: el Parlamento, que ejercía la función de elaborar las leyes y controlar las actividades del gobierno: el gobierno elegido por el Parlamento elige los ministros y el Tribunal Constitucional se encargaba de controlar el cumplimento de la Constitución