Guía Completa sobre Actos Administrativos y Procedimientos Contencioso-Administrativos


1. ¿Cuáles son las vías para que la Administración revise los actos administrativos?

· De oficio: Puede revisar sus propios actos y declarar su extinción por causas de legalidad o de oportunidad.

· Mediante un sistema de recursos: Los interesados pueden reclamar ante la Administración, solicitando la modificación o anulación del acto.

2. ¿Qué son los actos de gravamen?

Son los actos administrativos que imponen alguna carga u obligación a su destinatario o limitan alguno de sus derechos.

3. ¿En qué casos pueden las Administraciones Públicas declarar de oficio la nulidad del acto?

· Cuando hayan puesto fin a la vía administrativa.

· Cuando no hayan sido recurridos en el plazo.

4. ¿Qué puede establecer la Administración al declarar la nulidad del acto?

Puede establecer las indemnizaciones que procedan para los interesados si se dan las circunstancias previstas en la ley.

5. ¿Qué es la legitimación?

Es la capacidad de una persona o entidad para demandar o ser demandada en un procedimiento contencioso-administrativo, y está determinada por la relación de esa persona o entidad con el objetivo del litigio.

6. Enumera las fases del procedimiento contencioso-administrativo.

  1. Interposición del recurso y reclamación del expediente.
  2. Emplazamiento de los demandados y admisión del recurso.
  3. Demanda y contestación.
  4. Prueba.
  5. Vista y conclusiones.
  6. Sentencia.

7. ¿La interposición de un recurso administrativo puede suspender la ejecución de un acto administrativo?

No, salvo que una norma diga lo contrario. No obstante, sí podrá suspender la ejecución del acto cuando pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación o cuando se trate de causas de nulidad de pleno derecho previstas en la ley.

8. Tras agotar las posibilidades de recurrir ante la Administración, se podrá recurrir por vía judicial. ¿Contra qué actos o acciones se puede interponer el recurso contencioso-administrativo?

· Contra disposiciones de carácter general.

· Contra actos expresos y presuntos de la Administración Pública que pongan fin a la vía administrativa.

· Contra la inactividad de la Administración.

9. Si tras interponer un recurso de alzada no se produce una resolución en los tres meses posteriores, ¿qué entenderemos?

Se entenderá desestimado este recurso, excepto cuando este se hubiese interpuesto contra una desestimación por silencio administrativo, que en este caso será positivo.

10. ¿Cuáles son las materias excluidas en el ámbito de actuación de la jurisdicción contencioso-administrativa?

· Las cuestiones expresamente atribuidas a las órdenes jurisdiccionales civil, penal y social.

· El recurso contencioso-disciplinario militar.

· Conflictos de jurisdicción entre los órganos judiciales y la Administración Pública y los conflictos de atribuciones entre órganos de una misma Administración.

11. ¿En qué consiste la fase de emplazamiento de los demandados y la admisión de recurso?

Consiste en enviar el expediente al juzgado o tribunal, incorporando la justificación de los emplazamientos efectuados. Tras recibir el expediente se comprueba que ha sido notificado a los interesados; si no es posible la notificación, se realizará su publicación en el diario oficial correspondiente. Una vez realizadas las comprobaciones, el órgano judicial declara la admisión o no del recurso.

12. ¿Cuándo se podrá interponer un recurso extraordinario de revisión?

Antes de agotar la vía administrativa y antes de pasar a la vía contencioso-administrativa.

13. Nombra los 4 supuestos en los que la Administración revisa de oficio sus actos administrativos.

  1. Revisión de actos nulos de pleno derecho.
  2. Revisión de actos anulables declarativos de derecho.
  3. Revocación de actos de gravamen.
  4. Rectificación de errores.

14. ¿Cuándo se podrá recurrir a la vía contencioso-administrativa?

Cuando terminan las posibilidades de recurrir ante la Administración por vía administrativa, ya que la vía contencioso-administrativa también es un recurso contra la Administración, pero por vía judicial.

15. Nombra y explica dos formas de terminación del procedimiento administrativo.

· Desistimiento del recurrente: El recurrente podrá desistir del recurso en cualquier momento anterior a la sentencia.

· Allanamiento de los demandados: Los demandados podrán allanarse (reconocer íntegramente las pretensiones del demandante) antes de que se dicte sentencia.

PREGUNTAS TEMA 11

1. ¿Qué son los documentos de juicio?

Se denominan informes y su finalidad es proporcionar a los órganos que deben resolver los datos, valoraciones y opciones necesarias para adoptar la decisión correspondiente.

2. ¿Cuál suele ser la estructura del acuerdo?

  1. Datos identificativos del procedimiento y del órgano responsable.
  2. Enumeración de los hechos.
  3. Referencia a la norma que atribuye la competencia.
  4. Indicación del tipo de procedimiento de que se trate.
  5. Notificación al interesado de la decisión.
  6. Lugar, fecha y firma.

3. ¿Qué características debe cumplir un documento para ser considerado administrativo?

· Debe ser válidamente emitido por un órgano de la Administración.

· Su elaboración requiere el cumplimiento de determinados requisitos.

· Ha de producir efectos jurídicos.

4. ¿Cuál es la ley que contempla los derechos y deberes de los ciudadanos ante la Administración?

Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Común de las Administraciones Públicas.

5. ¿Qué son los soportes documentales?

Son medios en que se contiene la información relativa a las relaciones entre los ciudadanos y la Administración.

6. Las comunicaciones de tipo general, ¿cómo se clasificarán en las Administraciones?

· Comunicaciones con carácter externo: Oficios.

· Comunicaciones con carácter interno: Notas interiores.

· Comunicaciones protocolarias: Cartas en sus diversas modalidades.

7. ¿Cómo debe conservar la Administración los documentos electrónicos?

En un formato que permita garantizar la autenticidad, integridad y consulta del documento, con independencia del tiempo transcurrido desde su emisión.

8. ¿Qué es el certificado de acto presunto?

Es un certificado con especial importancia en el procedimiento administrativo. Acredita la existencia y validez de un acto presunto, cuando la Administración no ha dictado resolución a un procedimiento en el plazo establecido.

9. Diferencia principal entre el recurso de alzada y el potestativo de revisión.

Sus diferencias radican en el órgano que resuelve el recurso, que es el mismo que dictó la resolución recurrida (el de reposición) y su superior jerárquico (el de alzada).

10. Enumera al menos 5 de los derechos que tienen los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas.

  1. A comunicarse con las Administraciones Públicas a través de un Punto de Acceso General de la Administración.
  2. A ser asistidos en el uso de medios electrónicos.
  3. A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su comunidad autónoma.
  4. Al acceso a la información pública, archivos y registros.
  5. Al ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y empleados.

11. ¿Qué es una resolución?

Es el documento que recoge la decisión expresa del órgano competente para tramitar un procedimiento administrativo, poniendo fin al procedimiento y resolviendo todas las cuestiones que se habían planteado.

12. Enumera los diferentes documentos administrativos y documentos de los ciudadanos en los actos de la Administración.

DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

  • Documentos de transmisión.
  • Documentos de constancia.
  • Documentos de juicio.

DOCUMENTOS CIUDADANOS

  • Solicitud.
  • Denuncia.
  • Alegaciones.
  • Recurso administrativo.
  • Otros documentos.

13. Nombra 3 deberes de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración.

  • Colaboración de las personas.
  • Comparecencia de las personas.
  • Las Administraciones Públicas entregarán al interesado certificación acreditativa de la comparecencia cuando lo solicite.

14. ¿Qué se entiende por solicitud o instancia?

Documento por el que se inicia el procedimiento administrativo a instancia de los interesados; por ello, recibe también el nombre de instancia.

15. Dentro de los documentos administrativos, nombra y explica los 2 documentos de constancia.

  • Acta: Sirve para acreditar hechos, juicios, circunstancias o acuerdos.
  • Certificado: Deja constancia de actas o situaciones de carácter personal, con el objetivo de que surtan efecto en el ámbito público o privado.

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