Guía para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en Minería

Guía para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en Minería

Introducción

La guía presenta cuatro categorías ambientales de análisis y evaluación que pueden ser afectadas por las operaciones de beneficio y minería: el ambiente físico, el ambiente biológico, el ambiente socio-económico y el ambiente de interés humano. Estas categorías ambientales proporcionan una lista general de componentes ambientales. Se proporciona además una lista para informar al responsable de la preparación del EIA sobre la naturaleza de los requerimientos del EIA, que no debe ser interpretada como totalmente limitativa.

Propósito del EIA

El requerimiento de preparación del EIA fue promulgado por el Decreto Legislativo No 613 (7 de setiembre de 1990), Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, remarcando su competencia sectorial por el Decreto Legislativo No 757 (8 de noviembre de 1990) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada y establecida específicamente para el sector minero-metalúrgico, según Decreto Supremo 016-93-EM (modificado por el Decreto Supremo 059-93-EM), relativo al Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero-Metalúrgicas.

El mencionado Reglamento exige que una parte que solicite una concesión minera o de tratamiento de mineral o una operación existente que incremente su producción o el tamaño de su planta de beneficio en más del 50% debe cumplir con la presentación de un EIA del proyecto propuesto.

El propósito de llevar a cabo un EIA es establecer las condiciones ambientales existentes, dentro y en el ámbito de influencia del proyecto para evaluar los posibles impactos que pueden ser ocasionados por el proyecto e identificar las medidas de mitigación que serán necesarias para eliminar o minimizar los impactos a niveles aceptables. Adicionalmente, un EIA puede extenderse a:

1. incluir la formalización e identificación de alternativas para minimizar impactos de un proyecto o a los componentes de un proyecto propuesto,
2. determinar los impactos probables o actuales del proyecto sobre los recursos ambientales o del ambiente sobre el proyecto; y
3. incluir un análisis de costo/beneficio del proyecto y un plan de contingencia específico para tratar los riesgos ambientales.

Los tipos de proyectos en los cuales se requieren EIAs incluyen actividades de explotación minera, beneficio (tratamiento de mineral, procesamiento, refinería y labores en general) y las actividades de transporte relacionadas a la minería.

El Enfoque Para un Proceso de EIA

El proceso de EIA debe ser considerado como el desarrollo de un conjunto de actividades dinámicas y flexibles; y por lo tanto, debe ser adaptado a actividades específicas. En este sentido, esta guía trata de los componentes ambientales generales y la manera de evaluarlos; enfatizando, que cuando el usuario de este documento lo considere conveniente puede modificar, seleccionar y añadir a las pautas generales presentadas en esta guía lo que sea necesario para satisfacer los requerimientos específicos que pudieran surgir o para adaptarse.

Un proceso de EIA se compone básicamente de los cinco pasos siguientes:

• establecer las condiciones ambientales existentes;
• identificar anticipadamente los tipos de impactos, utilizando las metodologías más apropiadas al tipo de proyecto y a su naturaleza;
• estimar la extensión y magnitud de los impactos previstos;
• interpretar el significado de los impactos; y

El proceso de EIA requiere una evaluación total, multidisciplinaria e interdisciplinaria de los impactos ambientales existentes del proyecto propuesto y, cuando se requiera, de planteamientos de alternativas apropiadas para el proyecto o sus componentes.

Esta guía ofrece pautas para llevar a cabo los estudios necesarios y es preparada específicamente para usarlas en proyectos de minería y beneficio minero.

Requerimientos para el Informe del EIA

Los requerimientos para los estudios de EIA se establecen en el Decreto Supremo 016-93-EM.

No obstante esta guía consigna los elementos fundamentales requeridos para cumplir con un EIA, el responsable de su preparación debe revisar los Decretos Supremos anteriormente mencionados para absolver cualquier duda en cuanto al contenido requerido en estos estudios.

Antecedentes

De acuerdo al Decreto Supremo 016-93-EM, ésta debe contener un resumen descriptivo de:

• Los aspectos políticos, legales y administrativos inherentes y/o las disposiciones legales aplicables al proyecto propuesto;
• una descripción general del proyecto propuesto; y
• una descripción general de las operaciones existentes y las modificaciones aprobadas para

Estructura Política, Legal y Administrativa

La estructura política, legal y administrativa bajo la cual se prepara el EIA debe ser discutida en esta sección del EIA. Además, se deben describir el estado legal de la mina y los derechos al agua y a la superficie aplicables al proyecto y explicar el trámite de obtención de permiso para.

Generalmente, los aspectos legales para obtener el permiso se incluyen en la Ley General de Minería y en el Decreto Ley 109 de junio de 1989, modificado por la Ley de Promoción Minera. Los aspectos ambientales se rigen por el Decreto Legislativo No 613 (Código del Medio Ambiente y de los Recursos.

Las nuevas regulaciones para la protección ambiental en las actividades mineras y metalúrgicas fueron aprobadas por el Decreto Supremo 016-93-EM del 28 de abril de 1993 y el.

Descripción General del Proyecto

En el EIA se debe proporcionar una descripción general del proyecto. Esta descripción podría incluir los siguientes aspectos:

• Descripción del yacimiento;
• reserva estimada;
• tipo de mineral y productos a obtener;
• tipo y descripción de la operación minera; instalaciones de beneficio y de apoyo;
• descripción de las instalaciones de relaves, áreas de disposición de desmonte, superficies impermeabilizadas de lixiviación y apilamientos;
• condición legal de los titulares de la tierra;
• infraestructura, como caminos, servicios de luz, desagüe y otros;
• abastecimiento de agua y métodos de tratamiento; y
• costos estimados del proyecto.

Los costos estimados pueden incluir costos de capital para las operaciones mineras, de procesamiento, laboratorios y administración general, además del costo por tonelada de.

Descripción General de las Operaciones y Permisos Existentes

Si el proyecto propuesto es una adición o extensión de una operación existente, entonces debe. Se debe incluir una descripción de las instalaciones y operaciones actuales así como la historia de las operaciones y un listado y descripción de los permisos de operación históricos y aplicables actualmente, y otras autorizaciones legales para la operación. Esta descripción de las operaciones existentes debe:

1. Establecer el marco normativo que existía cuando la operación del proyecto comenzó.
2. Establecer claramente los requerimientos de permiso para nuevas actividades.

Descripción del Medio Ambiente

Generalidades

Una función principal de un EIA es evaluar los impactos ambientales potenciales asociados con un proyecto, con el propósito de identificar medidas de mitigación razonables para minimizar los impactos adversos, y si se requiere, evaluar las alternativas del proyecto comparando los impactos asociados con cada alternativa. Se requiere una descripción adecuada del medio ambiente para llevar a cabo la evaluación. La descripción del medio ambiente debe abarcar el ambiente físico, el ambiente biológico, el ambiente socio-económico y el ambiente de interés humano.

La descripción incluye tres pasos importantes:

1. identificar las áreas que pueden ser impactadas por las actividades del proyecto,
2. especificar los cronogramas de análisis de los impactos, y
3. establecer las condiciones ambientales existentes por las cuales se evaluarán los impactos.

a) Identificar las Areas Impactadas por las Actividades del Proyecto

Para algunos proyectos, el área de impactos será bastante pequeña y claramente definible; sin embargo, es importante determinar ampliamente el área de impacto de manera que los impactos indirectos (impactos no producidos directamente por las construcciones en el emplazamiento y las operaciones del proyecto) sean reconocidos y analizados adecuadamente. Estos impactos indirectos pueden ocurrir en diferentes ubicaciones aparte de las del emplazamiento y pueden incluir, por ejemplo, cambios socio-económicos en una comunidad adyacente que podrían ser ocasionados por la migración de los trabajadores del proyecto a esa comunidad, o los impactos en la calidad del agua kilómetros corriente abajo del lugar del.

Las áreas impactadas por el proyecto pueden ser definidas de manera distinta dependiendo del tipo particular de impacto que se presente. Por ejemplo, los impactos a la calidad del agua y a los suministros de agua pueden ser limitados a la cuenca de drenaje en la cual se ubica el proyecto, mientras que los impactos socio-económicos generalmente se relacionan con los centros poblados y las actividades humanas que, en la mayoría de casos, probablemente se. El área impactada también puede ser definida de manera diferente dependiendo de las alternativas individuales del proyecto establecidas en el EIA. Por ejemplo, las alternativas pueden localizar componentes operacionales en una cuenca de drenaje distinta y/o que ocasionan impactos socio-económicos a los diferentes centros poblados. La consideración más importante cuando se analizan las alternativas del proyecto, requiere que el área para cualquier impacto específico sea claramente identificada.

b) Cronograma para el Análisis

El EIA debe indicar el momento calculado en que ocurrirán los impactos generados por las actividades del proyecto propuesto, ya que los impactos que pueden presentarse en varias etapas de un proyecto serán diferentes y, por lo tanto, necesitan una evaluación por separado. Por ejemplo, los impactos que ocurren durante la planificación y etapas de construcción del proyecto sólo pueden ser de corto plazo sin efectos acumulativos, mientras que los impactos durante la etapa de operaciones del proyecto pueden ser a largo plazo con efectos.

Para estructurar el estudio se deben definir cuatro etapas específicas:

• Etapa de planeamiento y exploración del proyecto;
• etapa de construcción del proyecto (ejecución);
• etapa de operaciones del proyecto; y
• cierre del proyecto (fin de las operaciones).

c) Establecimiento de las Condiciones Ambientales

Una vez especificadas las áreas impactadas por las actividades del proyecto y los cronogramas para los análisis, se deben establecer las condiciones ambientales existentes en las áreas de. Las condiciones ambientales existentes servirán como línea de base contra la cual pueden evaluarse los impactos potenciales del proyecto.

Las condiciones ambientales existentes deben ser descritas en términos del ambiente físico, ambiente biológico, ambiente socio-económico y el ambiente de interés humano. El nivel de detalle necesario para establecer condiciones ambientales existentes no puede ser definido en términos específicos, pero puede ser suficiente para describir adecuadamente las condiciones ambientales existentes de manera que los impactos del proyecto pueden ser evaluados efectivamente.

Las fuentes de información sobre el ambiente pueden incluir la información existente, tanto específica como general del lugar, también puede utilizarse la información recopilada en el lugar específicamente para el proyecto o el desarrollo de información específica del sitio por extrapolación de los. Es responsabilidad de la persona que prepara el EIA determinar cuán detallada y extensa debe ser la descripción de la condición ambiental de la línea de base para un proyecto y qué fuentes de información usar.

2. Ambiente Físico

El ambiente físico del proyecto puede ser descrito en términos de:

1. Ubicación, topografía y fisiografía del lugar del proyecto;
2. clima y meteorología;
3. calidad del aire;
4. geología y sismicidad;
5. suelos (incluyendo calidad); y
6. recursos de agua superficial y subterránea.

Las siguientes secciones describen estos elementos del ambiente físico.

a) Ubicación, Topografía y Fisiografía del Lugar del Proyecto

La ubicación, topografía y fisiografía del lugar del proyecto sirven como base para comenzar a establecer las condiciones ambientales existentes. Por ejemplo, la ubicación del sitio del proyecto con respecto a las áreas de uso de tierras específico, los centros poblados y los caminos existentes serán determinantes de las áreas y el grado de los impactos del proyecto. Es de vital importancia conocer las características topográficas y fisiográficas para identificar los recursos ambientales que pueden ser impactados por las actividades del proyecto y. Por ejemplo, un emplazamiento ubicado en un valle atravesado por corrientes, pantanos y lagos puede despertar preocupación por los posibles impactos a los recursos de aguas tanto superficiales como subterráneas, a diferencia que si se. La abundancia de recursos de agua en una región pueden ser indicadores de un clima más húmedo, tal vez debido a los efectos orográficos localizados y mayores niveles posibles de aguas subterráneas en el lugar del proyecto. El potencial de efectos orográficos por precipitaciones y topografía del emplazamiento puede plantear preguntas en cuanto al potencial para inundaciones frecuentes y/o extremas y la necesidad de plantear más detalladamente estos impactos en el EIA. La topografía en el área del proyecto también será indicador de los impactos visuales de las pozas de relaves y las pilas de desmonte rehabilitadas; estas características remanentes de las actividades del proyecto se.

En el EIA se debe proporcionar un mapa base que muestre la ubicación del proyecto propuesto y los límites del área del proyecto en cuanto a las siguientes características:

• Asentamientos y centros poblados;
• caminos;
• características topográficas regionales;
• corrientes, lagos, ríos, reservorios y pantanos;
• áreas naturales protegidas (identificadas en la lista oficial actualizada a nivel nacional); y

La extensión del área del mapa base, como mínimo, debe abarcar las áreas que pueden ser potencialmente impactadas por el proyecto tal como se discute en el Capítulo I. La ubicación del proyecto propuesto y las características de la zona deben ser discutidas. Además de la información presentada en este mapa, se debe proporcionar una tabla que incluya las distancias del área del proyecto a los centros poblados vecinos e identifique los tipos de caminos de acceso al área del proyecto.q Plano Topográfico del Area del Proyecto

Los intervalos de los contornos de elevación apropiados deben ser elegidos de manera que las características topográficas del área del proyecto puedan ser identificadas. El plano topográfico servirá como base para presentar información en cuanto a:

1. características fisiográficas existentes en el área del proyecto como manantiales, drenajes, cuevas naturales y otras;
2. título de propiedad y límites del proyecto;
3. uso de la tierra;
4. perfil del proyecto; e
5. instalaciones del proyecto.

Generalmente se debe incluir la siguiente información en el plano topográfico del proyecto:

• límites del área del proyecto y título de propiedad, además de usos de la tierra existentes dentro y en los alrededores al área del proyecto (particularmente áreas agrícolas cultivadas);
• todas las instalaciones del proyecto (pueden incluir la planta de proceso/beneficio, centro de investigación, oficina, operaciones, edificios de mantenimiento, tanques de combustible y otras estructuras que se construirán en el emplazamiento);
• caminos;
• servicios de agua, desagüe y electricidad;
• campamentos;
• pozas de proceso y abastecimiento de agua;
• locaciones de la mina;
• áreas de disposición de relaves, escoria, desmonte y otros depósitos de desechos del proceso;
• áreas de apilamiento del mineral;
• áreas de apilamiento de la capa superficial del suelo;
• capas impermeabilizadas de lixiviación en pilas;
• áreas prestadas para los materiales de construcción; y
• ubicaciones de todas las actividades que ocasionarán cambios en la topografía existente.

b) Clima y Meteorología

Para el diseño del proyecto, la evaluación del impacto y los planes de rehabilitación se requiere. Por ejemplo, son necesarios datos sobre la precipitación para establecer el balance de agua del proyecto, los requerimientos de drenaje superficial y de usos de agua para la vegetación. Es necesario conocer los patrones del viento en el área del proyecto a fin de predecir el área de extensión del polvo y equipo y la. La información sobre la temperatura debe ser utilizada para determinar la evapotranspiración que puede ser un aspecto crítico en la.

Pueden requerirse datos sobre evaporación para medir su efecto en las pozas de evaporación.

El cuadro 3-1 presenta un resumen de las características meteorológicas y climáticas del área del proyecto que generalmente. Estas incluyen:

• Precipitación;
• temperatura;
• velocidad, dirección y características de difusión del viento;
• evaporación;
• ocurrencia de condiciones climáticas severas; y
• Otros datos considerados apropiados para describir el clima y las características meteorológicas en el emplazamiento y requeridos para el diseño del proyecto, la evaluación impacto y la rehabilitación.

La información climática y meteorológica se puede obtener de la estación meteorológica más. Si se toma información de la estación.

Se debe informar sobre la precipitación en términos de precipitación mensual máxima, media y mínima para el periodo de registro de la estación meteorológica más cercana o la registrada en. La información sobre la temperatura debe ser dada a conocer en términos de temperatura mensual máxima, media y mínima para el periodo de registro de la estación. La velocidad y dirección del viento deben ser presentadas por medio de rosas de viento anuales y trimestrales para las 16 direcciones del compás y deben ser proporcionadas basadas en los datos de la estación meteorológica.

Se debe tener mucho cuidado al informar los datos de las estaciones meteorológicas localizadas a mucha distancia del área del proyecto, ya que la información meteorológica y climática puede no ser representativa del área del proyecto debido a las condiciones orográficas y otros factores. En los casos en que los datos climáticos y meteorológicos registrados en el área del proyecto se extrapolen con los datos de la estación meteorológica, los procedimientos usados para obtener estos resultados y la justificación del uso de los datos.

La utilidad de los datos para caracterizar las condiciones climáticas y meteorológicas del lugar del proyecto es directamente proporcional a la longitud del periodo de registro de los datos. A veces pueden existir datos pequeños o no históricos para caracterizar las condiciones del lugar. En estos casos, se requeriría un programa de monitoreo del clima del sitio a largo plazo a fin de evaluar las condiciones climáticas y meteorológicas usadas en el diseño del proyecto, la evaluación del impacto y la rehabilitación.

c) Calidad del Aire

En necesario obtener datos de línea de base sobre la calidad del aire para evaluar los impactos a la calidad del aire resultantes de las operaciones del proyecto. Dependiendo del tipo de operación, los impactos a la calidad del aire pueden incluir:

• Partículas transportadas por el viento resultantes de voladuras, excavación, remoción de la tierra, transporte, transferencia de material, erosión eólica durante el minado de la superficie y cualquier operación superficial en minas subterráneas; y
• emisiones gaseosas de los productos de voladuras y combustión de las operaciones de equipos diesel.

En caso que el proyecto propuesto sea una adición o extensión de una operación existente o se encuentre en un área donde ya existen otras operaciones, es probable que existan datos de calidad del aire del sitio. Si así sucediera, los datos existentes proporcionarán la información de línea de base de calidad de aire para el proyecto. Si el proyecto es planeado para un área donde no existen operaciones, es probable que se tengan a disposición datos específicos del. En este caso será necesario desarrollar estos datos específicos del sitio extrapolando información proveniente de las estaciones climatológicas más cercanas e integrando estos datos con la colección de datos a corto plazo que se ha llevado a cabo en el sitio anticipadamente, incluyendo la evaluación sobre las condiciones específicas del sitio.

d) Geología

Las características del lecho de roca, los depósitos de suelo y desmonte no consolidado deben ser determinadas para comprender la geología del lugar. El grado de conocimiento de la geología del lecho de roca y del desmonte depende del carácter geológico del área del emplazamiento del proyecto, de las características físicas del lugar y del tipo de proyecto. Es útil conocer las características geológicas para determinar qué aspectos de la geología pueden.

También es de utilidad determinar el potencial de descarga y difusión de los contaminantes producidos por las actividades del proyecto.

En general, el EIA debe incluir un mapa geológico regional y un informe geológico sobre el. El cuadro 3-2 resume la información.

q Tectónica y Sismicidad

Debe exponerse la actividad orogénica y las fallas recientes (con énfasis en los desplazamientos. La información sobre la tectónica es útil para evaluar el establecimiento sismotectónico de una región necesario tanto para propósitos del diseño como para la evaluación de impactos (por ejemplo, análisis de fallas y estabilidad de la presa). Las fuentes.

Existen dos planteamientos generales para evaluar la sismicidad de un emplazamiento de un proyecto:

• Estimación de un máximo sismo creíble (MSC) basada en la determinación de fallas activas en el área; y
• probable estimación del riesgo de ocurrencia de un sismo basada en un patrón sísmico.

Los parámetros usados para caracterizar la sismicidad que son determinados utilizando los planteamientos generales anteriores incluyen:

• La magnitud del sismo controlado (Escala Richter o Escala Modificada de Intensidad Mercalli);
• la aceleración máxima horizontal (g) inducida en el lecho de roca del emplazamiento del proyecto por el sismo controlado; y
• la probabilidad de ocurrencia del sismo controlado (por ejemplo, probabilidad del 90% de. La probabilidad de ocurrencia no es aplicable para el.

La sismicidad del emplazamiento del proyecto debe ser discutido en términos de la ubicación del lugar con respecto a las zonas sísmicas peruanas establecidas y a las características. La información en cuanto a los eventos sísmicos disponibles de los registros históricos e informes publicados también debe ser discutida.

q Geomorfología

El EIA debe incluir una descripción de la geomorfología del área del proyecto con énfasis en el potencial de erosión del suelo, del movimiento de canales y de desprendimientos que pueden. Esta información puede estar disponible. La información geomorfológica será usada tanto para propósitos del diseño como para la.

e) Suelos

El EIA debe incluir información sobre el suelo del área del proyecto que puede ser impactado por las actividades de éste. A continuación se presentan algunos de los propósitos para establecer la información de línea de base del suelo:

• Identificar los tipos y características del suelo para el crecimiento de la planta y su uso en actividades de ingeniería;
• estimar el potencial de erosionabilidad y producción;
• estimar la cantidad de recursos a ser almacenados, por ejemplo, la capa superficial del suelo; y

El cuadro 3-3 presenta un resumen de la información típica sobre los suelos que puede ser requerida en el EIA dependiendo del objetivo del proyecto propuesto.

f) Recursos de Agua

Los recursos de agua constituyen una categoría ambiental compleja y dinámica que requiere especial atención para establecer las condiciones de línea de base existentes. De esta manera, el EIA debe incluir descripciones de los recursos de agua tanto superficiales como. Específicamente, se debe desarrollar información tanto cualitativa como cuantitativa para caracterizar de manera adecuada el recurso, los usos y los impactos potenciales de los recursos.

q Agua Superficial

La discusión de los recursos de agua superficial normalmente incluiría una descripción de:

• Modelos de drenaje;
• cuerpos de aguas superficiales;
• estructuras hidraúlicas;
• flujo de aguas superficiales y potencial de inundación;
• calidad de agua superficial;
• relación entre agua superficial y subterránea; y
• usos de agua superficial.

El cuadro 3-4 proporciona un resumen de la información sobre aguas superficiales que puede.

v Modelos de Drenaje

Para propósitos del diseño y evaluación de los impactos del proyecto se requiere información sobre los modelos de drenaje existentes dentro y en los alrededores del área del proyecto. Por ejemplo, es necesario conocer modelos de drenaje para los depósitos de desechos del sitio y/o estructuras de drenaje construidas por el hombre que pueden ser requeridos para prevenir deslizamientos hacia los depósitos de desechos y otras instalaciones del proyecto. Conocer los modelos de drenaje también permite la identificación de cuerpos de agua superficiales que pueden ser impactados por el transporte de sedimentos o el Drenaje Acido de Mina (DAM) hacia los cuerpos de aguas superficiales y el diseño de las medidas de mitigación.

Esta información puede ser presentada en el mapa base y en el plano topográfico del área del proyecto a través de la descripción de la cuenca de drenaje en la cual se localiza el proyecto, de las sub-cuencas de drenaje dentro y alrededores del área del proyecto, de las vías de drenaje existentes y de la identificación de patrones de flujo (no canalizados) de transporte.

v Cuerpos de Aguas Superficiales

Una vez identificados los modelos de drenaje, se debe recopilar información cualitativa y cuantitativa de todos los cuerpos de agua superficial que pueden ser impactados por las actividades del proyecto o pueden impactar a las mismas (por ejemplo, una inundación). Los impactos a los cuerpos de agua superficial no sólo incluyen impactos directos de las actividades del proyecto (por ejemplo, mayor descarga de sedimentos hacia una corriente durante la construcción) sino también impactos indirectos como la reducción del flujo de las corrientes debido a la mayor demanda de abastecimiento de agua en centros poblados cercanos que se expanden como una fuerza de trabajo para el proyecto que emigra al área. La información indispensable que puede ser necesario recolectar variará de un proyecto a otro, pero debe tratar todo lo relacionado a los drenajes, corrientes y ríos:

1. flujo de agua superficial y
2. potencial de inundación y para todo cuerpo de agua superficial, la calidad y uso del agua.

v Estructuras Hidraúlicas

Las estructuras existentes construidas por el hombre tales como presas y trabajos de derivación que pueden afectar la calidad y cantidad del agua o que pueden ser impactadas por las actividades del proyecto también deben ser identificadas y descritas en el EIA. Dependiendo de las condiciones del lugar, pueden existir relaciones entre las aguas.

v Potencial de Inundación y Flujo de Aguas Superficiales

La información del flujo de aguas superficiales puede obtenerse de los registros históricos de las estaciones de medición de flujo establecidas, de los datos de monitoreo de flujo que pueden. Las ubicaciones de todas las estaciones de medición y monitoreo de flujo deben ser mostradas en el mapa de ubicación y/ o plano. Presentar la información de flujo en términos de valores.

Si no existen datos del flujo o sólo hay disponibilidad limitada de datos a corto plazo, las estimaciones del flujo deben ser realizadas basadas en datos extrapolados de los informes de flujo de corrientes localizadas en cuencas de drenaje con características similares a la cuenca. También se debe tomar en consideración el establecimiento de un programa de monitoreo de flujo en el sitio a largo plazo para reunir datos que pueden ser necesarios para probar hipótesis utilizadas en el diseño y/o evaluación de.

El potencial de inundación de los canales, corrientes y ríos se necesita para propósitos del diseño del proyecto y para evaluar los impactos de las inundaciones en las operaciones del. Deben usarse metodologías apropiadas para estimar los flujos de inundación. Luego de la determinación del flujo de inundación del diseño, se debe delinear el área de inundación en el plano topográfico del lugar para llevar a cabo los análisis y la presentación.

v Uso y Calidad del Agua Superficial

Se deben establecer las condiciones de calidad de agua superficial de línea de base para todo cuerpo de agua superficial que puede ser impactado por las actividades del proyecto. Esta información será usada para evaluar impactos y como base para un proyecto de monitoreo relativo a las descargas a las aguas superficiales.

En el Cuadro 3-5 se presenta un resumen de algunos de los parámetros potenciales de calidad de agua superficial que puede ser necesario determinar para evaluar impactos y monitorear los efluentes provenientes de minas y operaciones de beneficio.

Los parámetros de línea de base específicos de calidad de agua que deben ser determinados se basarán en estándares de calidad de agua existentes y en los contaminantes potenciales de aguas superficiales que pueden resultar de las actividades del proyecto.

Si no existen datos de línea de base sobre calidad de agua, se requerirá la colección y análisis de muestras de agua para establecerlos. En estos casos, se debe preparar un plan de análisis y muestreo para asegurar que la información de línea de base sobre calidad de agua sea representativa de las condiciones existentes en el emplazamiento. El plan de análisis y muestreo debe considerar entre otras cosas:

• La ubicación de los puntos de muestreo;
• las condiciones de flujo durante la colección de muestras y efectos en la calidad del agua (por ejemplo, los cambios estacionales en las condiciones del flujo y las condiciones del flujo luego de tormentas);
• la frecuencia de las actividades de colección de muestras; y

La calidad del agua superficial de línea de base debe ser comparada con cualquier criterio de calidad de agua superficial existente, establecido para las aguas superficiales del lugar y los.

Los criterios de calidad del agua superficial dependen de los usos que se le den a ésta. Por lo tanto, los usos de todas las aguas superficiales que pueden ser impactados por las actividades del proyecto deben ser identificadas en el EIA. En esos casos donde los criterios de calidad de agua no han sido establecidos para las aguas superficiales, los usos de éstas servirían como base para establecer los criterios. Por lo tanto, la identificación y discusión de los usos de las aguas superficiales merece especial atención.

q Aguas Subterráneas

Generalmente los recursos de agua subterránea son complejos y juegan un rol importante en el.

Dependiendo del área, el agua subterránea puede ser localizada a poca profundidad en interacción significativa con las aguas superficiales o puede ser localizada a mayor profundidad con mínima o ninguna interacción con las aguas superficiales o en algún lugar entre ellas. Los usos de las aguas subterráneas pueden variar del no uso al uso como fuente primaria de agua para.

En general, los recursos de aguas subterráneas pueden ser caracterizados en términos de:

• Presencia de agua subterránea;
• movimiento de agua subterránea;
• carga/descarga de agua subterránea;
• calidad de agua subterránea; y
• uso del agua subterránea.

El cuadro 3-6 proporciona un resumen de la información sobre agua subterránea que puede ser usada para caracterizar este recurso.

La caracterización del nivel relativo de agua subterránea requerida en el EIA variará. Por ejemplo, un proyecto minero que podría impactar los recursos de agua subterránea a través del desagüado del tajo puede requerir investigaciones hidrogeológicas detalladas para evaluar la presencia, el movimiento, las zonas de carga y la calidad de agua para evaluar los diseños de desagüado y el impacto producido al descargar el agua del tajo en aguas superficiales. Si existe agua subterránea únicamente a gran profundidad, lo que evita que sea impactada por las actividades del proyecto y permite que pueda ser usada como fuente de agua, entonces esta información sería suficiente para.

Ambiente Biológico

El ambiente biológico puede ser descrito como una recopilación de ecosistemas biológicos que abarca diversas y distintas especies de animales (fauna) y plantas (flora). Los ecosistemas biológicos pueden ser definidos ampliamente (por ejemplo, ecosistema terrestre y acuático) o.

Como primer paso en la caracterización del ambiente biológico, se debería identificar el tipo. Los ecosistemas típicos que pueden ser encontrados en el Perú incluyen:

• La zona montañosa de los Andes;
• desiertos;
• terrenos cubiertos de pastos naturales;
• pantanos costeros e internos; y

El propósito de identificar el tipo específico de ecosistema(s) en el área del proyecto es. Por ejemplo, al caracterizar el ecosistema terrestre de un área desértica, es importante prestar atención a la identificación de especies de animales o plantas raras o peligrosas que son nativas de ecosistemas desérticos.

Una consideración adicional es la identificación de habitats sensitivos en ecosistemas. También pueden ser caracterizados por ejemplo como pastos de invierno, áreas para ganado y rutas de migración.

La razón para describir amplios tipos de ecosistemas que se pueden encontrar en el área del proyecto es proporcionar un marco de referencia general sobre el ambiente biológico que se encontrará y que posiblemente será impactado por el proyecto, lo que indicará el carácter del ecosistema terrestre y acuático que existe en términos de :

• Flora y fauna;
• especies raras, amenazadas y en peligro;
• condiciones generales climáticas y meteorológicas;
• productividad biológica; y

Usualmente, una vez proporcionada la descripción general del ecosistema, será más fácil. En algunos casos, la descripción amplia del ecosistema estará constituida por toda la información disponible del emplazamiento de un proyecto; es decir, no se podrá contar con datos. Sin embargo, la descripción amplia será suficiente para permitir el análisis útil de los impactos y debería ser usada en ausencia de. La descripción detallada se discute en las secciones siguientes.

a) Ecosistema Terrestre

El ecosistema terrestre debe ser caracterizado en términos de aspectos indicadores de la calidad del ecosistema. Normalmente estos aspectos incluyen:

• Areas no agrícolas (no cultivadas);
• áreas agrícolas (cultivadas);
• areservas naturales y parques;
• animales de caza y prohibidos;
• aves residentes y migratorias;
• especies raras o en peligro; y

En la mayoría de los casos, las descripciones cualitativas de los componentes de un ecosistema proporcionarán información adecuada de línea de base para la evaluación de los. Sin embargo, en casos contados, los estudios cuantitativos de línea de base deben.

q Areas No-Agrícolas

Las áreas no-agrícolas se presentan usualmente en regiones remotas y ocupan vastas áreas que incluyen zonas montañosas de los Andes, regiones desérticas y algunos ecosistemas de. Estas áreas normalmente soportan múltiples usos de la tierra, incluyendo el. En algunos casos, las parcelas pequeñas de tierra cultivada pueden estar esparcidas; sin embargo, los usos primarios de la tierra no emplean tecnologías específicas basadas en la productividad.Las áreas no-agrícolas representan ecosistemas naturales que soportan comunidades de plantas nativas que pueden o no ser influenciadas por la actividad humana. Los inventarios deben ser llevados a cabo para establecer especies de plantas dominantes y unidades taxonómicas que describan mejor el área del proyecto incluyendo:

• el área de extensión de varios tipos de vegetación natural;
• productividad de la vegetación natural (cualitativa y/o cuantitativa);
• evaluación de la diversidad de especies de plantas; y

Se debe presentar datos adicionales que tratan sobre las alteraciones históricas y la respuesta. Esta información puede indicar como responderá el ecosistema a.

q Areas Agrícolas

Generalmente las áreas agrícolas representan tierras con mayor disponibilidad de recursos que. Estas áreas generalmente están más habitadas y.

La información de línea de base debe ser desarrollada para identificar la ubicación, el área de extensión y la productividad de las áreas agrícolas en el área de impacto del proyecto. Se deben desarrollar listas detalladas de productos agrícolas (es decir, especies de cultivo, especies animales) para establecer el nivel de uso agrícola. Esta información debe ser incorporada en el análisis del impacto para evaluar los impactos del proyecto.

q Animales de Caza y Prohibidos

Los animales pequeños de caza son aquellas especies que sirven como fuente de
Las especies prohibidas incluyen la mayoría de veces a
Las especies de caza como las prohibidas son fuentes
de alimento para las especies depredadoras.

Debido a su importancia en la estabilidad del ecosistema y su valor como recurso natural, los
impactos del proyecto en dichas especies deben ser discutidos en el EIA. La información
requerida para propósitos de evaluación de impactos incluiría:
t Identificación de los variados tipos de especies observados en el área(s) que pueden ser
impactados por el proyecto;

q Aves Residentes y Migratorias
Las actividades del proyecto pueden impactar las áreas utilizadas como hábitats permanentes
para las aves residentes, lugares de alimentación y nido de las aves migratorias. La
preocupación principal al tratar este aspecto del ecosistema terrestre no constituyen las áreas
naturales protegidas que pueden haber sido establecidas para la protección de varias especies
(a pesar que los impactos a estas áreas no deben ser pasados por alto) sino para aquellas
áreas desprotegidas que son significativas para las aves residentes y migratorias.
La información que podría ser requerida para evaluar los impactos del proyecto sobre las aves
residentes y migratorias incluye:
· identificación de los variados tipos de especies observados en el área(s) que pueden ser
impactados por el proyecto;
· estimados de la población de cada una de las variadas especies;
· información sobre los hábitos alimenticios y de formación de nidos, migración; y

q Especies Raras, Amenazadas y en Peligro
El marco legal existente exige la declaración de las especies raras, amenazadas y en peligro
que pueden existir en el áreas de impacto del proyecto. Los inventarios de especies de plantas
y animales raras, amenazadas y en peligro deben ser llevados a cabo de acuerdo a estudios
de línea de base sobre flora y fauna.
Una lista publicada de especies silvestres amenazadas y en peligro que incluye especies en
extinción, vulnerables, raras y de status indeterminado está disponible en el Instituto Nacional
de Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura. Una lista similar de especies de plantas
En la mayoría de los casos, las
Los
hábitats capaces de soportar esas especies deben ser identificados durante el inventario de la
Las áreas del proyecto que no contienen habitats

Si los hábitats o especies raras amenazadas y en peligro son identificados en el área de
impacto, deben ser evaluadas durante el análisis del impacto.
q Especies de Importancia Comercial
Las especies de vida silvestre y de plantas de importancia comercial localizadas en el área(s)
que pueden ser impactadas por las actividades del proyecto también deben ser identificadas y
Las listas de especies de importancia comercial también están a disposición
en el Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura.
b) Ecosistema Acuático
El ecosistema acuático también debe ser caracterizado en términos de aspectos indicadores de
la calidad del ecosistema.
Normalmente estos aspectos incluirán:
· Vegetación natural;
· especies de peces;
· aves acuáticas;
· especies raras y en peligro; y

· Vegetación NaturalLa vegetación natural proporciona alimento y abrigo para los organismos acuáticos y de vida
La vegetación natural incluye todas las plantas acuáticas con raíz, la vegetación
hídrica (por ejemplo, vegetación tipo pantano, incluyendo árboles) y organismos vegetales
Los impactos a la calidad de
agua producto de las actividades del proyecto pueden ocasionar la reducción o eliminación de
cierta vegetación acuática y aumentar la producción de otras (por ejemplo, el incremento de
algas), dando por resultado impactos severos o no severos.
La información que normalmente se requiere para caracterizar el ecosistema en términos de
vegetación acuática incluye:
· El área de extensión de varios tipos de vegetación acuática en el área(s) que pueden ser
impactados por las actividades del proyecto;
· identificación de varias especies de vegetación acuática;
· estimación de cultivos establecidos o biomasa de la vegetación (generalmente expresada
como gramos de peso seco de vegetación por metro cuadrado de habitat); y
· descripción cualitativa de los tipos de vegetación (por ejemplo, tolerancia a la

q Especies de Peces
Los peces son una fuente de alimentación para el hombre y la vida silvestre y también pueden
Debido a que los peces se alimentan tanto de vegetación
como de organismos acuáticos, la población y diversidad de especies de peces son buenos
indicadores de la estabilidad y calidad del ecosistema acuático.
La información generalmente requerida para caracterizar el ecosistema en términos de
especies de peces incluye:
· identificación de especies y abundancia de peces en áreas definidas y para determinadas
estaciones si fuera aplicable;
· descripción cualitativa de los hábitats de peces; y

q Aves Acuáticas
Las aves acuáticas están representadas por aves residentes o migratorias que utilizan
pantanos y otras áreas acuáticas como habitat, lugar para anidar y alimentarse; se incluyen

La información requerida para caracterizar a las aves acuáticas en el área(s) que pueden ser
impactadas por las operaciones del proyecto normalmente incluye:
· la identificación de especies de aves que utilizan pantanos y otras áreas acuáticas como
hábitat, lugar para anidar y alimentarse;
· estimados de población;
· información en cuanto a hábitats para alimentarse y anidar, periodo y rutas de migración, si
fuera aplicable;
· descripción cualitativa de los hábitats de aves acuáticas; y

q Especies Raras, Amenazadas y en Peligro
De la misma manera que el ecosistema terrestre, las especies de peces y plantas acuáticas
Los impactos en
esas especies son de particular importancia ya que dichas especies pueden ser indicadores de
impactos en ecosistemas acuáticos bastante degradados.
q Especies de Importancia ComercialDe la misma manera que en el ecosistema terrestre, las especies de peces y plantas acuáticas
de importancia comercial localizadas en el área o áreas que podrían ser impactadas por las
actividades del proyecto también deben ser identificadas y tratadas en el EIA.
Ambiente Socio-económico
El ambiente socio-económico se describe como todas las actividades o procesos económicos o
En la mayoría
de los casos, algún nivel del ambiente socio-económico será afectado por las actividades del
Sin embargo, los impactos potenciales en el ambiente socio-económico asociados
con las actividades del proyecto son específicos del lugar y proyecto; y los diferentes proyectos

Los factores importantes para determinar el nivel de la descripción socio-económica en el EIA
incluye:
· La duración del proyecto;
· el tamaño del lugar más afectado;
· la ubicación del proyecto; y
· la probabilidad de expansión de la actividad en el emplazamiento.

a) Ambiente Social
El ambiente social puede ser caracterizado en términos de consideraciones sociales,

q Consideraciones Sociales
Las consideraciones sociales importantes cuando se estudia el ambiente social son:
· Las diferencias sociales entre las poblaciones afectadas (variación dentro de las
comunidades afectadas);
· el grado de control de grupos individuales sobre los recursos locales; y
· los aspectos institucionales de las comunidades afectadas en términos de decisiones en
cuanto al uso y control de los
recursos y las relaciones con otros grupos o comunidades.
Estas consideraciones son importantes para evaluar los impactos socio-económicos debido a
que permiten la verificación y modificación de cualquier hipótesis sobre población afectada que
Además, se debe tener criterio a fin de proporcionar
una mejor base para desarrollar y evaluar las medidas y alternativas de mitigación para el

v Variación en las Comunidades Afectadas
Debido a que grupos identificados de las comunidades afectadas podrían ser impactados de
manera diferente por las actividades del proyecto, es importante conocer las variaciones en
estas comunidades al evaluar los impactos al ambiente social. Por ejemplo, mientras que la
construcción y operación de una mina podría ocasionar el incremento de las oportunidades
de trabajo, también puede conducir a la reducción de las actividades agrícolas afectando

La necesidad de considerar la variación en comunidades afectadas dependerá de la
complejidad social de las comunidades y los impactos anticipados del proyecto. Las
variaciones pueden ser descritas en términos de etnicidad y/o afiliación tribal, ocupación,
estratos sociales, edad y sexo.v Control sobre los Recursos Locales
Los recursos locales pueden ser controlados por personas o grupos de personas en las
Por
ejemplo, algunos grupos o pueblos pueden tener el derecho a pescar en un sector específico

Es importante conocer el control sobre los recursos locales en términos tanto de evaluación de
impactos como en el desarrollo de las medidas de mitigación. Por ejemplo, si a un grupo de
individuos se le impide la pesca en un sector de un río que se vuelve inaccesible para ellos
debido al proyecto propuesto, y si los derechos a la pesca de los otros sectores a una distancia
razonable de la comunidad afectada fueran controlados por otros individuos o grupos, el grupo
Además, ciertas medidas de mitigación que
traten este impacto (por ejemplo, acceso a otros sectores del río) probablemente requerirían un

Los recursos locales pueden incluir la tierra, el agua y el acceso a las áreas de caza y pesca,
entre otros. El control sobre estos recursos puede ser importante en la evaluación de impactos

v Aspectos Institucionales
Los aspectos institucionales de las comunidades afectadas que deberían ser considerados en
el análisis de los impactos pueden ser descritos en términos de decisiones referentes al uso y
control de los recursos, y las relaciones entre las comunidades y los grupos dentro de éstas.
Estos aspectos deberían ser considerados cuando se trata de la variación en cuanto al uso y
control de los recursos dentro de las comunidades afectadas. Por ejemplo, conocer los
procesos de decisión usados en las comunidades afectadas en cuanto al uso y control de los
recursos proporcionaría una base para evaluar el grado de los conflictos que pueden
producirse si recursos como el agua y la tierra son afectados debido al proyecto. Si las
decisiones son basadas centralmente, puede ocurrir un mínimo conflicto o tal vez ningún


Las relaciones entre grupos y comunidades también juegan un rol importante en la evaluación
de impactos al ambiente social. Por ejemplo, se pueden originar ciertos problemas al abrir
Si entre ellas existen buenas relaciones, el
proyecto originará un impacto positivo. Si existen tensiones y el mejoramiento de las rutas de
transporte entre las comunidades intensifican la tensión, el proyecto ocasionará un impacto

q Población
La información primaria necesaria al describir las características existentes de la población es
determinar qué pueblos cercanos al proyecto pueden experimentar un cambio en su población
como resultado de la implementación del proyecto. Esto puede ocurrir a través del
La información detallada en cuanto a la población que
puede ser requerida para evaluar los impactos del proyecto incluyen:
· Censo de la población;
· Características de la población:
* edad,
* sexo,
* raza y etnicidad,
* estado civil.· Tendencia y porcentajes de crecimiento:
* migración y emigración (datos del censo),
* urbanización, y

· Distribución de la población:
* pocos centros poblacionales grandes/muchos pueblos pequeños,
* residencia urbana/rural, y

Los datos sobre población pueden obtenerse de los censos, informes y/o estudios de los
Si no se dispone de datos suficientes, los gobiernos locales pueden
proporcionar estimados razonables.
q Servicios Sociales
Los servicios sociales existentes para el público en general (es decir, salud y educación)
Esta información permitirá una evaluación apropiada de los
impactos del proyecto en los servicios existentes. Conocer los servicios sociales brindados es
importante para determinar el efecto relativo del proyecto. En algunos casos, se puede requerir
de servicios adicionales para mejorar el proyecto y el bienestar de los empleados. La
descripción de los servicios generalmente
incluye:
t Salud



t Educación



q Infraestructura
La infraestructura existente del área del proyecto debe ser descrita en el EIA. Debe incluir la
descripción de:
· instalaciones de tratamiento y abastecimiento de agua (descripciones del área de servicios
y capacidad);
· instalaciones sanitarias (desagües sanitarios, capacidad e instalaciones para el tratamiento
de aguas servidas, disposición de desagües tratados y no tratados y disposición de
desechos sólidos); e

b) Ambiente EconómicoEl desarrollo de la minería puede afectar la economía local de la región en la que ésta ocurre,
así como, en algunos casos, la economía nacional. Por lo tanto, se debe llevar a cabo un
amplio análisis de la economía a fin de proporcionar una base para la evaluación de los
Como mínimo, la descripción del ambiente económico debe incluir:
· usos y valores de la tierra;
· empleo; e
· ingresos locales y regionales.
Ambiente de Interés Humano
El ambiente de interés humano consiste de varios recursos que pueden incluir áreas
arqueológicas, históricas, científicas u otras áreas importantes naturales o relacionadas con el
El grado en el cual los ambientes de interés humano deben ser tratados en el EIA
Por ejemplo, algunas áreas
pueden contener estructuras históricas significativas que han sido reconocidas por el gobierno
Otras áreas pueden ser
reconocidas como de importancia arqueológica significativa. Estos recursos ambientales de
interés humano deben ser identificados e incluidos en la descripción ambiental del área del

En la mayoría de los casos, se debe llevar a cabo cierto estudio de línea de base para
Se
puede acceder a información específica sobre el significado histórico y cultural de fuentes

Además, se debe llevar a cabo cierto nivel de verificación para identificar lugares específicos
En el caso de un área científica significativa o de
parques naturales y reservas, la documentación sobre la ubicación y contenido de las áreas
especiales debe estar disponible en el Ministerio de Agricultura. Los estudios típicos de línea
de base que pueden ser requeridos incluyen:
· estudios arqueológicos;
· ubicación y evaluación de lugares históricos relevantes (si existieran);
· identificación de parques naturales o reservas (si fuera relevante); e

En caso que los recursos de interés humano estén presentes en el área del proyecto, se deben
llevar a cabo estudios de línea de base apropiados para cuantificar el recurso a fin de evaluar
los impactos potenciales. En caso de recursos arqueológicos, se debería llevar a cabo un
estudio de campo por parte de personal capacitado para localizar y determinar el significado de
los recursos potenciales. Si existen recursos significativos en el área, se puede requerir
investigaciones adicionales para documentar totalmente la ubicación y significado de los
En la mayoría de los casos, los recursos significativos pueden ser identificados en un
área específica pero no serán directamente impactados por las actividades del proyecto. Estos

En otros casos, los recursos pueden ser localizados en áreas que serán directamente
impactados por las actividades del proyecto. En este caso, los recursos pueden ser totalmente
evaluados y retirados si la actividad del proyecto impactará el significado del lugar; o el recurso

Los proyectos propuestos que se localizan en o cerca a parques naturales y reservas pueden
Dependiendo del tipo de recurso, las actividades de
desarrollo del proyecto pueden ser limitadas o sujetas a requerimientos especiales. Estas
consideraciones deben ser evaluadas antes de la aprobación del proyecto y la discusión

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES A LLEVARSE A
CABOLa descripción del proyecto proporciona la base sobre la cual se lleva a cabo la evaluación del
El EIA debe incluir una descripción detallada, completa del proyecto propuesto. La
descripción del proyecto puede ser presentada en secciones lógicas para ayudar a
proporcionar detalles adecuados que i ncluyen:
· Plan de procesamiento de beneficio y minería;
· plan de monitoreo ambiental;
· plan de rehabilitación del proyecto;
· plan de manejo ambiental; y
· plan de seguridad y salud ocupacional.
El nivel de detalle requerido por el análisis de impactos de cada componente del proyecto se
En la mayoría de los casos, la información del proyecto
debe estar disponible en forma de estudios de factibilidad del proyecto, informes de diseño de
ingeniería y planes e informes de construcción.
La descripción resumida de las actividades del proyecto podría incluir algunos o todos los
En todos los
casos, la descripción proporcionada en el EIA debe ser lo suficientemente detallada para que el
lector o revisor comprenda totalmente la naturaleza y extensión del proyecto propuesto, a
La descripción
debería proporcionar una indicación del tiempo estimado para cada elemento del proyecto
descrito así como, en lo posible, detalles sobre el tamaño, volumen o extensión. Un ejemplo de
los elementos del proyecto que podrían ser incluidos en la descripción del proyecto incluye lo
siguiente:
Instalaciones de Apoyo


Instalaciones para reparaciones y mantenimiento.


Infraestructura como caminos, vías ferroviarias, cercado del proyecto, etc.
Instalaciones hospitalarias.
Fuentes de abastecimiento de agua y pozos, líneas de abastecimiento y pozas.


Minería



Descripción de los métodos de minería:
* Tajo abierto
* Subterránea
* Placeres


Plan de disposición de desmonte.

Operación de Extracción y Molienda




Pozas para soluciones y agua de proceso.

Proceso de fusión


Procesos asociados:
* planta de oxígeno
* planta de ácido
* planta de coque


Refinación



En la descripción del proyecto se debería discutir la propiedad de la tierra. Esta discusión
trataría el plan para adquirir la propiedad o el permiso (permisos y contratos de
arrendamientos) para el uso de tierras que en el momento no pertenecen al proponente del

Plan de Procesamiento Minero\metalúrgicoLos siguientes elementos son representativos de un plan de procesamiento minero\metalúrgico
que debe ser descrito en el EIA:
· tipos y volúmenes estimados de mineral a ser extraído;
· instalaciones principales del proyecto y área de alteración asociada;
· descripción detallada de las instalaciones para el procesamiento;
· plan detallado del manejo de soluciones;
· cronograma para el manejo de material durante la vida del proyecto;
· niveles estimados de ruido durante la preparación y las fases operacionales de la mina;
· volumen estimado del abastecimiento y consumo de agua tanto para propósitos
industriales como para el consumo humano;
· volumen y cantidad estimados de agua residual producida;
· volumen y cantidad estimados de desechos sólidos producidos;
· volumen y cantidad estimados de gases producidos;
· tipos y volúmenes de desechos peligrosos o tóxicos;
· fuentes de abastecimiento y demanda de la energía eléctrica; y
· número estimado de trabajos temporales y permanentes que se generarán en las fases

Se deben proporcionar detalles suficientes para conducir análisis cuantitativos de impactos
directos de los elementos de proyectos individuales. Además, también se debe proporcionar
detalles suficientes para llevar a cabo evaluaciones de impactos cualitativos de impactos

a) Area(s) de Disposición de Desechos, Pila(s) de Mineral y Pila(s) de Suelo Superficial
Las ubicaciones de todas las áreas de disposición de desechos, pilas de mineral y pilas de
suelo superficial deben figurar en el plano topográfico del proyecto. Tal vez sea necesario
discutir la composición del mineral y la distribución anual propuesta de desechos a la(s) área(s)
La construcción del área de disposición de mineral y
pilas de mineral se puede describir en términos de área de extensión, altura del material,
estabilidad de pendiente y, en el caso del desmonte, actividades de rehabilitación futuras. Los
métodos que se usarán para controlar la escorrentía y la erosión también pueden ser
Todas las medidas de control de contaminación planificadas deben ser detalladas
específicamente para ayudar al análisis de los impactos.
b) Operaciones de Procesamiento
Todas las operaciones e instalaciones para el procesamiento, desde el beneficio hasta la
Las ubicaciones de cada instalación
Además se deben proporcionar los planos de
construcción de la planta de beneficio y otras instalaciones tales como presas de relaves. La
descripción de la operación de procesamiento y las instalaciones deben incluir una discusión
Debe presentarse una
discusión detallada en lo referente a las medidas de control de contaminación diseñadas para
Además, todas las instalaciones de tratamiento de
desechos tales como las plantas de tratamiento de aguas residuales, las unidades de
precipitación de gas de chimenea e instalaciones para la disposición

c) Caminos
Todos los caminos de acceso al lugar del proyecto deben mostrarse tanto en el mapa base
como en el plano topográfico del
Estas vías de acceso se deben describir en términos de capacidad y uso
Cualquier
nueva vía de acceso que se planee construir también debe figurar en el mapa base y en el
plano topográfico del área del proyecto y debe ser descrita en el EIA.
d) Servicios e Instalaciones AuxiliaresDependiendo de la naturaleza del proyecto, puede ser necesario apoyar el proyecto con
servicios e instalaciones auxiliares.
Todas las instalaciones auxiliares deben ser mostradas en el plano topográfico del proyecto
Los planos de construcción para las instalaciones auxiliares también deben ser incluidos en el
Puede ser necesario incluir una discusión del propósito de las instalaciones y su uso en
todas las operaciones del proyecto. La
descripción detallada de cada instalación debe incluirse en el EIA para ayudar al análisis de los
La siguiente lista presenta las instalaciones y servicios auxiliares que comúnmente
se encuentran en un
proyecto minero.
· planta de generación de energía;
· oficinas del proyecto;
· seguridad;
· abastecimiento, almacenamiento y distribución del agua;
· tratamiento y disposición de aguas servidas, incluyendo los pozos sépticos y los campos de
lixiviación;
· disposición de desechos sólidos y peligrosos;
· estructuras de drenaje;
· lmacenamiento de lubricantes y combustibles y sistemas de recuperación de derrames;
· ductos para soluciones;
· almacenes y talleres mecánicos;
· laboratorio;
· almacenes de explosivos; y

Plan de Monitoreo Ambiental
La descripción del proyecto propuesto debe contener un plan de monitoreo ambiental
adecuado para garantizar el cumplimiento con los estándares ambientales y de salud humana
El plan de monitoreo también proporciona al
operador un control de calidad interna para asegurar el funcionamiento apropiado de las
El diseño del proyecto debe contener medidas de control de contaminación
apropiadas que puedan ser verificadas con un plan de monitoreo total.
El EIA debe contener planes de monitoreo específicos para todos los parámetros ambientales
Los siguientes
planes de monitoreo generalmente se requieren para la mayoría de proyectos incluyendo:
· Calidad del aire (en el interior y exterior);
· calidad de las aguas superficiales y subterráneas; revegetación; y
· otros parámetros ambientales específicos para el proyecto.
El monitoreo de calidad del aire puede incluir, en caso extremo, muestras de aire de gran
Los proyectos que
incluyen mínimos contribuyentes a la contaminación del aire simplemente pueden implicar
inspecciones visuales para los impactos de erosión eólica descritos en el documento. Puede
ser necesario un monitoreo de calidad de aire en los ambientes interiores en las instalaciones
El monitoreo puede
Se podría
requerir criterios específicos de calidad de aire relativos al proyecto. Sin embargo, los
requerimientos del monitoreo deben ser identificados y presentados en el EIA.
Los planes de monitoreo de aguas superficiales y subterráneas deben ser desarrollados de
En general, cualquier sistema de agua que pudiera ser
potencialmente impactado debe ser monitoreado a través de un plan de muestreo de agua.
Este plan debe especificar los puntos de muestreo, la frecuencia, los métodos de colección ylos parámetros analíticos, si fuera requerido. Un plan de monitoreo de agua subterránea debe
incluirse si se determinasen impactos potenciales.
Los puntos de muestreo deben ser ubicados gradiente abajo de cualquier instalación que
podría impactar potencialmente las aguas superficiales y subterráneas. Los proyectos que
utilizan técnicas mineras para las soluciones deben desarrollar planes de monitoreo para
Los pozos de monitoreo pueden ser localizados
gradiente abajo de las pozas y otras áreas de contención de líquidos a fin de advertir
oportunamente impactos relacionados con el agua.
Los planes específicos de vegetación deben ser desarrollados, si fuera necesario, para
revegetar todas las áreas alteradas como parte del cierre del proyecto. Los planes deben ser
diseñados para garantizar que el establecimiento de la revegetación sea capaz de prevenir la

Además, se puede requerir otros planes de monitoreo dependiendo del tipo de proyecto. Estos
planes deben ser desarrollados de manera que el operador pueda garantizar que las
instalaciones están funcionando como ha sido diseñado. Todos los programas de monitoreo

Los
planes adicionales de monitoreo ambiental específico pueden tratar específicamente muchos
de los siguientes elementos que
incluyen:
· estabilidad de la pendiente de las pilas de desechos y de las paredes del tajo;
· desechos domésticos/sanitarios;
· manejo de desechos peligrosos; y

Plan de Rehabilitación del Proyecto
El EIA debe contener un plan de rehabilitación que trate específicamente todas las alteraciones
ocasionadas por las actividades del proyecto. El plan de rehabilitación debe ser considerado y
evaluado durante el análisis de impactos a fin de minimizar los impactos ambientales adversos
producidos por desechos sólidos, líquidos o de otro tipo existentes durante el cierre a corto y

El plan de rehabilitación debe contener medidas para lograr objetivos ambientales generales.
La siguiente lista presenta objetivos ambientales que deben ser considerados en el plan de
rehabilitación del proyecto:
· calidad del aire;
· estabilidad de pendiente (estabilidad erosional y geotécnica);
· calidad del agua superficial y subterránea (relevante para los estándares específicos);
· disposición aceptable de desechos;
· vegetación superficial;
· calidad de agua de descarga; y

Los planes específicos de rehabilitación del proyecto variarán de acuerdo al tipo de proyecto.
Sin embargo, en todos los casos el plan debe incluir tecnologías razonables y aceptadas, que
se utilicen para prevenir la degradación ambiental excesiva siguiendo un plan de cierre del
El último objetivo de la rehabilitación es diseñar un plan que genere la estabilización
Las áreas de rehabilitación deben tener
la capacidad para soportar
condiciones ambientales existentes específicas del lugar y minimizar la degradación adicional.
Plan de Manejo Ambiental
La descripción del proyecto debe presentar un plan de manejo ambiental que esquematice las
El plan de manejo ambiental debe serpresentado para indicar las actividades y programas que serán implementados antes y durante
el proyecto para garantizar el cumplimiento con los estándares y prácticas ambientales

Los puntos específicos que pueden ser presentados en el plan de manejo ambiental incluyen la
capacitación ambiental de los empleados y exposiciones sobre las responsabilidades de la
La gerencia debe dedicarse a garantizar el cumplimiento ambiental a

En la mayoría de los casos, los empleados requerirán capacitación ambiental continua
necesaria para implementar los programas de monitoreo. El EIA debe especificar los tipos de
capacitación que serán proporcionados a los empleados para garantizar el cumplimiento con
Los programas de capacitación pueden incluir transferencias de
tecnología interna, logro de los objetivos de seguridad, programas de entrenamiento en el
trabajo, y si fuera necesario, programas de capacitación externa que pueden incluir cursos de

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Los planes de seguridad y salud ocupacional se desarrollan para proteger a los empleados
En todos los casos, los planes de seguridad
y salud ocupacional deben ser desarrollados de manera específica de acuerdo a las
condiciones del sitio dependiendo del tipo de mina y de las instalaciones para el procesamiento

Los planes de seguridad y salud ocupacional deben ser desarrollados y presentados en el EIA
para esquematizar las acciones que se tomarán para minimizar los daños personales, definir
las acciones de respuesta a las emergencias y educar a los empleados para enfrentar los
La siguiente lista presenta varios programas de seguridad y
salud ocupacional que pueden ser incluidos en el EIA:
· Procedimientos de manejo apropiado de materiales;
· prácticas de seguridad y salud en estaciones de trabajo específicas;
· acciones de respuesta a emergencias para incidentes específicos; y
· planes de contingencia para derrames accidentales de materiales peligrosos o accidentes
en el lugar de trabajo.
El plan de seguridad y salud ocupacional debe ser esquematizado en el EIA para cumplir con
En todos los casos, los planes deben ser
implementados para asegurar la salud del empleado y las medidas de seguridad se ponen en
práctica antes y durante las actividades del proyecto. Los planes deben ser flexibles para tratar
actividades de proyectos nuevos que pueden desarrollarse hacia una expansión futura del

IMPACTOS PREVISIBLES AL AMBIENTE
Esta sección del EIA debe identificar y discutir todos los impactos ambientales potenciales
asociados con las actividades del proyecto. Los impactos ambientales pueden ser
considerados como positivos o negativos tomando en cuenta los elementos ambientales
Por ejemplo, las descargas de agua no tratada impactarán adversamente el
ambiente del recurso agua; por el contrario, el incremento de empleos locales puede ser
considerado como un impacto positivo en el ambiente socio-económico. En todos los casos, los
elementos ambientales descritos en esta guía deben ser evaluados para prevenir impactos
ambientales potenciales.
Metodología de Evaluación de Impactos AmbientalesLa descripción de los impactos previsibles tal vez sea el elemento más importante del proceso
La evaluación del impacto requiere un enfoque integrado y el conocimiento del
ambiente existente junto con la
comprensión de toda la descripción del proyecto para determinar el rango completo de los
impactos, positivos o negativos probables. En la mayoría de los casos, los impactos pueden ser
cuantificados; sin embargo, las
evaluaciones cualitativas también se pueden requerir cuando se tengan a disposición datos

Las siguientes secciones tratan varios elementos ambientales e impactos asociados que
pueden presentarse con
las proyectos de beneficio y minería.
Ambiente Físico
Los elementos ambientales que pueden ser potencialmente impactados incluyen la topografía,
los recursos de aire,
los recursos geológicos, los recursos del suelo y agua. Todos se discuten en las siguientes

a) Topografía
La actividad del proyecto puede alterar significativamente la topografía del área del proyecto.
Las modificaciones topográficas pueden ser ocasionadas por la construcción y operación del
proyecto en lo referente a:
t Modificaciones directas de la superficie; y

q Modificaciones Directas de la Superficie
Todas las actividades mineras, particularmente la minería de superficie impactarán la
topografía de la superficie de
Estos impactos pueden fluctuar desde pequeñas modificaciones
localizadas
resultantes de la renivelación y excavación durante la construcción del proyecto, incluyendo
carreteras y
fundiciones, hasta grandes modificaciones en amplias áreas resultantes de la excavación,
almacenamiento y/o
disposición de desmonte en operaciones mineras superficiales. Estas últimas, es decir en
grandes áreas,

Las modificaciones resultantes de la alteración directa a la superficie pueden ser evaluadas en
términos de cantidad de área alterada, volumen de desmonte producido y descripciones
geométricas del área afectada (por

Un aspecto importante del análisis de los impactos topográficos es una evaluación del impacto
Los impactos estéticos pueden ser visuales (es
decir, contrastes en forma, línea,
Como ejemplo, una pila grande de desmonte
localizada en un área relativamente plana puede impactar la calidad visual del área más que si

A pesar que la evaluación de impactos estéticos al panorama será subjetiva, no es el aspecto
menos importante del análisis de impactos en cuanto a la modificación directa de la superficie.Las modificaciones directas a la superficie también influyen en otros elementos del ambiente
Las actividades que mueven, excavan o desplazan
características superficiales existentes pueden alterar el drenaje natural. Los impactos
acumulativos pueden ocasionar el incremento de la erosión en una cuenca existente debido a
varias modificaciones de la superficie y deben ser consideradas durante el análisis de

q Subsidencias
Las subsidencias son atribuidas a la remoción de mineral y agua subterránea del subsuelo.
Cualquier evaluación de una subsidencia potencial sería compleja y requeriría el conocimiento
detallado del lugar y de este fenómeno. Por esta razón, probablemente sea necesario basarse
en experiencias pasadas y datos empíricos para, si fuera el caso, tratar este posible impacto
del proyecto en el EIA.
b) Calidad del Aire
La calidad del aire afecta la salud y el bienestar de la población, así como a la flora y fauna del
Por lo tanto, todas las actividades del proyecto que pueden alterar
Los componentes atmosféricos

En el caso de proyectos con alto potencial para alterar la calidad del aire, o que pueden tener
un efecto
significativo en el ambiente, requieren los siguientes estudios:
· análisis cualitativo y cuantitativo de los elementos gaseosos que serán emitidos;
· análisis cualitativo y cuantitativo de las partículas en suspensión;
· integración e interpretación de la información meteorológica, con los elementos presentes
en el aire; y
· evaluación de los impactos a la calidad del aire en los ecosistemas receptores.
q Impactos a las Propiedades Atmosféricas
Los proyectos que utilizan fuentes de combustión para el procesamiento o beneficio (por
ejemplo, fundiciones) también tendrán impactos en las propiedades atmosféricas, los cuales
Las
propiedades atmosféricas incluyen:
· la insolación;
· la visibilidad; y

Las
emisiones atmosféricas pueden variar la cantidad de insolación que influye en las funciones
La insolación se puede describir en términos de radiación solar

Las actividades de un solo proyecto probablemente no impacten la insolación de un área
Sin embargo, el impacto acumulativo de las áreas del proyecto y
otras fuentes en los alrededores
puede ser crítico. Por lo tanto, un punto importante es el grado en el cual la actividad del
proyecto incrementa el potencial de las variaciones de insolación para áreas compuestas y, por
lo tanto, tal vez sea necesario tratar este

La visibilidad se refiere a la transmisión de luz; su reducción puede afectar el aire, el tráfico
La visibilidad puede ser expresada como
el porcentaje de máxima visibilidadnormalmente disponible para un observador. De la misma manera que la insolación, las
actividades de un solo proyecto pueden no impactar la visibilidad en gran medida, pero los
impactos acumulativos pueden ser significantes y pueden requerir la evaluación en el EIA.
El ruido puede provocar impactos si el proyecto está ubicado cerca a centros poblados. Los
impactos deben ser evaluados para identificar cualquier medida de control que puede ser
En la mayoría de los casos, los impactos por ruido son fácilmente controlados a

q Impactos a los Constituyentes Atmosféricos
La mayoría de actividades que involucran el minado y procesamiento de mineral emitirán
constituyentes gaseosos
Los impactos relacionados a las emisiones de varias fuentes de combustión
deben ser evaluados en
Los constituyentes atmosféricos que pueden ser impactados por las actividades del
proyecto incluyen:
· Partículas;
· gases;
· otras emisiones primarias; y

En la mayoría de operaciones minero-metalúrgicas, la operación de equipo pesado, circuitos de
procesamiento, generadores de energía y operaciones de perforación y disparo contibuyen a la
emisión de gases y partículas al
La siguiente lista intenta identificar las fuentes comunes potenciales de emisión que
pueden ser tratadas
en el EIA:
· Tubos de escape de los equipos de perforación, de carga y transporte;
· energía que genera emisiones;
· explosivos usados durante las operaciones de disparo;
· polvo de las operaciones de minería a tajo abierto;
· descargas de gas provenientes de minas subterráneas ventiladas (es decir, hidrocarburos,
sulfuros y otras);
· polvo de operaciones de trituración, molienda y clasificación;
· emisiones de operaciones de secado (es decir, secado de pulpa o precipitado originados
durante las operaciones de beneficio); y
· particulados y partículas incandescentes provenientes de las operaciones de tostación y

La cantidad de emisiones de las operaciones minero-metalúrgicas puede ser representada por
la medición de emisiones real o por estimados publicados, tales como los factores de
emisiones contaminantes al aire que describen los porcentajes en los cuales los contaminantes

Usando datos meteorológicos de línea de base previamente establecidos, datos de calidad de
aire y estimados de emisiones contaminantes, se puede evaluar la dispersión de
Existen numerosos
métodos para el análisis de la dispersión de contaminantes. Estos modelos de dispersión

c) Suelos
Los impactos potenciales a los suelos que deben ser discutidos en el EIA incluyen típicamente
la remoción o enterramiento del suelo, la contaminación del suelo, y la erosión del suelo
resultante de las modificaciones de la superficie y otros impactos relacionados con el proyecto.
En el caso de proyectos de mayor importancia o que tienen efectos significativos en el
ambiente, también se puede requerir que en el EIA se precise lo siguiente:· Composición litológica y edafológica;
· reacción biológica, química y física con efluentes descargados o almacenados;
· permeabilidad del suelo;
· estabilidad sísmica y geológica; y

Los impactos en los suelos en el área del proyecto pueden ser analizados en términos de
calidad del suelo (características físicas, químicas y biológicas) y volumen (atribuible a los
procesos de erosión). Los impactos a la calidad del suelo, a los que se refiere esta sección, no
son los impactos resultantes de, por ejemplo, derrames de las instalaciones operativas de
lixiviación de una cancha de relaves sino los cambios atribuibles al manejo (es decir, limpieza,
Los
impactos a la calidad del suelo dependen no sólo de las condiciones del lugar y las actividades
del proyecto sino también del grado y calidad de las actividades de rehabilitación llevadas a
Por estas razones, un análisis
detallado de los impactos a la calidad del suelo requeriría estudios especiales para cada caso.
Los cambios en los volúmenes de suelo ocasionados por las actividades del proyecto ocurrirán
principalmente como resultado del incremento de la erosión del suelo de superficies expuestas
durante las actividades de
Dependiendo de la extensión de la construcción del proyecto y de las
actividades de operación, los análisis básicos requeridos para evaluar cambios en el volumen
del suelo incluirán:
· Un estimado de la erosión esperada del suelo;
· un estimado de la capacidad de transporte de sedimentos del drenaje; y

Existen numerosos métodos para analizar la erosión, transporte y deposición de sedimentos.
Pueden variar desde curvas de clasificación de producción de sedimentos que pueden ser
usadas para predecir sedimentos, escorrentía de superficies de tierra y curvas de clasificación
de descarga de sedimentos que se puedan utilizar para predecir el transporte de sedimentos
en corrientes como una función de descarga a la corriente.
d) Aguas Superficiales y Subterráneas
Los recursos de aguas superficiales y subterráneas son relativamente complejos y
funcionalmente vitales para
Por lo tanto, se debe realizar gran esfuerzo para evaluar e identificar todos
los impactos a las
aguas relacionadas con el proyecto. Debido a la naturaleza compleja de este recurso, es
común tratar los impactos
que afectan la cantidad, abastecimiento y calidad del agua.
q Cantidad de Aguas Superficiales
Las actividades minero-metalúrgicas pueden generar impactos a la cantidad y calidad de las
aguas superficiales en
el espacio y tiempo a través de:
1) cambios en las configuraciones de drenaje y los factores hidraúlicos que afectan los flujos de
agua superficial;
2) factores hidrológicos como la evaporación y evapotranspiración, escorrentía de aguas en
áreas de tormenta (es
decir, infiltración y almacenamiento) y transferencias de agua; y
Los aspectos de estos
cambios son
En general, los pasos para la evaluación de impactos
en la cantidad de agua
incluyen:
t reunir datos de antecedentes descriptivos para establecer cuencas de drenaje y
características hidrológicas;
t describir actividades mineras propuestas que pueden ocasionar impactos a la cantidad de
agua ( es decir, interrupción de vías de flujo natural, disminución de la infiltración, remoción de
la vegetación);
t predecir cambios en la cantidad de agua que pueden generarse como resultado de
actividades de minería;
t comparar los cambios predecidos en la cantidad de agua con usos de agua existentes.
v Configuraciones de los Drenajes
Los cambios para la configuración del drenaje se generan a través de la modificación de las
características de la
Estas modificaciones varían desde la simple renivelación que redirige el flujo superficial
hasta la
construcción de canales de drenaje que interceptan y canalizan la escorrentía de
Dependiendo de
la extensión de la reconfiguración de los drenajes, los porcentajes máximos de flujo de
escorrentías de
Los cambios
en las configuraciones
de la red de drenajes pueden ser suficientemente identificados para las condiciones futuras y
existentes de tierra

Los factores hidraúlicos que pueden influir en la cantidad de agua son los asociados con las
características físicas
Incluyen, por ejemplo, áreas de sección transversal, pendiente y
rudeza del material
Las modificaciones de cualquier factor hidraúlico puede ocasionar cambios
en el tiempo y en el

v Factores Hidrológicos
Los factores hidrológicos que pueden influir en la cantidad de aguas superficiales incluyen la
evaporación,
Están
representados en la
ecuación hidrológica:
Precipitación = EV + EVT + INF + A + ES + TA
donde:
EV = Evaporación
EVT = Evapotranspiración
INF = InfiltraciónA = Almacenamiento
ES = Escorrentía
TA = Transferencia de agua
Como se muestra en la ecuación, cualquier cambio en los factores hidrológicos pueden
ocasionar cambios en la distribución espacial y temporal de las aguas superficiales.
Se pueden esperar cambios en la evaporación si las actividades cambian la naturaleza y/o
cantidad de superficies de agua libres. Los cambios pueden ocurrir construyendo reservorios y
pozas de agua de proceso o propiciando el crecimiento de la vegetación acuática. Para evaluar
este elemento generalmente es suficiente conocer el área de las aguas superficiales sumadas

La evapotranspiración está comprendida por la evaporación de la humedad y la transpiración
del agua del suelo por medio de las plantas. La evapotranspiración puede ser una
consideración importante en el balance hidrológico cuando grandes áreas vegetadas son

La infiltración depende de un número de factores incluyendo la intensidad y duración de la
precipitación, las condiciones de la superficie del suelo, el tipo de cobertura vegetal y las
Los requerimientos
básicos para evaluar los cambios en la infiltración incluyen descripciones de las superficies

El almacenamiento en una cuenca de drenaje puede ser cambiado a través de la construcción

El tipo esencial de información requerida para evaluar los cambios en la escorrentía incluirán
los cambios en los patrones de escorrentía y los factores hidraúlicos de los ríos, corrientes y
drenajes, tal como se discutió en la sección anterior.
Las transferencias de agua son transferencias de agua fuera de una cuenca de drenaje para
Esto se puede llevar a cabo a través de tuberías que transporten el
agua de una cuenca a otra.
v Factores del Uso de Aguas
Tal vez la mayor preocupación en cuanto a los impactos a la cantidad de agua de las
actividades de minería y beneficio serán los cambios en el uso del agua. El uso del agua para
las actividades del proyecto puede disminuir la cantidad de agua disponible para los usuarios
corriente abajo. Por lo tanto, es imperativo que se tome en cuenta este factor hidraúlico al
momento de evaluar los impactos a la cantidad de agua.
q Cantidad de Agua Subterránea
La evaluación de los impactos a la cantidad de aguas subterráneas es, de muchas maneras,
similar a la de aguas superficiales. La cantidad del recurso agua puede ser impactada por las
actividades que alteran los factores hidraúlicos, los factores hidrológicos o los factores de uso
de agua tal como se discutió anteriormente.
Los factores hidraúlicos de las aguas subterráneas que pueden ser afectados incluyen cambios
en la superficie potenciométrica y propiedades de transporte de aguas superficiales y
Cualquier actividad minera que aprovecha los suministros de agua del subsuelo
Ello puede originar la disminución de la superficie de
aguas subterráneas que pueden generar conflictos con otros usuarios (por ejemplo, un
manantial que es usado como fuente de agua puede dejar de fluir).Las propiedades de transporte del agua (es decir, transmisibilidad, rendimiento específico) de
un acuífero también pueden ser cambiadas por las actividades del proyecto impactando, por lo
tanto, la cantidad de agua subterránea.
Operaciones como la minería subterránea y la minería de superficie tienen el potencial para
cambiar la capacidad de transporte del agua de un acuífero en un área localizada a través de la
modificación de las propiedades
superficiales y subterráneas. Como mínimo, se debe recopilar datos que definan las superficies
existentes de agua subterránea. Debido a la complejidad inherente del análisis de agua
subterránea, generalmente no serán justificables estudios detallados, a menos que las
condiciones localizadas específicas adviertan problemas incipientes.
q Calidad del Agua
Los impactos en la calidad del agua generalmente son los más significativamente asociados
con las actividades de beneficio y minería. Adicionalmente, la degradación de la calidad del
agua pueden influir y ocasionar impactos secundarios.
Los impactos en la calidad del agua generalmente pueden ser divididos en las siguientes
categorías:
· Propiedades térmicas;
· factores estéticos, incluyendo color, sabor y olor;
· sólidos y residuos;
· factores químicos inorgánicos;
· factores químicos orgánicos; y

Los pasos para evaluar los impactos en la calidad del agua son:
· Reunir datos de los antecedentes descriptivos sobre las características fisiográficas, la
precipitación, las escorrentías, la calidad de las corrientes, los estándares de calidad de
agua y las fuentes de contaminación.
· Describir las actividades mineras propuestas que podrían ocasionar impactos a la calidad
del agua (es decir, las operaciones de desagüado y descarga, las descargas de aguas
residuales y otras operaciones), y las instalaciones del proyecto (es decir, áreas de
disposición de desmonte, capas impermeabilizadas de lixiviación y pilas de mineral) que
tienen el potencial para contribuir a la contaminación de aguas superficiales y

· Predecir los cambios en la calidad del agua que podrían ocurrir como resultado de las
actividades mineras.
· Comparar los cambios previstos en la calidad del agua con los estándares de calidad de
agua existentes.
v Propiedades Térmicas
El régimen térmico de los ríos y lagos puede ser cambiado como resultado de la descarga de
aguas calientes a ríos y lagos. Pocas actividades de beneficio y minería, si es que hubieran,
generarán la descarga de aguas calientes y no afectarán probablemente las propiedades
térmicas de las aguas receptoras. Sin embargo, se debe tener en cuenta este impacto
potencial a la calidad del agua, y en esos casos, cuando se considere que las descargas de
aguas calientes constituirán un problema se debe requerir de estudios especiales. Las
propiedades térmicas pueden ser impactadas si el agua se utiliza para enfriar unidades de
procesamiento o si las actividades de desagüado del tajo incluyen los recursos de aguas

v Propiedades Estéticas
Las actividades de minería también pueden ocasionar cambios en las propiedades estéticas
Ejemplos típicos son:· Drenaje ácido de mina que ocasiona precipitación de hierro dando un color rojo o amarillo a
la corriente hídrica;
· descarga de constituyentes (particularmente compuestos orgánicos) hacia aguas
receptoras a través de operaciones mineras normales, accidentes y derrames, generando
cambios en el olor, color y sabor; e
· incremento de la erosión de los suelos durante las actividades de construcción que originan

La presencia de contaminantes específicos en el agua a menudo constituyen la base para los
Por lo tanto, los cambios en las propiedades
estéticas del agua podrían ser discutidas en cualquiera de las categorías de impactos
Sin embargo, ya que los cambios en las propiedades estéticas del agua
frecuentemente son detectadas antes de otros cambios en la calidad del agua y que, en
general, la percepción del público de las propiedades estéticas del agua a menudo sirve de
base para tomar
conciencia de la existencia de problemas en la calidad del agua, los impactos del proyecto a las
propiedades estéticas del agua es un punto de impacto a tomar en consideración. Las
referencias aplicables deberían ser
consultadas para los métodos de medición de propiedades estéticas del agua, las definiciones
de las propiedades estéticas y las unidades para calificarlas.
v Sólidos y Residuos
Los sólidos y residuos incluyen cualquier sustancia flotante o suspendida, también sedimentos,
que impactan la calidad estética del cuerpo de agua receptor y, en el caso del incremento de

Las actividades de construcción y las operaciones mineras generales pueden ser una fuente de
De todos
ellos, el incremento de cargas
sedimentarias causadas por la alteración de la superficie de la tierra durante la construcción y
las operaciones mineras probablemente sea el de mayor preocupación.
La principal preocupación probablemente no sea cuantificar estos contaminantes sino
identificar todas las fuentes potenciales de contaminantes e implementar mejores prácticas de
manejo para controlar o eliminar la descarga de contaminantes a los cuerpos de agua
Por ejemplo, en caso del incremento de la carga sedimentaria, se debe recurrir a:
1) la identificación de las fuentes (es decir, el estudio del número de hectáreas disturbadas
por la construcción de las instalaciones del proyecto y las operaciones mineras);
2) la identificación de cuerpos de aguas receptoras; y
3) la identificación y discusión de los métodos para controlar o eliminar la descarga de
sedimentos a los cuerpos de agua receptores (es decir, la estabilización de superficies
expuestas implementando medidas de rehabilitación en el interim, el uso de trampas para
sedimentos y medidas de control de escorrentías sobre las pilas de desmonte, pilas de

v Factores Químicos Inorgánicos
Las actividades mineras y de beneficio pueden ser una fuente de descargas químicas
inorgánicas a las aguas superficiales y subterráneas. La fuente de descarga más seria y visible
será el drenaje ácido de roca, grave
problema que ocasiona la disminución de pH en los cuerpos de aguas superficiales
impactados, que puede eliminar la vida acuática. La generación de ácido también puede
Si se
transportan a una fuente de agua para beber, estos metales pesados representan una seria
amenaza para la salud humana.
v Factores Químicos OrgánicosLas actividades mineras y de beneficio también pueden contribuir con la descarga de
constituyentes orgánicos en las aguas superficiales. Estos pueden incluir compuestos
orgánicos de combustibles derramados, operaciones de proceso y pozas de contención.
Adicionalmente, la materia orgánica de las áreas disturbadas y áreas de disposición de
desechos pueden ingresar a las aguas superficiales. Las descargas de las operaciones del
A pesar que puede ser difícil cuantificar la descarga de
constituyentes orgánicos de combustibles derramados a las aguas receptoras, tierras
disturbadas y áreas de disposición de desechos, se debería incluir un estudio cualitativo de

v Factores Microbiológicos
Esta característica de la calidad de agua tiene relación con los micro-organismos patógenos
que pueden causar enfermedades, dar sabor y olor al agua e interferir con los procesos de
Las fuentes de
contaminación microbiológica incluyen los desechos animales y humanos y las soluciones de
La cuantificación de fuentes microbiológicas
puede ser difícil pero debe ser

q Otros Estudios Proyectados
Tal como se establece en el Decreto Supremo 016-93-EM, Anexo 2, Parte 2, en el caso de
proyectos de mayor importancia o que pueden afectar significativamente el medio, se requerirá
la siguiente información adicional para aguas continentales tales como ríos, lagos, lagunas,
áreas húmedas y manantiales:
· análisis biológicos, químicos y físicos cualitativos y cuantitativos completos para determinar
las concentraciones de los constituyentes químicos usados en el proyecto;
· pruebas para determinar los efectos de los constituyentes químicos en la flora y fauna; y
· pruebas para determinar la permanencia y dilución de los constituyentes químicos si son
impactados por las actividades del proyecto.
También se requerirá la siguiente información en lo referente a impactos a grandes cuerpos de
agua u océanos:
· Dispersión del material suspendido en el agua debido al movimiento de las olas;
· análisis físicos, químicos y biológicos completos, incluyendo la zona béntica; pruebas para
determinar los efectos de los cambios de los constituyentes químicos usados en el
proyecto en la flora y fauna, incluyendo la producción de fitoplancton;
· pruebas de permanencia y dilución de constituyentes químicos;
· dirección y velocidad de corrientes superficiales y submarinas; y

e) Ambiente Biológico
Los impactos ambientales biológicos generalmente se presentan cuando suceden actividades
Las actividades de alteración pueden
variar desde alteraciones menores como el incremento de la población humana hasta
Las
alteraciones pueden afectar tanto la función del ecosistema acuático como del terrestre a
La
siguiente sección discute los impactos ambientales biológicos especiales que pueden suceder
relacionados con los proyectos de minería y molienda.
q Impactos en los Ecosistemas Terrestres
Tal como se discutió en la Sección 3.3, el ecosistema terrestre está compuesto de varios
Los impactos en cualquier componente dado podrían
ocasionar potencialmente un impacto en otros componentes funcionales. Las siguientessecciones discuten los impactos típicos que pueden ocurrir, y que deben ser evaluados en el

v Areas no Agrícolas
Las áreas no agrícolas generalmente representan ecosistemas estables y funcionales que han
establecido un equilibrio bajo condiciones ambientales existentes. Las actividades del proyecto
que crean alteraciones pueden impactar estas áreas causando:
1) deterioro de la salud y estabilidad de la vegetación natural que subsecuentemente pueden
impactar la vida silvestre y ganado a través de la pérdida de alimento y refugio;
2) reducción en la fertilidad y productividad del suelo permitiendo la proliferación de maleza y
otras especies de vegetación no deseable; y
3) reducción en la cobertura subterránea dando como resultado el incremento de la erosión.
El impacto fundamental a la vegetación natural sucede cuando la vegetación y el suelo son
Tanto la vegetación como los recursos del
Además, las actividades del proyecto que
incrementan la erosión, alteran la hidrología local o introducen químicos que (ya sea a través
de emisiones de aire o agua) pueden impactar los recursos vegetales.
El grado de daño a la vegetación natural está en relación directa a la cantidad de emisiones, al
periodo de exposición, a las reacciones acumulativas de dos o más contaminantes, al clima y

Los impactos en la vegetación pueden incluir la toxicidad, la captación y bioacumulación de
Ya que la vegetación natural sirve como fuente de
alimentación para los animales, estos impactos pueden ser magnificados a través de la cadena

v Areas Agrícolas
En áreas donde la agricultura constituye un recurso importante, se debe prestar mucha
atención a los impactos del proyecto que afectan la producción de cultivos. Los impactos
adversos a los cultivos, suelos, recursos de agua y aire pueden afectar la captación humana y
animal de alimentos y el ingreso de personas a las áreas afectadas, dando como resultado
impactos secundarios sociales y económicos.
Las áreas agrícolas están limitadas y generalmente localizadas en áreas con suelos, aguas y
En algunos casos, los impactos pueden degradar los
Estos tipos de
impactos deben ser evitados e identificados en el EIA.
Los tipos de actividades del proyecto que pueden impactar los cultivos y los mismos impactos

v Animales Silvestres y Domésticos
Los impactos del proyecto a la vida silvestre (animales pequeños de caza y otros), animales de
pastoreo, aves residentes y migratorias y animales domésticos resultantes de las operaciones
del proyecto serán esencialmente

Casi todas las operaciones realizadas como parte de la industria minera, tales como la
construcción y las actividades de transporte y, generalmente, el incremento de la actividad
humana, pueden destruir el habitat y desplazar a los animales de su habitat mediante cambios
de refugio y abastecimiento de alimentación y/o agua.Un ejemplo de los impactos a los animales es la bioconcentración de metales pesados. La
bioconcentración puede impactar directamente los procesos metabólicos, inducir cambios
Estos efectos pueden ser
biológicamente magnificados en la cadena alimenticia ya que el hombre y

La contaminación de aire puede producir desórdenes pulmonares, envenenamiento agudo o
crónico, degeneración cardiaca, susceptibilidad a las enfermedades y problemas con los
La contaminación del agua y del ruido también puede afectar la salud de animales
Uno de los mayores impactos de la contaminación por ruido es el
Otro impacto de este tipo de contaminación involucra el modo de vida de los animales.
La mayoría de animales se basan en señales auditivas para evadir a los depredadores,
La contaminación
por ruido puede afectar estos procesos incluyendo el desvanecimiento de las señales y la

v Especies Comerciales Importantes y Especies Peligrosas, Amenazadas y Raras
Los impactos a estas especies del ecosistema terrestre deben ser considerados a lo largo del
análisis de los impactos a la vegetación y a la vida animal. Ya que las especies raras y
amenazadas son indicadores de
ecosistemas ya bastante alterados, los impactos potenciales a esas especies deben tener
mayor consideración en los efectos de mitigación y actividades del proyecto. Los impactos a
especies comerciales importantes y que
reducen la diversidad de las especies, probablemente sean los más considerados durante el
proceso del EIA.
q Impactos a los Ecosistemas Acuáticos
Los impactos al ecosistema acuático deben ser tratados de manera similar a los ecosistemas
Las causas potenciales y los impactos al ecosistema acuático son esencialmente los
mismos a los discutidos para el ecosistema terrestre en términos de plantas y vida animal,
aunque los impactos pueden variar entre ambos ecosistemas. Por ejemplo, la descarga de
metales a una corriente que sirve de abastecimiento de agua a la vida silvestre puede
ocasionar la bioconcentración de metales en el agua para beber de estos animales, mientras
que para el caso de los peces, la descarga puede generar su muerte total en un trecho de la

De la misma forma que con los impactos potenciales al ecosistema terrestre, los impactos
potenciales a la vegetación del ecosistema acuático de las actividades del proyecto y de las
actividades humanas incrementadas
pueden incluir:
· Reducción o alteración del crecimiento;
· causar la disminución de la diversidad vegetal y el número de especies;
· incrementar la susceptibilidad de las plantas a las enfermedades y a enfermedades
noparasitarias;
· envejecimiento prematuro;
· causar la putrefacción de la planta; e

Para la vida acuática animal, los impactos pueden incluir:
· disminución de hábitats;
· muerte de peces;
· incremento de la susceptibilidad a las enfermedades; y
· bioacumulación de metales.Al igual que con el ecosistema terrestre, los impactos a las especies raras y amenazadas,
especies comerciales importantes y los que ocasionan la reducción de la diversidad de las
especies pueden tener mayor peso en la evaluación de las medidas de mitigación y alternativas

f) Ambiente Socio-Económico
El ambiente socio-económico puede ser potencialmente impactado tanto directa como
indirectamente por los proyectos de minería y beneficio. En todos los casos, un proyecto
generará impactos específicos al lugar que
El análisis de los impactos variarán
dependiendo de las siguientes características generales al proyecto, incluyendo:
1) duración del proyecto,
2) centros poblados relacionados con las áreas del proyecto; y

Las siguientes secciones discuten impactos típicos que pueden ser evaluados en el EIA.
q Ambiente Social
Tal como se discutió en la sección 3.4, el componente social del ambiente socio-económico
puede ser separado en
cuatro categorías generales incluyendo:
1) consideraciones sociales,
2) características de la población,
3) servicios sociales, e

La información de línea de base debe ser reunida de manera específica a cada categoría antes
de evaluar los
impactos relacionados al proyecto. En general, esta información puede ser usada para
desarrollar mayores
interpretaciones de los impactos que pueden afectar el componente social del ambiente socioeconómico local.
Los impactos potenciales ocurrirán principalmente a través de cambios en las características
Los impactos deben ser
descritos sobre una base tanto cualitativa como cuantitativa. Menos cuantificables, pero sin
embargo calificables, los impactos del proyecto pueden ser atribuidos a las consideraciones
Los impactos potenciales en cada una de estas cuatro categorías se resumen a

v Consideraciones Sociales
Las consideraciones sociales (variación dentro de las comunidades, el control sobre los
Los impactos
atribuibles a las consideraciones sociales pueden ser menos cuantificables y deben ser
Los impactos pueden incluir:
t Diferentes grupos étnicos o comunidades nativas compitiendo por recursos ambientales (es
decir, tierra y agua que pueden ser reducidos en cantidad como resultado del proyecto y de sus
actividades);t diferentes grupos ocupacionales que son impactados positivamente y que se benefician del
proyecto a expensas de otros grupos ocupacionales;
t estratificación socio-económica que ocurre debido a la fuerza de trabajo minera adicional y
ubicación de recursos (por ejemplo, la ubicación de las tierras para vivienda de los inmigrantes
a las comunidades afectadas como
resultado del proyecto, puede ocasionar el incremento de capital para los dueños de las tierras,
mientras que los ganaderos se desplazan a las áreas de pastoreo marginales dando por
resultado la reducción de sus ingresos); y
t diferentes efectos sobre el género (por ejemplo, la reubicación puede causar mayor impacto

v Características de la Población
La evaluación de los impactos en la población merece particular atención, ya que los cambios

Los cambios en las características de la población pueden ocurrir a través del desplazamiento,
Los impactos a la población pueden ser estimados basados en los
siguientes datos demográficos:
· censo poblacional;
· características de la población:
* edad,
* sexo,
* raza y etnia,
* estado civil;
· Dirección y tasas:
* migración y emigración (datos del censo),
* urbanización,
* movilidad geográfica;
t Distribución de la población:
* tamaño del lugar,
* residencia urbana/rural,

Un impacto significativo en la población puede ser la reubicación involuntaria. A pesar que las
áreas pueden guardar pocas señales de actividad humana, a menudo existen cazadores,
pescadores y recolectores de productos silvestres, cuya subsistencia y vivienda pueden ser

Si fuera imperativo reubicar a ciertos grupos localizados en el área impactada del proyecto, se
deben tomar en cuenta los probables impactos relacionados. El EIA debe presentar los costos
asociados y la propuesta de
planificación producto de la reubicación, de manera que la población desplazada tenga la
Se debe cuidar de no
En caso que esto ocurra, la población
Los planes de reubicación deben incluir información sobre los siguientes
puntos:
· Capacidad organizativa para la reubicación y el desarrollo;
· participación de la gente afectada;
· datos de línea de base sobre el área afectada y la población;
· reformulación del marco legal y político;
· desarrollo de un plan para nuevos emplazamientos;
· transferencia de medidas; y

v Servicios
Los servicios públicos pueden ser impactados por el proyecto principalmente a través del
incremento de la demanda a medida que la población en el área del impacto aumenta por la
El EIA debe evaluar el incremento estimado en la demanda de
servicios y la capacidad de los servicios existentes para ajustarse al incremento de la
Los servicios que deben ser evaluados para los impactos del proyecto incluyen:
t Salud
* número de médicos,
* número de enfermeras,

t Educación
* número de escuelas,

t Otros servicios importantes que pueden existir en el área impactada.
v Infraestructura
El incremento de la demanda en la infraestructura de las áreas impactadas también puede ser
Por
consiguiente, la capacidad de la infraestructura existente para adaptarse a las demandas
crecientes debe ser evaluada e informada en el EIA. Las mejoras en la infraestructura que
pueden ser necesarias para satisfacer las demandas crecientes, probablemente también
Si fuera requerido, la evaluación de las mejoras
en la infraestructura debe incluir la fundamentación de éstas.
Las mejoras en la infraestructura puede ser una parte integral del diseño de la mina y de las
operaciones de beneficio y, de esta manera, proporcionar un impacto positivo al área. Por
ejemplo, los caminos y vías ferroviarias
pueden incrementar el movimiento de bienes y servicios hacia áreas que de otra manera
Los impactos positivos de la infraestructura no deben ser

q Ambiente Económico

Los impactos económicos pueden ser tanto positivos como negativos y principalmente suceden
porque el proyecto afecta los cambios en los valores de la tierra, el empleo y los ingresos
El grado de impacto económico variará entre los diferentes grupos de personas
En las siguientes secciones se proporcionanresúmenes de los impactos asociados con los valores y uso de la tierra, empleo e ingreso

v Valores y Usos de la Tierra
La implementación del proyecto afectará la tierra usada por el proyecto, las tierras adyacentes
al proyecto y tal vez la tierra de comunidades afectadas localizadas fuera del área del proyecto.
Los efectos se determinarán en
Los cambios en el valor de la tierra probablemente sean
más grandes cuando el área es pequeña y cuando sucedan cambios en el mayor uso de la
El cambio de uso de tierra para agricultura a tierra para minería es un ejemplo principal.
Algunos factores que afectan el proyecto y los valores de la tierra adyacente incluyen el grado
de impacto a los recursos ambientales en la tierra (es decir, agua, vegetación y aire) de las
actividades del proyecto, cambios en la forma de la tierra (por ejemplo, minería a tajo abierto
impidiendo que las tierras del proyecto puedan volver a ser usadas para la agricultura) y la
Dependiendo de la magnitud del
proyecto y su impacto en el crecimiento de la población en las comunidades afectadas, pueden
ocurrir cambios en el valor de la tierra a medida que es usada para viviendas para los
trabajadores del proyecto que migran al área.
Los proyectos de minería y beneficio serán principalmente situados en un ambiente rural y los
datos que describan los valores existentes de la tierra como base para predecir valores de la
Dependiendo de la cantidad y calidad de los

v Empleo
En algunos casos, la mano de obra del proyecto puede ser reemplazada por mano de obra
De esta
manera, el análisis de los cambios de
empleos en la implementación del proyecto debe enfocarse en los impactos causados por la
fuerza laboral migratoria así como el mejoramiento de las oportunidades de trabajo para la

Los temas específicos que pueden ser requeridos en el EIA en cuanto a los impactos al empleo
incluyen:

· ¿De qué manera puede ser empleada la fuerza laboral local en relación con los nuevos
inmigrantes, para ocupar puestos laborales?
· ¿En qué medida los trabajos son temporales y qué incentivos económicos adicionales se
requieren para atraer fuerza laboral a los puestos temporales?

Estos puntos pueden ser discutidos tanto en forma cuantitativa como cualitativa en el EIA. La
discusión cuantitativa debe tratar, por ejemplo, el número de trabajos a tiempo completo y a
tiempo parcial que serán
creados; en qué momento durante el proyecto serán creados nuevos trabajos y la duración de
Los incentivos para los trabajos temporales y la disponibilidad de capacitación son

v Ingresos Regionales
La caracterización de los impactos a los ingresos regionales provocados por un proyecto
relacionado con la minería permite discernir sobre cómo una comunidad regional cambiará al
Esta información
también podría ser utilizada por los gobiernos locales en el análisis de los efectos directos e
indirectos sobre los ingresos regionales por impuestos. Un incremento en estos ingresos tienenimplicancias mayores en términos de mejoras de base, servicios e infraestructura para los
gobiernos locales y debe ser considerado como un impacto positivo para el proyecto.
La caracterización de los impactos en el ingreso regional requiere que se lleve a cabo una
estimación de los ingresos actuales de la región y otra de los ingresos provenientes del
Los gobiernos locales pueden
suministrar la información sobre los ingresos regionales. Si no se dispone de información o ésta

Los ingresos provenientes del
proyecto incluirían dinero gastado por extranjeros en la región, por servicios y materiales,
rentas y otros costos relacionados al proyecto.
Deben plantearse las siguientes preguntas para evaluar los impactos a los ingresos regionales:


· ¿Qué otros empleadores pueden venir a la región como consecuencia del desarrollo

· Qué negocios serán indirectamente afectados por las actividades mineras y cómo serán

g) Impactos al Ambiente de Interés Humano
El desarrollo de actividades del proyecto generará impactos potenciales a los componentes
ambientales de interés humano existentes, identificados durante los estudios de línea debase.
Los componentes de interés humano
específicos que pueden ser impactados incluyen los recursos arqueológicos, los lugares
históricos, los lugares religiosos, las reservas naturales, los sitios de interés científico y las
características significativas de la vista
En general, el incremento de la presencia de la actividad humana en el área del
proyecto puede ocasionar impactos a cualquier recurso de interés humano existente y debe ser

Los estudios de línea de base llevados a cabo para establecer las condiciones ambientales
existentes en el área del proyecto deben proporcionar la documentación para determinar si los
Si se presentan
recursos significativos, se debe conducir una evaluación cuidadosa para determinar si las
actividades del proyecto impactarán directa o indirectamente los recursos. En todos los casos,
los impactos a los recursos de interés humano significativos deben ser considerados
primordiales
para la aprobación del proyecto. Los recursos impactados directamente pueden requerir mayor
evaluación para establecer el significado del recurso y determinar si la alteración afectará la
Si existen
recursos significativos y éstos serán impactados, se deben especificar las medidas de
mitigación para limitar los impactos adversos.
ANALISIS DE ALTERNATIVAS
T al como se estableció en la Parte 2, Anexo 2 del Decreto Supremo 016-93-EM, los proyectos
de mayor importancia o los proyectos que ocasionan impactos ambientales significativos,
determinados por la Dirección
General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, pueden requerir una
extensión del EIA que incluye el desarrollo y análisis de alternativas del proyecto incluyendo la
El propósito fundamental de la identificación y análisis de alternativas
del proyecto es ayudar a garantizar que las alternativas que pueden tener efectos menos
En general, las alternativas desarrolladas y
evaluadas deben ser significativas y no simplemente presentadas en el EIA para mostrar que la
alternativa propuesta es la mejor.Las siguientes secciones proporcionan una guía para el desarrollo y análisis de las alternativas.
Estos puntos deben ser llevados a cabo de manera que todas las alternativas razonables del
proyecto sean consideradas. El
análisis de alternativas debe discutir cuantitativamente los impactos relativos de cada
alternativa e identificar los planes de mitigación específicos. La discusión de las alternativas no
Lo que se requiere es información y análisis suficientes que permitan
En todos los casos, las alternativas seleccionadas

Desarrollo de Alternativas
a) Objetivos
El primer paso en el desarrollo de alternativas es establecer objetivos para lograr la meta
principal que es la reducción de los impactos ambientales. Por ejemplo, estos objetivos pueden
incluir:
· La prevención de las descargas directas de los efluentes del proceso en aguas
superficiales;
· la prevención de la formación del drenaje ácido de mina; y
· la prevención de la descarga de sedimentos erosionados en aguas superficiales.
Los objetivos deben ser tan específicos como sea posible, pero no tanto como para que limiten

b) Opciones del Proyecto
Continuando con la formulación de objetivos, se deben identificar las opciones de alternativas
para lograr cada objetivo. En el caso de los proyectos de minería y beneficio, estas opciones
pueden incluir:
· tecnologías y métodos para la explotación de un recurso (por ejemplo, la minería
subterránea versus tajo abierto);
· los procesos en las tecnologías (por ejemplo, minería de galería versus pozos verticales,
molienda versus lixiviación en pilas);
· ubicación de instalaciones; y
· diseños técnicos (por ejemplo, modificaciones en los procesos, tamaño de las


c) Tecnologías y Métodos de Minado
El método de minado es determinado en su mayor parte por la tecnología existente, la
economía, la profundidad, la configuración, el grado y las características minerales del
Para la mayor parte, las alternativas
factibles para el método minero elegido son inexistentes.
Sin embargo, sí existen alternativas factibles para el método minero, éstas deben ser

q Procesos en las Tecnologías
Los procesos alternativos en las tecnologías mineras y de beneficio deben ser considerados
por su factibilidad y posible inclusión como alternativas para la evaluación en el EIA. Los
procesos alternativos en la minería
subterránea pueden incluir, por ejemplo, la minería de galería versus la culminación de las
Para el proceso de beneficio, la molienda puede proporcionar una alternativa
factible para la lixiviación en pilas.Los procesos alternativos también pueden ser considerados para otras tecnologías
indirectamente relacionadas a la minería y beneficio pero empleadas como parte del proyecto
Por ejemplo, la disposición de desagües puede llevarse a cabo
alternativamente a través de la aplicación o tratamiento del campo de lixiviación en una planta
de tratamiento de agua antes de la disposición.
q Ubicación
Puede haber cierta flexibilidad en la ubicación de las pilas de desechos, el equipo minero y
transporte de mineral de una mina hacia el molino. Generalmente, existe considerable libertad
en la ubicación del molino y las pilas y/o pozas de relaves; sin embargo, desde el punto de
vista económico, usualmente es deseable reducir la distancia para el transporte de mineral
desde la mina hasta el molino y los conductos para relaves desde un molino hasta una poza.
En la mayoría de los casos, los lugares alternativos para las instalaciones pueden ser
evaluados para desarrollar alternativas razonables convenientes para el proyecto en el EIA.
q Diseño Técnico
Los diseños técnicos alternativos de los subprocesos de minería y beneficio también deben ser
considerados para la evaluación. Estos pueden incluir opciones de tratamiento alternativo para
los efluentes de procesos (por ejemplo, pasivos versus activos), modos alternativos para el
transporte de relaves (por ejemplo, relaves en pulpa versus relavesaguados y transportados en
camión) y modos alternativos de transporte de minerales en el sitio.
Evaluación de los Impactos de las Alternativas
Basados en la descripción y análisis del área impactada por las operaciones del proyecto y los
efectos predecibles de las actividades del proyecto, los impactos de las acciones propuestas y
alternativas deben ser evaluados para
Una vez que los temas
ambientales son definidos para cada alternativa, pueden ser sopesados uno contra otro. Esta
comparación de alternativas ayuda a proporcionar una clara base para elegir la acción
El proponente del proyecto debe identificar los impactos asociados con cada
alternativa e identificar las medidas de mitigación, evaluación y control que podrían ser
implementadas
para cada alternativa.
Comparación de Alternativas
a) Análisis Detallado
La comparación de alternativas comienza con un análisis detallado de cada alternativa en el
Los criterios de evaluación deben incluir como mínimo:
t costos;
t efectividad; e

Otros criterios específicos deben ser establecidos tal como se requiere en una base de caso
Por ejemplo, si las alineaciones de caminos alternativos son evaluados y las
comunidades aledañas afectadas tienen preferencia por ciertas alineaciones sobre otras, éste
puede ser un criterio contra el cual se evalúan las alternativas.
Al tener alternativas evaluadas contra criterios específicos, las alternativas pueden ser
Por ejemplo, cada una de las cinco
alineaciones de caminos puede ser clasificada en términos de criterios de costos; la alineación
De igualmanera, cada alineación de camino sería clasificada frente a criterios de efectividad; la
alineación de camino más efectiva en término de cumplimiento de objetivos es clasificada
Este proceso debe ser repetido para cada criterio frente a

b) Análisis Comparativos
Al clasificar cada alternativa frente a los criterios de evaluación individual, se debe llevar a cabo
un análisis comparativo para evaluar el desempeño relativo de las alternativas en relación con
cada criterio de evaluación. El
propósito de este análisis comparativo es identificar las ventajas y desventajas de cada
alternativa, relacionando una con otra, de manera que los intercambios claves para escoger
Porejemplo,
una alineación de camino puede clasificar en primer lugar, tanto en costo como en evaluación
La siguiente
alineación de camino puede clasificar primero en efectividad pero último en costos y segundo

El análisis comparativo debe incluir una discusión que describa la fuerza y debilidad de cada
alternativa, relacionando una con otra, con respecto a cada criterio y cómo las variaciones en
cualquier suposición o incertidumbre pueda cambiar las expectativas de las alternativas

La presentación de diferencias entre las alternativas puede ser medida ya sea cuantitativa
como cualitativamente tal como sea requerida. Se deben identificar diferencias sustanciales
entre las alternativas y proporcionar
información usada para evaluar las alternativas. Esta discusión formará la base de justificación
para la selección de una alternativa preferida.
Selección de una Alternativa
El
EIA debe discutir la justificación para la elección de una alternativa determinada.
CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS DEL
PROYECTO
El control y la mitigación de los impactos del proyecto, identifican especialmente las tecnologías
y procesos que se implementan para prevenir o mitigar impactos adversos que ocurren durante
En la mayoría de los casos, los impactos relacionados
con el proyecto deben ser identificados antes de la construcción y operación. En esos casos,
En otros,
pueden ocurrir impactos específicos al lugar, no predecidos durante el proceso del EIA. En
último caso, las medidas de control y mitigación deben ser implementadas para minimizar los
impactos ambientales.
Las medidas de mitigación frecuentemente son implementadas para los impactos ambientales
que resultan de las actividades del proyecto. Sin embargo, las medidas de mitigación también
deben ser desarrolladas cuando las actividades del proyecto impactan el ambiente creando el
subsecuente impacto ambiental. Estos sucesos se refieren generalmente al diseño en caso de
tormentas o en catástrofes más graves incluyendo eventos geomórficos, sísmicos o
En todos os casos, los planes de mitigación deben ser desarrollados de manera
que los impactos ambientales del proyecto o los eventos ambientales que causen los impactos
del proyecto puedan ser controlados de manera que puedan ser minimizados.
Medidas de Mitigación
El propósito de esta sección del EIA es identificar acciones correctivas específicas para el
proyecto que se diseñan para reducir los impactos ambientales provocados por susactividades. Los impactos ambientales potenciales que requieren medidas de mitigación fueron
previamente identificadas en la Sección 5.0 del Documento Guía y deben servir como esquema
para la identificación de medidas de mitigación específicas al lugar. Las medidas de mitigación
que comúnmente se evalúan durante el diseño del proyecto incluyen lo siguiente:
· Evitar áreas sensibles de recursos (si fuera práctico);
· programar actividades del proyecto para evitar impactos (es decir, construcción durante
periodos de baja precipitación);
· reubicación de las instalaciones para evitar impactos innecesarios a los recursos;
· control del desarrollo o expansión del proyecto para limitar los impactos socio-económicos;
y
· desarrollar recursos especiales o programas comunitarios para ayudar a la educación y
toma de conciencia de la comunidad sobre el proyecto.
Las medidas de mitigación que intentan controlar los impactos relacionados a las instalaciones
específicas del proyecto deben ser identificadas e incluidas en el diseño del proyecto.
Estasmedidas deben ser implementadas
durante las actividades de construcción para prevenir impactos esperados de efectos
ambientales adversos. En algunos casos, las medidas de mitigación se pueden derivar de los
estándares ambientales existentes aplicables a la actividad del proyecto incluyendo:
· Estándares de calidad de agua;
· estándares del manejo de material de desecho y efluentes; y
· otros estándares ambientales regulados aplicables (es decir, estándares de calidad de

Se puede necesitar una variedad extensa de medidas de mitigación adicionales dependiendo
Las medidas adicionales pueden incluir
prácticas de control de sedimentos, prácticas de control de erosión, prácticas de revegetación a
Las PMMs se refieren a medidas
efectivas y prácticas que son fácilmente implementadas y efectivas para el control de impactos
ambientales y pueden incluir canales de derivación, estructuras de contención de sedimentos,
riego de caminos para controlar el polvo y otras.
Cuando se desarrollan medidas de mitigación del proyecto, los estimados de la efectividad de
la medida de mitigación deben ser desarrollados para evaluar la necesidad de controles
Los estimados pueden ser
desarrollados comparando los impactos con la implementación de medidas de mitigación o sin
El EIA también debe especificar que medidas son consideradas requisitos y parte del
diseño del proyecto y que medidas serán

Impactos Inevitables
En algunos casos, ciertos impactos no pueden ser evitados durante la construcción u operación
En esos casos, los impactos deben ser calculados lo más objetivamente posible
para predecir su verdadera magnitud. La interpretación de impactos se realiza principalmente
para aquellas partes de los EIAs que tratan impactos inevitables existentes a pesar de la

La discusión de los impactos inevitables debe ser generalmente limitada a aquellos impactos
Por ejemplo, durante la actividad minera,
ocurre la alteración de la superficie para liberar el mineral. En esos casos, se espera que
ocurran impactos; sin embargo, se pueden implementar medidas de control de sedimentos
para controlar situaciones potenciales de erosión a corto plazo, mientras que se debe
desarrollar un plan de rehabilitación
para tratar el control de la erosión a largo plazo a través de un programa apropiado de
Los impactos inevitables deben relacionarse con los estándares ambientalesespecíficos, si fueran aplicables, para garantizar que a pesar de los impactos, se puede cumplir

Medidas de Mitigación para Minería y Beneficio
El cuadro 7-1 proporciona ejemplos de impactos comunes y medidas de mitigación asociadas
Esta información fue resumida de las guías ambientales
existentes en el Banco Mundial.
Planes de Contingencia
En la mayoría de proyectos minero-metalúrgicos, las instalaciones están potencialmente
expuestas a casos de eventos extremos no frecuentes que no pueden ser controlados por
simples medidas de mitigación. En esos casos,
pueden ser necesarias medidas más intensas y específicas para minimizar los impactos
Los planes de contingencia deben ser desarrollados para delinear
específicamente planes de acción que serán implementados si ocurre una contingencia que
La siguiente lista identifica escenarios de eventos
extremos que pueden requerir los planes de contingencia incluyendo:
· Descarga no planificada de soluciones no tratadas;
· fallas en la pendiente que afecten a las pilas de mineral o de desechos;
· rotura de sistemas de impermeabilización o estructuras de contención diseñadas; y

Directos:
Modificación/pérdida del perfil del suelo, vegetación y drenaje
superficial durante la exploración y minería
Degradación de las aguas superficiales por la erosión del suelo
de las áreas disturbadas, pilas de desechos y pilas de almacenamiento Reducir la capacidad
de los reservorios/ pozas locales para la sedimentación
Contaminación de aguas superficiales y aguas subterráneas

Contaminación de áreas superficiales con material rocoso
tóxico/mineralizado
Degradación de la calidad del aire por partículas transportadas
por el viento
Incremento de la demanda de servicios e instalaciones en
comunidades locales, conflictos sociales y culturales
Indirectos
Degradación de áreas remotas a través del mejoramiento de
accesos y uso incrementado
Vandalismo de los lugares de recursos culturales
Requiere estudios apropiados de los recursos, previos a la
alteración para identificar:
* recursos históricos y culturales
* flora y fauna
* recursos de suelo * aguas superficiales y subterráneas
* recursos
* usos de la tierra
Las medidas de mitigación basadas en los impactos a los
recursos
identificados puede incluir:
* evitar
* programar las operaciones,
* recuperar recursos culturales
* separar y apilar la capa superficial del suelo para la
rehabilitación
2. requiere el control de las escorrentías de agua de tormenta y la
rápida vegetación
* evita la alteración de corrientes, drenaje, pozas y pantanos
Requiere el tratamiento de:
* drenaje de mina
* escorrentía sanitaria/doméstica de agua de tormenta Rápido
control
de derrames
Observar los estándares de calidad de agua para todas las
descargas
Requiere la identificación y separación de material rocoso
tóxico
Requiere lo siguiente:
* prácticas de voladura apropiadas
* riego de caminos
* revegetación rápida para la supresión de polvo.
Directos (cont.)
Requiere el pre-desarrollo de un estudio socioeconómico de las
comunidades poten- cialmente afectadas. Los conflictos pueden
ser
tratados por:
* programas de asistencia a la comunidad
* préstamos
* pre-pago de impuestos * delimitar en fases el desarrollo minero
* construir instalaciones necesarias para la comunidad
Los trabajadores del proyecto deben ser