CAP 5:LA SS EN RETROSPECTIVA: Antecedentes
Aunque fueron diversos los hitos que se produjeron a lo largo de la historia que contribuyeron al establecimiento de los sistemas de protección social, fue la creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) , el organismo actualmente especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones laborales, fundado en1919, en virtud del Tratado de Versalles, el que se relaciona con el origen de la tendencia a implementar los Sistemas de Seguridad social a nivel internacional/La organización busca promover la creación de empleos, regular de mejor manera los principios y derechos de los trabajadores, mejorar la protección social y promover el diálogo social al igual que proveer información relevante, así como técnicas de asistencia y de entrenamiento//Origen y evolución de la Seguridad Social de España:La Comisión de Reformas Sociales fue la primera iniciativa oficial para abordar la «cuestión social» en España y fue obra del ministro de Gobernación Segismundo Moret./Fue un órgano gubernamental de finales del Siglo XIX y principios del Siglo XX, que sirvió para estudiar las condiciones de vida y trabajo de la clase obrera y proponer reformas de carácter legislativo para mejorarlas/En 1900 se crea el primer seguro social, la Ley de Accidentes de Trabajo/En 1905 se crea el Instituto de Reformas Sociales/En 1908, con gobierno conservador presidido por Antonio Maura, el Instituto Nacional de Previsión/
En 1919 se crea el Retiro Obrero./Con la dictadura de Primo de Rivera (1923-30) en 1929, se crea el Seguro de Maternidad.
Posteriormente, La CONSTUTICIÓN redactada durante la Segunda República Española supuso un gran avance en relación a los derechos humanos/Con la dictadura de Franco El Fuero del Trabajo texto de ideología falangista, ya un cuadro bastante completo de seguros sociales/En 1963 aparece la Ley de Bases de la Seguridad Social cuyo objetivo principal era la implantación de un modelo unitario e integrado de protección social, con una base financiera de reparto, gestión pública y participación del Estado en la financiación./La Ley de Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora de 1972 intentó corregir los problemas financieros existentes, por el contrario, agravó los mismos ,al incrementar la acción protectora, sin establecer los correspondientes recursos que le dieron cobertura financiera./No será hasta la implantación de la democracia en España, y la aprobación de la Constitución de 1978, cuando se produzcan una serie de reformas en los distintos campos que configuran el sistema de la Seguridad Social/La década de los noventa supuso una serie de cambios sociales que han afectado a cuestiones muy variadas: cambios en el mercado de trabajo, mayor movilidad en el mismo, incorporación de la mujer al mundo laboral etc., que han hecho necesario adaptar la protección a las nuevas necesidades surgidas.
En 1995 se firmó el Pacto de Toledo, que tuvo como consecuencia importantes cambios y el establecimiento de una hoja de ruta para asegurar la estabilidad financiera y las prestaciones futuras de la Seguridad Social.
LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA UníÓN EUROPEA
/3.1. Función Coordinadora de la UE:La UE establece una serie de normas comunes que protegen los derechos de seguridad social de sus ciudadanos cuando se desplazan por Europa (los 28 países miembros de la UE e Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). Las normas sobre coordinación de la seguridad social no reemplazan los regíMenes nacionales por un régimen europeo único, sino que cada país sigue siendo libre de decidir según su propia legislación quién está asegurado, qué prestaciones percibe y qué requisitos debe cumplir//La Seguridad Social de España es el conjunto de medidas adoptadas por el Estado, para proteger a sus ciudadanos contra aquellas situaciones de concreción individual, que jamás dejarán de presentarse por óptimas que sean las condiciones de la sociedad en las que vivan./La Seguridad Social engloba una modalidad contributiva, de ámbito profesional y financiación según las cotizaciones de los afiliados; y una modalidad no contributiva, de ámbito universal y financiación a cargo de aportaciones de los Presupuestos Generales del Estado./Entidades gestoras y servicios comunes:
La gestión y administración de la Seguridad Social se efectuará, bajo la dirección y tutela de los respectivos Departamentos ministeriales, con sujeción a principios de simplificación, racionalización, economía de costes, solidaridad financiera y unidad de caja, eficacia social y descentralización, por las siguientes entidades gestoras:1.El Instituto Nacional de la Gestión Sanitaria (INGESA)2.El Instituto de Mayores y Servicios Sociales, para la gestión de las pensiones de invalidez y de jubilación, 3Con la creación de la Agencia Estatal de la Administración de la Seguridad Social, Se integran las siguientes Entidades:1.El Instituto Nacional de la Seguridad Social.2El Instituto Social de la Marina, 3.La Tesorería General de la Seguridad Social.4. La Gerencia de Informática de la Seguridad Social.5. El Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social.6. Además, la Tesorería General de la Seguridad Social, como caja única del sistema de la Seguridad Social, llevará a efecto la gestión recaudatoria de los recursos de ésta, tanto voluntaria como ejecutiva, bajo la dirección, vigilancia y tutela del Estado