La Espiral del Paro y la Inclusión Laboral de Personas con Discapacidad


La Espiral del Paro

  • Condicionamientos previos: La pérdida del puesto de trabajo, a menudo traumática, da paso a unos primeros meses de paro favorables. Predomina una buena disposición y una fase de recuperación que la persona considera merecida, especialmente mientras se mantienen las prestaciones.
  • Evolución del paro: El rechazo del mercado laboral, con ofertas que no se ajustan al perfil del demandante (edad, formación, titulaciones obsoletas, etc.), genera frustración y desmotivación. Se intensifica la búsqueda de empleo con el envío de currículums y la presión familiar aumenta.
  • Hacia el paro crónico: La pérdida de poder adquisitivo, los problemas familiares, la interiorización de la inutilidad social, la baja autoestima y las deudas, junto con la falta de orientación, agravan la situación. La frustración se apodera de la persona y surge la inseguridad.

Situación final: Paro Crónico o de Larga Duración

Se deterioran la autonomía y las habilidades personales, la angustia y el sufrimiento psicológico se intensifican, la autoestima se desploma y la persona se culpabiliza de su situación.

Discriminación Laboral

  • Discriminación horizontal: Mayor presencia de mujeres en sectores con salarios más bajos y escasa cualificación profesional (comercio, administración, enfermería, servicios sociales, textil, alimentaria).
  • Discriminación vertical: Menor acceso a cargos directivos.

Necesidades del Colectivo: Personas con Discapacidad

  • Necesidad de orientación: Identificar los intereses ocupacionales del demandante para formular un itinerario personalizado, explorando salidas profesionales, posibilidades formativas y ofertas del mercado laboral.
  • Necesidad de formación: Abarcando desde la formación básica obligatoria (escuelas de adultos) hasta la formación postobligatoria (ciclos formativos, bachillerato, universidad), formación ocupacional práctica, educación no formal (academias, cursos, talleres) y formación continua (informática, idiomas).
  • Necesidades de inserción laboral.
  • Necesidades específicas derivadas de la discapacidad: Rehabilitación o seguimiento médico, adaptación a barreras arquitectónicas, adaptación al puesto de trabajo y apoyo en movilidad.
  • Necesidad de concienciar al mundo empresarial.

Propuestas de Intervención

  • Reconocer las limitaciones inherentes a los diferentes grados de discapacidad.
  • Normalizar el entorno laboral a nivel formativo, laboral y relacional.
  • Suprimir las barreras arquitectónicas en el lugar de trabajo.
  • Combatir las actitudes de rechazo social que enfrentan las personas con discapacidad al buscar trabajo.

Marco Legal: LISMI

El artículo 38 de la Ley de Integración Social del Minusválido (LISMI) obliga a las empresas públicas o privadas con más de 50 trabajadores a tener un 2% de personal con discapacidad.

Exoneración Parcial o Total de la Cuota

  • Imposibilidad de los servicios públicos de empleo o las agencias de colocación para cubrir la cuota.
  • Existencia de dificultades productivas, organizativas, técnicas o económicas que dificulten la incorporación de personas con discapacidad.

LISMI: Medidas de Ayuda

  • Contrato de trabajo indefinido para personas con discapacidad.
  • Contrato temporal de fomento de empleo para personas con discapacidad.
  • Contrato en prácticas para trabajadores con discapacidad.
  • Contrato de trabajo para la formación de personas con discapacidad.
  • Contrato de trabajo de interinidad para sustituir bajas por incapacidad temporal de personas con discapacidad.

Medidas para Fomentar el Autoempleo

  • Promoción del empleo autónomo para trabajadores con discapacidad.
  • Financiación de proyectos empresariales.
  • Proyectos de autoempleo.
  • Ayuda a la construcción de cooperativas de trabajo asociado o sociedades laborales.

Trabajo con Apoyo

El trabajo con apoyo promueve la autonomía personal y social de las personas con discapacidad al facilitar su acceso a un trabajo remunerado en entornos ordinarios. La figura del preparador laboral brinda entrenamiento y supervisión continua, facilitando la adaptación al puesto. El apoyo se reduce gradualmente a medida que el trabajador adquiere autonomía y asume más responsabilidades.

Empleo Protegido

Centros Especiales de Empleo

Ofrecen trabajo productivo y remunerado, asegurando la prestación de apoyo personal y social para fomentar la integración laboral de personas con discapacidad igual o superior al 33%.

Centros Ocupacionales

Facilitan la integración de personas con discapacidad que, debido a su alto grado de minusvalía, no pueden acceder a empresas o centros especiales de empleo. Se utiliza la terapia ocupacional y el ajuste personal para mejorar sus habilidades y adaptación social, aunque no tienen la consideración de centros de trabajo.

Ayudas y Prestaciones

  • Asistencia sanitaria y prestaciones farmacéuticas.
  • Rehabilitación medicofuncional.
  • Recuperación profesional.
  • Medidas de integración social.
  • Subsidio de Garantía de Ingresos Mínimos.
  • Subsidio por ayuda a terceras personas.
  • Subsidio de movilidad y compensación por gastos de transporte.

Proceso de Inserción Laboral

Es fundamental un proceso de inserción laboral previo a la incorporación al puesto de trabajo:

  • Acogida: Entrevista inicial para informar sobre los servicios disponibles y conocer las necesidades del demandante.
  • Detección de necesidades: Evaluar la empleabilidad y elaborar un plan de acción personalizado.
  • Orientación: Familiarizar al usuario con el entorno social y laboral, especialmente con la realidad del mercado de trabajo al que desea acceder.
  • Inserción formativa: Formación complementaria en idiomas, cursos específicos, obtención del carnet de conducir, etc.
  • Inserción laboral: Acceso al puesto de trabajo mediante la búsqueda activa de empleo y la intermediación laboral.
  • Seguimiento/tutorización: Acompañamiento durante el proceso de inserción y adaptación al puesto de trabajo.

Medidas de Apoyo y Recursos

  • Formación ocupacional.
  • Planes de ocupación.
  • Talleres ocupacionales.
  • Apoyo a la autoocupación.
  • Orientación.
  • Programas de garantía social.
  • Casas de oficios.
  • Escuelas taller.
  • Talleres de empleo.

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