1. La Actividad Pesquera en España
Antecedentes
- En época antigua: alcanzó una gran dimensión comercial.
- Edad Media: tuvo un carácter de subsistencia. En el Cantábrico se daba la pesca del bacalao y en el sur el atún en almadraba.
- Siglo XIX: la pesca adquirió una nueva dimensión debido a la Revolución Industrial y la aplicación del vapor a la navegación, que favoreció el comercio.
- Siglo XX: el empleo de nuevas técnicas para la pesca del bacalao y la caballa favoreció e incrementó las capturas.
- Guerra Civil: paralizó la actividad pesquera y, tras esta, la II Guerra Mundial. Al finalizar ambas, la fauna piscícola se incrementó.
- Franquismo: las transformaciones más importantes en la pesca se produjeron en 1960 y en 1961 se promulgó la Ley de Protección y Renovación de la Flota. En 1970, España alcanza su época dorada en cuanto a la captura de pescado.
1.1 El Nuevo Derecho del Mar y la Política Pesquera Común (PPC)
Desde la Edad Moderna se aceptaba que las aguas adyacentes pertenecían a los estados costeros sin especificar hasta qué distancia. Cuando Perú, Chile y Ecuador declararon las 200 millas de aguas jurisdiccionales, EE. UU. también lo hizo, por lo que consiguieron que las aguas resultantes se considerasen como Zonas Económicas Exclusivas (ZEE). Esto quiere decir que el mar se valoraría en términos de espacio y de explotación de recursos.
El régimen jurídico de aguas jurisdiccionales se convirtió en definitivo con la aprobación en 1982, por la Conferencia de las Naciones Unidas, de la Convención sobre el Derecho del Mar.
La ampliación de la ZEE supuso la reducción de la actividad pesquera en España, siendo sus consecuencias inmediatas el quedar cortado el acceso a los caladeros tradicionales.
Los caladeros internacionales utilizados por los españoles habían sido los bancos de:
- Islandia: bacalao.
- Atlántico nororiental: calamar.
- Gran Sol, Atlántico Norte: merluza, rape.
- Atlántico noroccidental: fletán.
- Aguas libres del Atlántico: bonito, pez espada.
- Mauritania, Costa de Marfil y Senegal: atún.
- Índico: crustáceos.
- Caladero argentino, Chile y Malvinas: merluza negra.
En 1986, España ingresa en la UE y participa en los reglamentos de la Europa azul y la Política Pesquera Común (PPC), que contiene 4 puntos:
Política de Conservación de Recursos:
Con este fin, se establece el Total Admisible de Capturas (TAC), que pretende desarrollar la investigación y fomentar la acuicultura para evitar la sobreexplotación de los caladeros.
Política Estructural:
Orientada a la mejora de las estructuras pesqueras.
Organización Común de Mercados (OCM):
Encaminada a establecer y garantizar a los pescadores precios razonables y a los consumidores un abastecimiento regular.
Política de Acceso a los Caladeros Comunitarios:
Se realiza mediante acuerdos con países terceros para que los buques de los países comunitarios puedan pescar en sus caladeros.
Desde su incorporación, España alcanzó logros como la obtención de importantes subvenciones. El mayor logro fue el acortamiento del periodo transitorio, lo cual facilitaba la plena integración en la Europa azul. El Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) es el encargado de gestionar los fondos estructurales de la PPC en España.
En 2002 se realiza una reforma de la PPC introduciendo nuevos planteamientos como lograr el desarrollo sostenible de la pesca. Por ello, se adoptaron nuevas medidas comunitarias como la creación de medidas de financiación y la gestión de las flotas de pesca.
2. Significado de la Pesca en España
La pesca en España da empleo a 70.000 tripulantes. Su población activa se caracteriza por un progresivo envejecimiento y la disminución de sus efectivos.
El desarrollo de nuevas técnicas, como las descargas eléctricas y la mecanización de los procesos industriales, hacen que el capital humano sea menor, lo que provoca paro.
Características Actuales de la Pesca:
Flota:
Ha experimentado una enorme transformación y hoy se halla modernizada con sistemas de navegación como el GPS. Aparecen buques de factoría, acompañados de buques nodriza, para la pesca de gran altura, de altura y de bajura. En el Mediterráneo se da la pesca artesanal y deportiva.
Los Lugares de Pesca Han Variado Tanto en Naturaleza como en Ubicación:
Hoy se pesca en aguas de aprovechamiento económico exclusivo (ZEE).
El Volumen de Pesca:
Ha decrecido a consecuencia de las limitaciones impuestas por el TAC, el encarecimiento de los combustibles, etc.
El Desarrollo de la Investigación:
Ha permitido la explotación de nuevas especies pesqueras, la localización de bancos de peces, etc. Uno de los aspectos a destacar es el desarrollo de la acuicultura.
Los Caladeros Españoles Presentan Estos Problemas:
- Recursos hídricos contaminados.
- Recursos en fase de agotamiento por sobreexplotación pesquera.
- Excesivo equipo pesquero de la flota litoral.
Soluciones:
- Regular las artes de pesca utilizadas y los tipos de redes (evitando el arrastre).
- Establecer las tallas mínimas de las especies.
- Evitar la pesca en zonas sensibles y fijar normas de repoblación.
- Fomentar el progreso tecnológico.
- Mantener el empleo industrial.
- Cooperación con terceros países.
España es el 4º país mundial en consumo de productos del mar por habitante, donde destacan:
- Pescado fresco: (merluza, pescadilla).
- Salazón: (bacalao).
- Conservas: (atún, anchoa).
- Congelación: (calamar).