Ley de procedimiento administrativo

3º) ¿ Qué gastos comprenden los Presupuestos consolidados?

– Los Presupuestos del Estado.

– Los Presupuestos de la Seguridad Social.

– Los Presupuestos de Organismos Autónomos y Entes Públicos.

4º) ¿ Cuáles son los principios contables que debe cumplir el gasto público?

1º) Principio de unidad de presupuesto:

consiste en que todos los ingresos y los gastos de la Hacienda Pública han de estar en un único presupuesto

2º) El principio de unidad de caja:

requiere que todos los recursos y gastos de la Hacienda Pública se dirijan o partan de una única caja

3º) Los servicios de caja de la Admón.Pública los realiza el Tesoro Público:

 regulados por la Ley Gral.Presupuestaria  

5º) ¿ Cuáles son las funciones que tiene encomendadas el Tesoro Público según lo previsto en la Ley General Presupuestaria?.

A) Recaudar los derechos y pagar las obligaciones del Estado

B)La centralización de todos los fondos y valores generados

C)Distribuir en el tiempo y en el territorio las disponibilidades dinerarias

8º) ¿ Cuáles son los elementos de la relación jurídica que da lugar al gasto público?

A) Sujeto activo:

persona física o jurídica que contrata con la Admin y dicho contrato dará lugar a la realización del gasto público

B) Sujeto pasivo: La Admin Pública de que se trate: estatal, autonómica, local, etc

C) Objeto: La cantidad de euros

D) Causa: Que se encontrará en la necesidad social de la realización del gasto público

9º) ¿ Cuáles son las fases del procedimiento administrativo de ejecución del gasto público?

A) Autorización del gasto:

acto mediante el cual el ministerio competente establece que un determinado crédito consignado en el presupuesto se destine, total o parcialmente, al pago de una determinada obligación presupuestaria.

B) Liquidación del gasto:

comprende el conjunto de revisiones y comprobaciones llevadas a cabo para determinar el montante del gasto

C) Orden o mandamiento de pago:

es la disposición mediante la cual la oficina competente se dirige a la Tesorería del Estado  ordenando  a efectuar el pago

D) Pago: Acto material de salida de fondos por el que se cierra el procedimiento de ejecución del gasto público

10º) Realiza un esquema con la clasificación del gasto público con arreglo a los distintos criterios que podemos seguir.

La clasificación del gasto público se puede abordar desde distintos criterios, en función de la naturaleza del gasto:

A) Atendiendo a criterios económicos se pueden diferenciar tres tipos de gastos:

A) Gastos corrientes u ordinarios: Están basados en la actividad ordinaria de la Administración

B) Gastos extraordinarios: Son aquellos gastos extraordinarios de carácter esporádico

C) Gastos de capital: Son los gastos en inversiones realizadas

11º) ¿ Cuándo comienza la fase de ejecución de los PGE?.¿ Tiene algún condicionante el procedimiento administrativo de ejecución del gasto público?.

Habitualmente coincidirá con el comienzo del año natural (1de Enero) del año al que corresponden los Presupuestos, y es la Administración la encargada de dicha ejecución.

El procedimiento administrativo de ejecución del gasto público está condicionado por el carácter limitativo y vinculante de los créditos que se consignan en los PGE para su realización y cobertura.

Las limitaciones pueden ser de tres clases:

A) Limitación temporal:

los créditos presupuestados tienen que utilizarse para cubrir gastos efectivos dentro del año de vigencia del presupuesto en que se contienen

B) Limitación cualitativa:

los créditos para gastos se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados por la Ley de PGE o por las modificaciones aprobadas conforme a esta Ley

C) Limitación cuantitativa:

La Ley G.P. Dice en su Art.60:”No se podrán adquirir compromisos de gastos por cuantía superior al importe de los créditos autorizados en los estados de gastos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos y las disposiciones generales que infrinjan la expresada norma.”

12º) ¿ Qué significa que un acto administrativo es nulo de pleno derecho?.

Las declaraciones de la Administración son eficaces inmediatamente, obligando al destinatario o destinatarios a su cumplimiento bajo pena de recibir la acción sancionadora en caso de incumplimiento.

Ahora bien, no siempre los actos administrativos que dicta la Administración tienen validez, ya que pueden haber incurrido en vicios que provocan su invalidez.

Cuando decimos que un acto administrativo es nulo de pleno derecho quiere decir que esa declaración de voluntad de la Administración presenta un vicio tan importante que no produce efecto alguno, ya que por no tener validez es como si realmente ese acto no hubiese sido emitido.

13º) ¿ Cuáles son las fases del procedimiento administrativo de ejecución del gasto público?.

El procedimiento administrativo de ejecución del gasto público se integra en dos fases sucesivas denominadas ordenación de gastos y ordenación de pagos, dirigidas al cumplimiento y realización de las obligaciones eco­nómicas del Estado y otros entes públicos.

El procedimiento de ejecución del gasto se desarrolla a través de dos etapas sucesivas; estas dos etapas se dividen a su vez en las fases que se estudian seguida­mente:

A) Propuesta de gasto:

consiste en el acto admi­nistrativo en virtud del cual se inicia la tramitación financiera de la ejecución del presu­puesto de gastos. La propuesta es formulada por los servicios dependientes del ordenante del gasto y debe contener: el importe del gasto, la imputación presupuestaria, la nece­sidad a satisfacer y las disposiciones legales que lo amparan.

B) Certificado de existencia del crédito, expedido por el servicio de contabilidad

C)

Previa fiscalización del gasto por la Intervén­ción delegada

14º) ¿ Cuál es la principal función de la etapa de gasto?.

Esta etapa se dirige de forma directa al reconocimiento de la obligación económica y la realiza el órgano gestor del gasto.

15º) ¿ Cuáles son las fases que comprende la etapa de gasto?.Realiza una breve descripción de las mismas.

A) Autorización:

Es el acto en virtud del cual el ministerio o autoridad competente acuerda la realización de un gasto, calculado en forma cierta o aproximada, reservándose a tal fin la totalidad o parte del crédito presupuestado.

B) Disposición o compromiso:

Consiste en el acto por el que se acuerda contratar la realización de obra, servicio o adquisición de bienes. El gasto en este momento deja de ser algo interno de la Administración para convertirse en un compro­miso con un tercero que, en principio, la Admi­nistración debe cumplir, una vez que dicho ter­cero haya satisfecho la prestación a su cargo.

C) Reconocimiento de la obligación:

Es el acto por el que la Administración asume la obligación a su cargo de su importe, una vez que queda justificada la realización por el particular de su correspondiente prestación.

D) Propuesta de pago:

Es el acto por el que el representante del centro gestor que ha recono­cido la existencia de una obligación a pagar, en favor de un interesado, solicita del Director General del Tesoro, como ordenador general de pagos que, de acuerdo con la normativa vigente, ordene su pago.

16º) ¿ Cuál es el objeto de la etapa de pago?.

Tiene por objetivo el cumplimiento de la obligación pre­viamente contraída y la realiza el órgano gestor del pa­go. La orden de pago consiste en disponer que el Tesoro Público satisfaga el importe de la obligación liquidada, reconocida o contraída.
Se trata de la ejecución de la obligación contraída por la Administración.

17º)  ¿ Cuáles son las fases que comprende la etapa de pago?.

A) Orden formal de pago

Acordada por el Minis­terio de Economía y Hacienda o el director gene­ral del Tesoro por delegación de aquél.

B) Orden material de pago:

consistente en la mate­rialización del pago mediante cheque o transfe­rencia contra la cuenta corriente del Tesoro Pú­blico en el Banco de España, previa distribución o consignación de fondos

18º) ¿ Cuáles son los principios generales que ha de cumplir el gasto público?.

A) Principio de legalidad:

El artículo 133.4 de la Constitución establece que «las administraciones públicas sólo podrán contraer obliga­ciones financieras y realizar gastos de acuerdo con las leyes». Esto supone la reserva legal en la materia y la sumisión del procedimiento a la ley. La Administración pública sólo podrá contraer obligaciones financieras y realizar gastos de acuerdo con Las leyes.

B) Principio de control:

Se trata del control parlamentario, tanto previo como posterior. Control previo mediante la aprobación por las Cortes Generales de los Presupuestos Generales del Estado. Control posterior atribuido al Tribunal de Cuen­tas, órgano dependiente del Parlamento

C) Principio de unidad del presupuesto:

Requiere que todos los recursos y gastos de la Hacienda Pública estén incluidos en un solo presupuesto.

D, Principio contable de unidad de caja:

Requiere que todos los recursos y gastos de la Ha­cienda Pública estén incluidos no solamente en un solo presupuesto, sino que se dirijan o partan de una sola caja.