Leyes de Salud y Resolución de Conflictos en Chile


Leyes de Salud en Chile

Financiamiento y Solvencia

Ley 19.888 – Financiamiento

Ley 19.895Solvencia de ISAPREs (corta)

Autoridad y Gestión Sanitaria

Ley 19.937 – Autoridad sanitaria y gestión

Garantías en Salud

Ley 19.966 – Régimen General de Garantías en Salud (GES)

  • Garantía de calidad por prestador registrado.
  • Equidad mediante garantías obligatorias.
  • Regulación sanitaria: promoción, prevención, curación, rehabilitación y cuidados paliativos.
  • Acceso, calidad, protección financiera y oportunidad (GES).
  • Garantías explícitas: acceso, oportunidad, protección financiera y calidad.
  • GES privado: médico particular sospecha patología, ISAPRE deriva a médico para confirmar, inicio de tratamiento y control.

Componentes: Sistema preventivo (acciones colectivas e individuales) y Sistema de Personas (prioridades con garantías).

ISAPREs y Derechos de Pacientes

Ley 20.015 – ISAPREs

Ley 20.584 – Derechos y Deberes de los Pacientes

  • Regula derechos y deberes en salud pública y privada.
  • Derecho a acciones vinculadas con la atención médica.
  • Deberes de las personas en su atención de salud.
  • Protocolos de seguridad del paciente y calidad de atención.

Deberes de la Autoridad Sanitaria

  • Formular políticas para estilos de vida saludables y prevención de enfermedades.
  • Garantizar acceso (AUGE) a promoción y atención de salud digna, oportuna y de calidad.
  • Desarrollo armónico del sistema de salud.
  • Definir normas y protocolos claros.
  • Monitorear cumplimiento de normas y resolver conflictos.

Selección de Patologías GES

Priorización basada en frecuencia, gravedad y costo.

Tratamiento eficaz y capacidad del sistema.

Ejemplo: Diabetes Mellitus 2 (DM2)

Garantía de Acceso:

  • Confirmación diagnóstica.
  • Acceso a tratamiento, incluyendo pie diabético.
  • Continuidad del tratamiento.

Garantía de Oportunidad:

  • Diagnóstico: 45 días desde primera consulta con glicemia elevada.
  • Tratamiento: inicio en 24 horas desde confirmación diagnóstica, especialista en 90 días.

Resolución de Conflictos

Pasos para Solucionar un Conflicto

  1. Identificar el problema (lluvia de ideas).
  2. Describir y analizar el problema (actores directos e indirectos).
  3. Buscar posibles soluciones.
  4. Tomar decisiones (tiempo).
  5. Implementación (plan de mejora).
  6. Evaluación y control.

Elementos Relativos a las Personas

  1. Protagonista: responsable de la decisión.
  2. Dinámica de poder.
  3. Percepción del problema.
  4. Emociones y sentimientos.
  5. Intereses y necesidades.
  6. Valores y principios.

Protagonistas

  • ¿Quiénes están implicados?
  • ¿Hay implicados indirectos?
  • ¿Quién puede ayudar a resolver el conflicto?
  • ¿Quién puede interferir?
  • ¿Hay grupos con representantes?

Diferencias entre Problema y Conflicto

Problema: Molestia, hechos demostrados, asuntos sin solución, situaciones observables.

Conflicto: Desacuerdo entre partes, enfrentamiento, contraposición de intereses, discusión sin acuerdo.

Manejo de Conflictos

  1. Determinar persona o grupo en conflicto.
  2. Analizar causas del conflicto.
  3. Considerar estrategias.
  4. Elegir estrategias.
  5. Tomar decisiones.

Solución de Problemas en Educación

  1. Debates.
  2. Equipos y juegos.
  3. Análisis, confrontación y comunicación.
  4. Evaluación y autoevaluación.
  5. Brainstorming.
  6. Diagrama causa-efecto.
  7. Diagrama de flujo.
  8. Diagrama de Pareto.

Conclusión

  • Los conflictos son construcciones sociales con múltiples fuentes.
  • Los intereses pueden ser variados y no siempre opuestos.
  • No todos los conflictos son violentos.
  • Existen diversas estrategias para superar conflictos.
  • Se pueden abordar con respeto.
  • Algunos conflictos no se resuelven por la vía jurídica.

Formas Prácticas de Resolución de Conflictos

Arbitraje: Autoridad propone solución rápida.

Facilitación: Persona neutra facilita el diálogo.

Mediación: Mediador crea ambiente para negociar.

Indagación: Investigación formal para proponer soluciones.

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