Pactos de la Moncloa: Programa de ajuste y reformas con el que intentan Corregir los desequilibrios macroeconómicos (inflación, déficit, paro, etc.) y Reformar las estructuras productivas. Estos pactos son con los sindicatos (gobierno-sindicatos), aunque la cabeza pensante de los pactos fue el Maestro Fuentes-Quintana, que ya había participado en el plan del 57, y dos Autores políticos: Adolfo Suárez y Santiago Carrillo (también estuvo en los Pactos del 29 para la República). Los Pactos de la Moncloa fueron un gran éxito desde l punto de Vista político, en la medida que: 1. Vertiente política: Mostraron las posibilidades de Colaboración entre los diferentes partidos para abordar la Corección de los desequilibrios económicos. 2. Vertiente económica: Marcaron un cambio drástico de Actitud en el tratamiento de los problemas y dieron paso a Una política monetaria activa para combatir la inflación y a Esfuerzos concertados para frenar el crecimiento de los Salarios, mejoraron la situación de la balanza de pagos con Ayuda de la depreciación del tipo de cambio, esbozaron un Conjunto de líneas básicas de reforma de los mercados que Habrían de desarrollarse durante un largo período y llevaron A una reforma fiscal importante, centrada en los impuestos Directos –IRPF-, que hizo más moderno, flexible y justo el Sistema. ¿En qué consisten los pactos de la Moncloa? En una serie de Medidas: 1. Lucha contra la inflación: − Contención del gasto público, − Recortar la facilidad de crédito, especialmente del Oficial (el Estado facilitaba crédito a los bancos para Que estos lo facilitasen y pedía más moneda al banco De España, lo que generaba inflación) − Política de rentas que reprima la demanda y hacer Bajar los precios: recortar sueldos y Salarios paralelamente a los pactos se devaluará la Peseta en un 15%, una devaluación potente. 115 2. Reestructuración de los sectores en crisis: Reconversiones industriales: Se quieren reconvertir los Sectores en crisis, prácticamente todos, pero hay unos de Bienes de consumos y otros de industrias básicas. Sin Embargo, hay otras reconversiones que no se podrán tocar (sector naval, siderúrgico, eléctricas, sistema bancario –en Este momento de crisis hay ya muchos bancos prácticamente En la quiebra, nacionalizar, sanear y vender a otros bancos). En estas reconversiones industriales hay un elemento vital: Nuestra economía estaba basada en la abundante fuerza de Manos de obra barata, pero ahora hace falta tener una Industria más competitiva, por lo que hay que meter i+d, Comprar tecnología y ajustar las plantillas. De este modo, los sindicatos tenían que firmar unos Pactos donde se iban a despedir trabajadores y bajar salarios. ¿Por qué los sindicatos lo aceptaban? Porque a cambio fueron Capaces de imporner el acta de nacimiento del estado del Bienestar, es decir, proporcionar colchones para suavizar el Golpe: Extender mucho el subsidio de desempleo, permitir Que haya bajas incentivadas y jubilaciones pactadas (prejubilaciones que computen en esos ajustes laborales), Favorecer la igualdad de oportunidades extendiendo la Educación gratuita hasta los 14 años (los menores de 15 años Tienen derecho a una plaza pública y gratuita), también Obtuvieron la ventaja de que los sindicatos eran las piezas Clave para firmar los convenios colectivvos, los elegían ellos, Etc. 3. Saneamiento bancario: 11.300 millones de euros costó. ¿Cómo se hizo? Meter dinero público en bancos que estaban a Punto de quebrar, saneándolos en el fondo de garantía Bancaria (frob actual) y después vendíéndolos a banca Grandeà Proceso de incremento de la concentración Bancaria. Además, hubo una ley importante en 1985 que Permitíó a las cajas de ahorros que entraran en el negocio Bancario y entrar en negocios que hacen la banca compitiendo Con ella. 4. Desarme arancelario y liberalización de mercados: Clave Del siglo XX, prepara para entrar en el mercado común. Por fin Un gobierno se ve con la obligación de liquidar con las Barreras arancelarias. Esto permitíó un juego de desarmes Mútuos España-mercado europeo que llevo unos años y 116 Permitíó que en 1985 España estuviera más o menos Preparada. Además, tuvo la suerte de que cogíó una nueva Onda expansiva europea. Situación de España: (1) Se le da un papel al Estado que no tenía y Este empieza a comprometerse en cosas como sanidad, educación, pensión, Desempleo, etc., que antes cumplía a medias y ahora, en cambio, ya son Textos legales. Es más, (2) paralelamente se está negociando la Constitución y España tiene un encaje territorial problemático Históricamente, por lo que la solución fue un estado multirregional a Mitad camino entre la fórmula italiana de regiones diferenciadas y la Alemana de federalismo: Así nacíó el Estado de las autonomías. En los Pactos de la Moncloa hay un intento de aumentar impuestos, pero son poco Importantes. (3) La pieza importante en nuestro sistema fiscal es del 78, vinculada a los Pactos de la Moncloa, cuando se creará el impuesto Sobre la renta de las personas físicas (IRPF). Sin embargo, pese a su importancia, a los 6 meses de los Pactos el Señor Fuentes Quintana dimitíó en protesta porque no le dejaban llevar a Delante los Pactos, lo que demuestra que no estaban funcionando. Se Negaron a apoyar el despliegue de las políticas pactadas en los Sectores fundamentales (banca, eléctricas y patronal empresarial), lo que Fue un verdadero boicot que anticipaba el fracaso de los pactos y, en medio De este, sucedíó algo que vino a dar al traste con lo que mejor funcionaba Que era la contención de los precios: En el 79 la guerra entre Irán e Irak hizo Subir de nuevo los precios del petróleo, de modo que lo que se había ganado Con la contención de precios se perdíó de golpe con la subida de precios del Petróleo. Así pues, no se podía acometer la reconversión industrial porque no Les apoyaban, el déficit público y el paro eran cada vez mayores, la inflación Que había sido controlada se había vuelto a descontrolar y, políticametne Hablando, la cosa empeora: ETA mata entre 80 y 85 personas al año, los Militares van en contra del terrorismo y las autonomías que ven en contra De España y a Suárez no lo quieren ni los suyos (eléctricas y banca en contra De las políticas económicas de Suárez). Los sectores que representaban la Derecha no querían al gobierno de derecha, ya que cada político representa A unos sectores sociales y a Suárez le fallaron los suyos hasta el punto que Hubo quien pensó que había que volver al franquismo y lo intentó: 23 de Febrero del 81. Esto es una manifestación de la crisis de representación De la derecha. 117 Se está intentando demoler el capitalismo asistido del Estado Donde este protege a algunos sectores que se niegan a la apertura de Ese sistema. El 81 fue un golpe de estado emocional. Los Pactos de la Moncloa introducían reconversiones industriales, Lucha contra la inflación, liberalización de sectores, etc., que no se llevaron a Cabo, lo que lo hicieron fracasar y, cuando volvieron a subir los precios del Petróleo en 1979, dejaron al descubierto estas deficiencias, ya que no se Había tocado nada. Se necesita un gobierno que impulse los planes
