1. Los primeros pasos: de Arias Navarro a Adolfo Suárez
Después De la muerte de Franco, se planteaban en España tres posibles alternativas Políticas a seguir:
El continuismo del sistema político franquista, postura defendida por
Los franquistas puros o inmovilistas, el búnker.
La ruptura democrática, es decir, la formación De un gobierno provisional que pondría fin a las instituciones franquistas y Convocaría elecciones a unas Cortes constituyentes.
La reforma del sistema político a partir de las instituciones y de las Leyes franquistas hasta alcanzar una democracia plena
En la vía a
Seguir, la posición de partida del rey
Juan Carlos I era fundamental. El
Monarca optó por la vía reformista y será el motor del cambio político. Juan
Carlos I era rey a partir de las leyes franquistas, pero su deseo era reinar
Para todos los españoles.
¿Cómo instaurar la democracia? Desde la propia
Legalidad franquista el régimen autoritario será desmantelado a través de un
Proceso de reforma política capitaneado por el presidente del gobierno Adolfo
Suárez.
A la muerte de Franco, el rey mantuvo al frente del gobierno a Arias
Navarro, un convencido franquista al que no se le podía pedir, como se vio
Desde muy pronto, que liderara la transición hacia un sistema político
Democrático. En la oleada de huelgas la más grave fue la huelga general en
Vitoria (3 de Marzo de 1976: donde mueren cuatro trabajadores y hubo más de
Cien heridos). Los sucesos de Vitoria posibilitaron, a su vez, la unidad de la
Oposición (la Junta Democrática, dirigida por el PCE y la Plataforma
De Convergencia, liderada por el PSOE) constituyéndose Coordinación
Democrática, conocida también como Platajunta.
En definitiva, este
Gobierno estaba desbordado. Arias Navarro era un hombre políticamente agotado,
Sin ideas. Para la presidencia del gobierno:
Adolfo Suárez
2. El gobierno de Adolfo Suárez. La Ley para la Reforma Política (Julio 1976-Junio 1977)
Conforme avanzaban los días, en vez de tener problemas Con la oposición democrática, para el gobierno los obstáculos a la reforma le Surgían del propio Ejército y de los sectores inmovilistas. En Septiembre, era Cesado el vicepresidente del gobierno para Asuntos de la Defensa, teniente General Fernando de Santiago, al oponerse a la reforma sindical y a la Legalización de las centrales sindicales. Para sustituirle, Suárez nombró Entonces al teniente general Gutiérrez Mellado, que será otro de los Puntales del proceso de reforma, en este caso, para la reforma militar.
El gobierno de Suárez seguía en su empeño de acabar Con el franquismo desde el franquismo. La tarea no era tan fácil y hubo Momentos en que el objetivo de instaurar la democracia podía verse frenado. Veremos a continuación los pasos más importantes hasta la celebración de las Elecciones generales el 15 de Junio de 1977:
A)La Ley de Reforma Política (15 de Diciembre de 1976) y las dificultades
Esta ley fue la Pieza esencial para el logro de la reforma. En esencia, la ley acababa con el Franquismo a partir de su propia legalidad y establecía un sistema bicameral (un Congreso y un Senado) elegido por sufragio universal. La vía hacia la Democracia estaba asegurada. Pero no todo iba por un camino de rosas. En el País Vasco se vivía bajo una fuerte tensión por la lucha por la amnistía de los Presos vascos, los enfrentamientos entre policías y manifestantes y por las Acciones terroristas de ETA. En Cataluña no se vivía bajo esa violencia, Pero el sentimiento nacionalista estaba muy presente.
B) La legalización de los partidos políticos (Febrero de 1977) y la convocatoria De elecciones a Cortes
Tras
La aprobación de la Ley de Reforma Política, las iniciativas de la oposición
Dejaron de manifestarse a través de Coordinación Democrática para recaer
En cada uno de los partidos.
Legalizados casi todos en Febrero de
1977, en esta nueva dinámica, la legalización del PCE era necesaria. Si se
Quería convocar elecciones verdaderamente democráticas era imprescindible que
El PCE pudiera presentarse.
Su legalización Tropezaba con resistencias en el seno de las fuerzas armadas y dentro del Propio gobierno. Suárez soluciónó la crisis legalizando por decreto-ley al PCE el 9 de Abril, sábado de gloria
3. Elecciones de 15 de Junio de 1977 y consenso constituyente
A) Partidos políticos y resultados electorales
Adolfo
Suárez
Acudíó a las elecciones al frente de Uníón de Centro Democrático (UCD),
Una coalición de partidos de ideología democristiana, socialdemócrata y
Liberal. A su derecha quedaba Alianza Popular (AP), encabezada por
Manuel Fraga Iribarne, donde se agruparon diversos sectores, personalidades y
Ex ministros de Franco
B) El proceso constituyente y el consenso. Los Pactos de la Moncloa, el terrorismo Y la cuestión nacionalista
Abiertas Las Cortes, Suárez, aunque su partido no obtuvo la mayoría absoluta en el Congreso, recibíó el apoyo necesario para mantenerse como presidente del Gobierno. La etapa que se abríó estuvo dominada por una política de consenso, Es decir, de acuerdos entre las fuerzas políticas para aprobar las reformas Necesarias para edificar el sistema democrático.
Si en lo político
El objetivo fundamental era la redacción de la Constitución, en lo
Económico el fin primordial era combatir la grave crisis económica.
Desde hacía varios años los sucesivos gobiernos habían aparcado la toma de
Decisiones en este sentido y ahora la situación era insostenible: una inflación
Situada en el 24,7% en 1977, aumento del paro, déficit exterior galopante… El
Gobierno de Suárez propuso un pacto a todas las fuerzas políticas y sindicales
Para combatir la crisis, basado en la contención de los salarios, la
Devaluación de la peseta, una política monetaria restrictiva para reducir la
Masa monetaria en circulación, proceder a una reforma fiscal… Estos acuerdos,
Conocidos como los Pactos de la Moncloa, fueron aprobados
II. LA CONSTITUCIÓN DE 1978: PRINCIPIOS, INSTITUCIONES Y AUTONOMÍAS
1. La Constitución de 1978
El
Encargo de elaborar la Constitución recayó en la Comisión de Asuntos
Constitucionales del Congreso, integrada por 36 diputados de los diferentes
Partidos, que, a su vez, designó a un grupo de siete miembros para la redacción
Del texto constitucional:
Gabriel Cisneros, José Pedro Pérez Llorca, Miguel
Herrero y Rodríguez de Miñón (de UCD), Jordi Solé Tura (del PCE), Gregorio
Peces Barba (del PSOE), Fraga Iribarne (de AP), Miguel Roca (de
CiU).
En Su redacción hubo momentos donde las diferencias ideológicas eran evidentes, Pero prevalecíó el espíritu de consenso, elaborar una Constitución que no fuera La imposición de una sola ideología sino la síntesis de posiciones ideológicas Divergentes.
Tras ser
Largamente debatida en las Cortes, ambas cámaras, el Congreso y el Senado, en
Sesíón conjunta, el 31 de Octubre de 1978, aprobaron el texto
Constitucional. A continuación fue aprobada en referéndum por el pueblo
Español el 6 de Diciembre:
Votó un 67% del censo; los votos afirmativos
Representaron el 88%, y los negativos el 8% (pero en el País Vasco, la
Abstención del PNV contribuyó a que votara el 53% del electorado vasco). La
Constitución fue sancionada por el rey y entró en vigor el día 29 de
Diciembre
A) Valores y principios
La Constitución de 1978 (con 169 artículos) recoge en Su Título Preliminar un conjunto de principios y valores que vienen a Definir a España como un “Estado social y democrático de derecho”, en Consecuencia, se fija el sometimiento de todos los poderes del Estado a la Legalidad, a lo que marque la Ley, el Derecho. Establece que la “soberanía Nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado”; Indica que la forma política del Estado español “es la monarquía Parlamentaria”; por último, hace saber que el Estado se fundamenta en la “indisoluble unidad de la nacíón española” pero reconoce y garantiza el derecho A la autonomía de “nacionalidades” y regiones.
B) Las instituciones y la configuración del Estado de las autonomías
El rey desempeña la Jefatura del Estado y el mando supremo de las Fuerzas Armadas, su cargo es vitalicio y la corona hereditaria. Ejerce la Representación simbólica y protocolaria del Estado, sanciona las leyes Aprobadas por las Cortes y tiene un poder moderador del sistema político.
La Constitución
Reconoce la separación e independencia de los tres poderes. El poder
Legislativo reside en las Cortes Generales, que están formadas por
Dos cámaras: el Congreso de los Diputados y el Senado, elegidas por sufragio
Universal directo. El poder ejecutivo es responsabilidad del gobierno,
Que se compone del presidente, los vicepresidentes y los ministros. El
Presidente del gobierno es elegido por el Congreso de los Diputados a propuesta
Del rey. Por otro lado, la acción del gobierno está sometida al control de las
Cortes. El poder judicial, por su parte, corresponde a jueces y
Magistrados, sometidos al Tribunal Supremo y al Tribunal
Constitucional.
Éste se ocupa de controlar la constitucionalidad de las
Leyes, y también resuelve los posibles conflictos entre las normas aprobadas
Por los parlamentos de las Comunidades autónomas y las normativas del Estado.
III. LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS
DE 1979 A 1982
1. Gobiernos de la UCD (1979-1982)
A) El gobierno de Adolfo Suárez (1979-1981)
Una vez aprobada
La Constitución, se convocaron nuevas elecciones para el 1 de Marzo
De 1979.
La UCD, con 168 escaños, volvíó a ganar y Adolfo Suárez siguió al
Frente del gobierno; el PSOE quedó en segundo lugar; el PCE se convirtió en la
Tercera fuerza política. La derecha representada por Coalición Democrática,
Resultado de la coalición de AP con diversos grupos, bajó en votos, en cambio,
Los partidos nacionalistas/regionalistas ampliaron su representación. En Abril,
Se celebraron las primeras elecciones municipales democráticas, y aunque
La UCD obtuvo más votos y concejales, la izquierda consiguió hacerse con la
Mayoría de las grandes ciudades gracias al pacto del PSOE y PCE.
B)El Golpe de Estado del 23 de Febrero De 1981
En El Ejército había sectores contrarios al proceso democrático y los ánimos Estaban muy caldeados ante la escalada terrorista de ETA, la aprobación de los Estatutos de autonomía y la reforma de Ejército. Había, en definitiva, Militares dispuestos a protagonizar un Golpe de Estado. El momento elegido no Pudo ser mejor: poco después de las seis de la tarde del 23 de Febrero de 1981, Mientras se estaba realizando en el Congreso de los Diputados la votación de Investidura de Leopoldo Calvo Sotelo como sucesor de Suárez en la presidencia Del gobierno, guardias civiles armados al mando del teniente coronel Antonio Tejero se apoderaban del Congreso de los Diputados y del gobierno. A Continuación anunciaron que una autoridad “militar, por supuesto”, acudiría a La Cámara para hacerse cargo de la situación. Paralelamente, el capitán general De la regíón militar de Valencia, el general Milans del Bosch, declaró El Estado de guerra y sacó los tanques a la calle. También, la División Acorazada Brunete (Madrid) ocupaba las estaciones de radio y televisión de La capital.
C) El gobierno de Calvo Sotelo
Dos Días después del golpe, Calvo Sotelo era nombrado presidente de un gobierno que Duraría año y medio y que estaría presidido por las disensiones internas en el Seno de la UCD; sin embargo, el intento de Golpe de Estado contribuyó a rebajar La tensión política.
En Junio de 1981 Se aprobaba la ley del divorcio, con los votos también de la izquierda. En Julio de 1982 el gobierno y el PSOE acordaron unos “pactos autonómicos” para Racionalizar el proceso autonómico aprobando, con ese fin, la Ley Orgánica De Armonización del Proceso Autonómico (LOAPA). Al respecto no puede Olvidarse que durante esta etapa de gobierno tuvo lugar la aprobación de muchos De los Estatutos de autonomía (menos Extremadura, Baleares, Castilla y León y Madrid que se aprobarían en 1983).
IV. LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS
DE 1982 A 2016
1. Los gobiernos del PSOE (1982-1996)
Las Elecciones del 28 de Octubre de 1982, como se acaba de apuntar, dieron el Triunfo al PSOE, con el mensaje electoral del “cambio” y a su líder Felipe González Márquez, con más de diez millones de votos favorables y la mayoría Absoluta en las Cortes. El primer problema que tuvo que tratar el nuevo Gobierno, y que no había sido abordado durante toda la transición, era el de la Grave situación económica que necesitaba medidas urgentes y duras. Entre Estas: la devaluación de la peseta, subida de los tipos de interés, aumento de Los impuestos… La medida más espectacular fue el proceso de reconversión Industrial que llevó al cierre de muchas empresas siderometalúrgicas que no Eran rentables.
El Objetivo era sanear la economía, tras dos años de ajustes se inició nuevamente El crecimiento económico que sería espectacular en la segunda mitad de los Ochenta.
Podemos calificar
Estos años como los años de las reformas en todos los campos de la
Administración.
Pero la reforma más polémica de esta etapa fue la ley de
Despenalización del aborto que fue duramente contestada por la derecha y por la
Iglesia católica.
2. Los gobiernos del Partido Popular (1996-2004)
Las
Elecciones del 3 de Mayo de 1996 dieron una ajustada victoria al PP.
José
María Aznar fue nombrado presidente del gobierno, pero para gobernar
Necesitó el apoyo parlamentario de los catalanistas de CiU y de los
Regionalistas canarios.
Por Otra parte, el gobierno del PP aplicó un amplio programa de privatización de Las grandes empresas de titularidad pública, entre las cuales estaba la Petrolera Repsol y la compañía de telecomunicaciones Telefónica, muy en Consonancia con la política de otros países occidentales y una exigencia para Caminar hacia la moneda única.
Por otro lado, la Aproximación del PNV a Herri Batasuna, brazo político de ETA, tras el asesinato De Miguel Blanco, concejal popular de la localidad vizcaína de Ermua Secuestrado por la banda terrorista (13 de Julio de 1997), ocasiónó la ruptura Entre el gobierno de José María Aznar y el PNV.
3. Los gobiernos del PSOE (2004-2011)
Las Primeras medidas del nuevo gobierno marcaban distancias con la etapa anterior: Retirada de las tropas españolas de Irak, derogación del trasvase del Ebro…
Desde El punto de vista económico es una etapa de crecimiento espectacular, un modelo Económico basado en la construcción y en el turismo, España crece a un ritmo Más rápido que los países de nuestro entorno. En lo social se ponen en marcha Algunas medidas: la regulación de 580.000 inmigrantes en 2006, la aprobación Del matrimonio homosexual, la aprobación de la Ley antitabaco y la Ley de Dependencia.
Las elecciones de
2008 revalidan el triunfo de Zapatero. Si la legislatura anterior había sido de
Crecimiento y un deterioro de la economía al final, en esta, la crisis –negada
Machaconamente por el Gobierno al principio de su andadura-
Estará Omnipresente
El ejecutivo de Zapatero pone en marcha un amplio abanico de
Medidas para enderezar la economía que genera un profundo malestar: reforma
Laboral, recortes sociales de todo tipo (12 de Mayo de 2010)… pero nada puede
Evitar el colapso económico del sector financiero y el de la construcción,
Pilares en los que se asentaba el crecimiento de la etapa anterior. El paro
Alcanza la cifra récord de casi 5 millones de personas. En este clima el PP
Gana las elecciones autonómicas, de manera aplastante, en gran parte de las
Comunidades en Mayo de 2011, es sólo un anticipo de lo que pasará el día 20 de
Noviembre, en esa fecha se desarrollan elecciones generales anticipadas que dan
La mayoría absoluta al Partido Popular liderado por Mariano Rajoy.