Definición DE FINANZAS PÚBLICAS:
Las Finanzas Públicas tienen por objeto examinar como el Estado obtiene los Ingresos y efectúa los gastos.
Elementos De las Finanzas Publicas:
1.- Necesidades públicas: son aquellas que nacen de la vida colectiva y son Satisfechas por la actuación del Estado.
a.- Necesidad de defensa (Soberanía Nacional)
b.- Necesidad de un Orden Interno (Normas Jurídicas)
c.- Necesidad de Administración de Justicia
d.- Necesidades Relativas (Educación, salud, vivienda, seguridad social).
Elementos De las Finanzas Publicas:
2.- Servicios Públicos: Son las actividades Que el Estado realiza para satisfacer las necesidades públicas. Se clasifican En:
a.- Servicios públicos: Son prestados por Organismos Públicos
b.- Servicios públicos no esenciales pueden ser prestados por el Organismos Públicos o privados
3.- Gastos Públicos: Son las erogaciones dinerarias que realiza el Estado en virtud De la Ley, para cumplir los fines inherentes a la satisfacción de las Necesidades públicas.
4.- Ingresos Públicos: Son los recursos Financieros que obtiene el Estado, cualquiera sea su naturaleza económica o Jurídica.
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
La Actividad financiera del Estado, comprende el conjunto de sistemas, órganos, Normas y procedimientos que intervienen en la captación de ingresos públicos y En su aplicación para dar cumplimiento a la compleja gama de fines que el Estado debe satisfacer, lo cual implica:
(b) una provisión adecuada de Recursos materiales (económicos y financieros)
(c) la existencia de todo un Aparato burocrático organizado.
NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
Teorías Sociológicas: el elemento regulador y condicionante de la actividad financiera Viene a estar representado por lo que él denomina “el principio social”.
Teorías Políticas:
El Profesor italiano BenvenutoGriziotti es El principal representante de esta tendencia, la cual resume en los siguientes Términos: siendo el Estado, sujeto activo de la actividad financiera, un ente Político por su propia naturaleza
Teorías Económicas:
Estas Teorías son las que consideran a la actividad financiera del Estado como un Fenómeno en el cual, lo más importante, es el aspecto económico en ella Envuelto. Según los seguidores de esta posición doctrinal, es la provisión de Recursos económicos y financieros por parte del Estado, a fin de poder alcanzar Sus fines, mediante la realización del gasto público, la razón que justifica y Explica la actividad financiera estatal
Gastos Públicos: El gasto público es el total de gastos realizados por el sector público, tanto en la adquisición de bienes y servicios, para Cumplir los fines inherentes a la satisfacción de las necesidades públicas por Medio de los servicios públicos o con prescindencia de ellos.
FINALIDAD DEL GASTO PÚBLICO:
Clasificación DEL GASTO PÚBLICO:
Clasificación DEL GASTO PÚBLICO:
FINANCIAMIENTO DEL GASTO PÚBLICO:
Ingresos Públicos: Son los recursos financieros que obtiene el Estado, cualquiera sea su Naturaleza económica o jurídica.
Clasificación DE LOS INGRESOS PÚBLICO:
Clasificación Económica:
Ingresos Públicos originarios: Son los recursos financieros que el Estado y demás entes Públicos obtienen de los bienes que son propios de la actividad económica que Realizan.
Ingresos Públicos derivados: Son los recursos financieros que el Estado y demás entes Públicos obtienen por su intervención coactiva en la economía de los Particulares en virtud de su poder de Imperio.
Ingresos Públicos ordinarios: Son los recursos que se perciben periódicamente para Cubrir el presupuesto financiero normal.
Ingresos Públicos extraordinarios: Son los recursos que se perciben eventualmente, Originados por excepcionales necesidades (Crédito público- privatización de una Empresa – otros)
Ingresos Públicos nominales: Son los recursos financieros que aumentan los fondos de Tesorería, pero sin afectar el patrimonio del Estado. (aumento del Pasivo y Disminución del Activo).
Ingresos Públicos reales: Son los recursos financieros que aumentan el fondo de Tesorería, sin aumentar las obligaciones del Estado ni disminuir el Activo. (aumento de las reservas internas anuales u operativas).
Ingresos Públicos corrientes: Son los recursos que corresponden a las utilidades netas De las empresas, ingresos procedentes de la propiedad de bienes, el impuesto Sobre la renta, circulación de bienes y contribuciones de seguridad social.
Ingresos Públicos de capital: Son los recursos de transferencia de capitales, prestamos, Impuestos sobre el capital.
Clasificación Jurídica:
Los Ingresos públicos se originan por relaciones del Estado con personas jurídicas De derecho privado, de la siguiente forma:
a.- Voluntad unilateral del Estado: El Estado en virtud de su poder de Imperio y Por autorización de la Constitución o la Ley actúa como sujeto activo de una Relación jurídica.
b.- Concurso de voluntades: Se establecen relaciones contractuales de carácter Oneroso o gratuito. (contrato de compraventa, arrendamiento, donaciones, Herencias y legados.
SEGÚN LOS INGRESOS PATRIMONIALES:
a.- Bienes de dominio público: ingresos públicos que se originan por el uso de los Bienes de dominio público. (ríos, parques, puertos, costas, playas, puentes, Carreteras, museos). Estos bienes son de uso colectivo o social de la Población, pero el Estado puede imponer alguna prestación por El uso de los mismos.
b.- Bienes de dominio privado: ingresos Públicos que se originan por el uso de los bienes de dominio privado. Estos Bienes no son de uso colectivo o social, sino que se asignan al uso de Determinadas personas. Los bienes de dominio privado son enajenables y Prescriptibles.
SEGÚN LOS INGRESOS TRIBUTARIOS:
.- Tributos
.- Tasas
.- Contribuciones
.- Contribuciones especiales
.- Contribuciones parafiscales
.- Sanciones Fiscales y multas
OTRAS CLASIFICACIONES
Crédito Público y Moneda: ingresos obtenidos por el uso del crédito Público y la emisión de moneda.
DEUDA PUBLICA NACIONAL
La Deuda Pública, es la obligación contraída por el Estado al utilizar el crédito Público, debe ser autorizada por la Asamblea Nacional y se rige por la Ley de Crédito público.
Clasificación DE LA DEUDA PÚBLICA NACIONAL
1.- Deuda Pública Externa: Empréstitos emitidos en moneda extranjera, colocada en Mercados financieros del exterior y pagadera mediante una transferencia de Valor
2.- Deuda Pública Interna: Prestamos locales, mediante la venta de valores a los Ciudadanos, los cuales ceden una serie de recursos financieros a cambio de la Promesa hecha por el Estado de pagarles con un rendimiento en época futura.