DEFINICION: Existen diferentes definiciones de Organización. Además, existen multitud de campos en el que este término se emplea: el político, económico, escolar, militar… (OTAN, ONU, ONG,OCDE –Org. De Cooperación y Desarrollo económico-, ONCE, OMS, OIT, OMEP –Org Mundial de la Educ. Preescolar-…) Cuando hablamos de organización nos referimos a la idea de orden, método, sistema, estructura… Organización es la acción y efecto de organizar, es decir, de preparar. También encontramos que organizar es establecer o reformar algo para lograr un fin, coordinando los medios y las personas adecuadas. CARACTERISTICAS: Por tanto, encontramos que una organización tiene, por lo menos, los siguientes elementos y características:
_ Individuos que la componen.
_ Interacciones entre ellos, mediante un sistema de comunicación organizado.
_ Objetivos: las metas que una organización pretende alcanzar. Es la clave para la construcción de una organización. Pueden estar definidos con claridad o de manera imprecisa._ Estructura: una organización debe ser relativamente estable. La estructura debe dotar a la organización de cierta estabilidad. Podemos definir la estructura como el esquema formal de relaciones, comunicaciones, procesos de decisión, procedimientos y sistemas dentro de un conjunto de personas, factores materiales y funciones con vistas a la consecución de objetivos. Por tanto, es el núcleo de la organización –su parte más estable-. El problema de la estructura es lograr una adecuada relación entre las partes.
_ Cierta estabilidad a lo largo del tiempo._ Otros caracteres de la organización pueden ser: coordinación del trabajo, calendario de actuaciones, distribución de funciones…
ELEMENTOS: Existen seis elementos principales que conforman el centro escolar. Para ofrecer el mejor servicio posible a la sociedad, dichos elementos deben interrelacionarse de forma equilibrada.
a) Objetivos: son los propósitos institucionales; pueden ser explícitos o no. Constituyen las directrices que orientan el funcionamiento de las instituciones educativas, y deben estar en constante revisión, no ser rígidos.
B) Recursos: constituyen el patrimonio de que dispone el centro para lograr sus objetivos
Pueden ser: – Personales (profesorado, estudiantes, familias, especialistas, administración…) Son los protagonistas del hecho educativo.
– Materiales (edificio, mobiliario, material didáctico). Determinan el espacio escolar.
– Funcionales (tiempo, formación, dinero). Hacen operativos los anteriores tipos de recursos.
c) Estructura: es el conjunto de elementos articulados entre sí que conforman el centro. Es decir, las unidades a las que se asignan unos roles y unas funciones: entre estas unidades existen unas relaciones que deben estar regladas (jerarquía, sistemas de comunicación y toma de decisiones…)
d) Tecnología: no se refiere sólo a la maquinaria empleada. La constituyen el conjunto de acciones y maneras de actuar propias de la institución, orientadas intencionalmente, ejecutadas mediante unos determinados métodos o instrumentos. Por ejemplo, nos referimos a tecnología cuando hablamos del sistema seguido para la preparación y desarrollo de las propuestas curriculares…
e) Cultura: conjunto de significados, principios, valores y creencias compartidos por los miembros de la organización que le dan una identidad propia y determinan y explican la conducta peculiar de los individuos que la forman y la de la propia institución. Suele tener gran influencia sobre los procesos organizativos y gestores.
F) Entorno: conjunto de variables ajenas a la estructura que inciden en la organización
Vienen dadas por: ubicación del centro, nivel sociocultural de la zona, leyes que regulan la vida de las escuelas, grupos sociales… Constituyen agentes que deben ser incorporados al análisis de los centros y tenidos muy en cuenta en los procesos de gestión dado su carácter condicionante.
3. LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR: CONCEPTO Y CONTENIDONo existe una única definición de O.E. Por tanto, la O.E:
_ Tiene como objeto de estudio la institución educativa
_ Considera a la escuela como la integración armónica de los diferentes elementos que la componen.
_ Se preocupa de la instrucción, formación y educación de los escolares. Es decir, estudia la escuela teniendo como meta la mejora de la relación enseñanza aprendizaje (no desde otros puntos de vista, como el económico).
Si el concepto de O.E. no es unívoco, lo mismo ocurre con los contenidos que estudia, que han ido transformándose a lo largo de los años. (Transparencia).
Podemos
clasificar sus intereses en tres grandes bloques: Elem. personales, materiales
y funcionales.
4. LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR EN EL CONTEXTO DE LAS CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
Las diversas ciencias, naturales o sociales, han ido surgiendo al desgajarse de la Filosofía; así surgió la Pedagogía. Posteriormente, de la propia pedagogía han ido surgiendo distintas ciencias de la Educación. Las diferentes CCEE tienen por objeto abordar el hecho educativo desde diferentes perspectivas, que nos proporcionan visiones complementarias de su contenido. La complejidad de la educación hace que tenga que ser enfocada desde ángulosdiferentes. Sin embargo, tal y como ya se ha comentado, no es unánime el acuerdo sobre el objeto de la O.E.; existen otras ciencias de la Educación con las que se solapa o se complementa. No obstante, el proceso que se desarrolla otorga a la O.E. una autonomía epistemológica respecto a las demás. Fundamentalmente, se complementa con las siguientes:
• Política Educativa: desde el poder político se toma opción por un modelo educativo para el país. De aquí surge el sistema educativo. La Política educativa se apoya en la Legislación Educativa.
• Didáctica:
se centra básicamente en el currículum.
5. DESARROLLO HISTÓRICO DE LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR
(Cantón,
31-35;
Lorenzo, 19-97). En el
desarrollo de la O.E como disciplina, podemos diferenciar una primera fase,
inicial, que se ha llamado de Alumbramiento. A partir de esta etapa, las
siguientes se han estructurado a partir de unas metáforas. Dichas metáforas no
son etapas muy definidas en el tiempo, de manera que una desaparezca y sea
inmediatamente sustituida por otra. S las metaforas que distinguimos son:
1. La Escuela como Organismo:
Se considera a la escuela como un conjunto de elementos, miembros, que tienen que cumplir su cometido para que el todo, el organismo, funciones. La unión de todos los miembros, que son inseparables, construye una vida propia, diferente de cada una de las partes.
Según este planteamiento, si funciona bien todos los miembros, el organismo funcionará bien, al margen de elementos externos al mismo.
El autor más importante de esta propuesta es Rufino Blanco.
2. La Escuela como Fábrica o como Empresa
A mediados de los años sesenta llega a España esta nueva corriente, según la cual la enseñanza que se imparte en la institución educativa es un proceso regulable técnicamente, al igual que la fabricación de cualquier utensilio. Se busca la eficacia. Para ello se aplican las teorías organizativas que aparecen en los manuales de gestión de empresas.
Existe una visión tecnocrática de la escuela.
El problema es que no tiene en cuenta que en la escuela existen unos valores radicalmente opuestos a los del mundo de la empresa.
3. La Escuela como Comunidad:
Se
orienta a desarrollar mecanismos internos de participación y a la satisfacción
de necesidades del entorno.
Implica el trabajo en equipo del profesorado y el alumnado y una apertura del centro escolar a la comunidad.
4. La Escuela como Ecosistema
La metáfora más actual, aunque todavía no está muy extendida. El autor español que la emplea con mayor frecuencia y la desarrolla es Manuel Lorenzo Delgado.
Da mayor énfasis a las relaciones entre la escuela y el entorno, a los que considera interdependientes.
El entorno, al actuar sobre la escuela, hace que ésta esté en continua remodelación.