Política industrial 1855-1975


El gráfico lineal muestra la evolución del índice de producción industrial en España entre 1831 y 2014, tomando como base 100 el año 1900.Entre las dos fechas el índice de producción en España se ha x por 231. Pero este crecimiento no ha sido uniforme a lo largo del tiempo, por lo que cabe diferenciar una serie de etapas. Hasta 1900 el índice de producción industrial fue bajo,por retraso con el que se
inició la industrialización española respecto a otros países del entorno. La incorporación a la primera revolución industrial se vio limitada por la mala dotación en materias primas y productos energéticos y la exportación de minerales motivada por arrendamiento de las mejores minas a compañías extranjeras desde 1868; el escaso espíritu de empresa; la insuficiencia de capital para la creación de industrias (el Estado endeudado,particulares compraban la tierra desamortizada); el atraso tecnológico obligaba a importar las máquinas; la limitada demanda interna de productos industriales (por el bajo crecimiento demográfico y la pobreza campesina);una situación exterior desfavorable (guerras y desastre colonial); y una política industrial inadecuada, basada en el proteccionismo, que desincentivó la modernización tecnológica. Entre 1900 y 1936 el índice de producción industrial crecíó por diversos motivos: aumentó la disponibilidad de minerales (el carbón nacional sustituyó a la hulla importada, que se encarecíó durante la Primera Guerra Mundial; y decayó la exportación de minerales, al agotarse las vetas más ricas); crecíó la inversión industrial (procedente de la repatriación de capital de las colonias perdidas en 1898 y de los beneficios obtenidos de las exportaciones a Europa durante la Primera Guerra Mundial); se incrementó la demanda industrial (las obras públicas durante la dictadura de Primo de Rivera fomentaron sectores industriales como el del hierro y el cemento); y se incorporaron los avances técnicos de la segunda revolución (hidrocarburos y electricidad). Entre 1936 y 1940 el índice de producción industrial decrecíó, debido a la destrucción de industrias durante la Guerra Civil. Entre 1940 y 1950, durante la posguerra, la recuperación de la producción fue lenta, debido al establecimiento de una política autárquica basada en la autosuficiencia y en la restricción de importaciones, que privó a la industria de los necesarios recursos energéticos, materias primas, maquinaria y capitales. Entre 1950 y 1959 la situación mejoró, debido a la suavización de la política autárquica en 1953, que permitíó un aumento de las importaciones. Entre 1960 y 1975 tuvo lugar un crecimiento espectacular del índice de producción industrial. Las causas fueron el abandono definitivo de la autarquía con el Plan de Estabilización de 1959, que liberalizó las importaciones y permitíó el abastecimiento de los recursos necesarios; el aumento de la inversión en la industria, pues la situación expansiva de la economía capitalista mundial atrajo a empresas multinacionales, que se beneficiaron de la existencia en España de una demanda en alza, bajos costes de producción, mano de obra abundante, barata y no conflictiva, y concesiones estatales. Además, se inviertieron en la industria capitales procedentes del turismo, de las remesas enviadas por los emigrantes y de inversores privados. Otras circunstancias favorables fueron el crecimiento de la demanda de productos industriales, al elevarse el nivel dvida de la población; la incorporación de mejoras técnicas procedentes del exterior; el bajo precio de la energía que repercutíó positivamente en los costes de producción; y la política estatal de impulso industrial a través de los planes de desarrollo. Entre 1975 y 1985 el índice de producción industrial se desaceleró. La crisis económica provocada por la subida del precio del petróleo, la competencia de nuevos países
industrializados y los cambios producidos por la tercera revolución industrial, afectaron  a los sectores maduros, qtenían una elevada representación en la industria española. La crisis supuso el cierre de empresas y una reconversión industrial obligó a realizar ajustes en la producción con el fin de adaptar la oferta productiva a la demanda. Desde 1985 a 2005 el índice de producción industrial crecíó, excepto durante la breve crisis económica de 1991-1994 causada por los ajustes económicos para entrar en el euro y el estancamiento de la demanda interna y externa. Tras este paréntesis la producción se recuperó, dado que lo más duro de la reconversión industrial ya estaba
hecho y la coyuntura económica fue favorable y permitíó el aumento de las exportaciones. Desde 2008 el índice de producción industrial decrece debido a la coyuntura recesiva causada por la crisis económica, que ocasiona problemas de financiación empresarial y reducción de la demanda, con la consiguiente reducción de la producción, las ventas, los precios y los beneficios empresariales. La reciente estabilización se debe al crecimiento de las exportaciones que compensa la caída de la demanda interna.

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