3.3 La taxonomía (clasificación) de la Política Económica
Los criterios que vamos a Seguir en esta clasificación son:
·La orientación básica de las Políticas. Según este criterio, Encontramos dos tipos de políticas económicas:
oPolíticas de ordenación. El
Contenido básico de estas políticas es el de mantener y/o modificar el marco
económico.
oPolíticas de procesos. Es Aquella cuyo contenido básico es resolver problemas derivados del Funcionamiento económico.
·Los instrumentos utilizados. Se debe a un autor que se llama Tinbergen y Distingue tres tipos de políticas económicas
o Cuantitativas. Un Ejemplo sería subir el tipo impositivo del Impuesto de Sociedades o el salario Mínimo interprofesional.
o Cualitativas: Aquellas que introducen cambios estructurales, pero sin afectar al marco Económico.
o De reformas
Fundamentales. Aquellas que cambian total o parcialmente los fundamentos
Del sistema económico, cambia por tanto el marco institucional en el que se
Desarrolla la actividad económica.
·El nivel de actuación. Podemos hablar según este criterio de dos tipos De políticas económicas:
oPolíticas macroeconómicas. Son las que se fijan como objetivo influir en los agregados económicos, es Decir, el consumo nacional, inversión total, gasto público total, volumen de Exportaciones de un país….
oPolíticas microeconómicas. Son las que intentan influir en el proceso de toma de decisiones de los agentes Económicos. Este tipo de medidas es fundamental conocerla, Sobre todo para aquellos que trabajan en el marco de la empresa.
·La dimensión temporal. Podemos distinguir tres tipos de políticas:
oPolíticas a largo plazo. Intentan influir sobre la evolución de las variables económicas en el largo Plazo, es decir, más allá de los 8 años.
oPolíticas a medio plazo. Son Aquellas que se fijan como objetivo afectar a las variables económicas en 4 o 5 Años.
oPolíticas a corto plazo. Aquellas que se fijan como meta conseguir objetivos en el corto plazo que, en política económica es año y medio o dos años.
3.4 Relaciones de complementariedad y Contradicción entre objetivos
Aunque puede ocurrir que sean Independientes, lo más frecuente es que haya relaciones de Complementariedad o contradicción, tanto entre objetivos como entre los Instrumentos. Por eso decimos que el conjunto de fines y objetivos configuran Un sistema, es decir, están interrelacionados, porque no son partes aisladas.
Desde esta perspectiva Podemos distinguir tres casos en cuanto a la interrelación entre los objetivos:
1.Existencia de conflicto entre Los objetivos. Esto ocurre cuando el logro De un objetivo impide o dificulta el logro del otro u otros.
2.Relaciones de Complementariedad. Esto ocurre cuando el logro De un objetivo ayuda a conseguir el Otro. 3.Independencia entre objetivos. Cuando el logro de un objetivo no interfiere Para nada en el logro del otro. Esta relación en estado puro no existe en Economía, solo en la teoría matemática donde podemos hacer modelos teóricos.
3.5 Una propuesta de integración de los Objetivos y las políticas económicas (manual)
Un hecho bastante frecuente es que el análisis de las Políticas económicas propuestas o desarrolladas por las autoridades de los Países se realiza considerándolas aisladamente. Ello supone, como señaló H.J. Seraphim hace bastantes años, que lo que realmente se estudian son “esferas Parciales de la política económica” con descuido de las Interrelaciones que realmente existen entre las distintas políticas.
Existe una vía descriptiva, consistente en presentar Un esquema o modelo simplificado, que permite comprender las relaciones entre Fines generales, objetivos e instrumentos, y las interrelaciones entre los Distintos tipos de políticas. El esquema que Propuso hace algunos años el profesor JanéSolá responde a este planteamiento y Permite comprender la unidad de política económica y algunas relaciones básicas Entre distintas categorías o tipos de políticas económicas. De este esquema se Deduce lo siguiente:
·Políticas de ordenación: Relacionadas con la libertad, la equidad, la solidaridad, la justicia, El orden, la seguridad… todo lo que son valores y no podemos cuantificar. Serían los fines últimos de todo el Sistema de política económica.
·Políticas finalistas: aquellas que tienen que ver con el orden Económico. Son políticas cuantificables. Estas políticas son las que tienen que Ver con el pleno empleo, el crecimiento económico, el control de la inflación, El equilibrio de la balanza de pagos, la distribución de la renta y la riqueza… Se relaciona con objetivos de carácter más económico.
·Políticas especificas: hay 2 tipos:
–Políticas instrumentales: afectan a toda la economía, como la política Monetaria, la política fiscal, la política de comercio exterior y tipo de Cambio, las políticas de control directo, política laboral, políticas de Reforma del marco institucional…
–Políticas sectoriales: conjunto de objetivos y medidas de política
Económica que se aplican para afectar a un sector concreto, como la política
Industrial, la agrícola, la turística, la energética, la de viviendas… se
Nutren de las diferentes medidas que se pueden aplicar según los instrumentos
Con los que cuentan las políticas instrumentales.