Logística=Aprovisionamiento + Movilización de recursos.

La relación entre estos tres elementos de la relación bélica es jerárquica y dialéctica. En efecto, desde el punto de vista decisional las capacidades logísticas condicionan la planificación estratégica y ésta, a su vez, impone la táctica más adecuada. Sin embargo, desde la perspectiva operativa la logística queda supeditada a las exigencias tácticas que se ejecutan siguiendo las directrices estratégicas. La adecuada comprensión de los aspectos esenciales de estos tres elementos del conflicto bélico, así como de la dependencia que existe entre los aspectos políticos y militares de la guerra, constituyen el núcleo del análisis que debe realizar el especialista de las relaciones internacionales para poder establecer los rasgos generales de cada una de las diversas categorías de conflictos bélicos.

Para conocer y comprender muchos de los aspectos «técnicos» de las modernas estrategias y tácticas bélicas, está obligado a trascender el estrecho marco teórico que imponen las interpretaciones del estratega. Ello sólo puede lograrse situando tales interpretaciones como parte de un esquema o modelo teórico que incorpore los aspectos políticos, ideológicos y socio-económicos, en el plano interno e internacional, que toda contienda bélica comporta.

35. TERRORISMO Y GUERRA SUBVERSIVA (Roberto)

Guerra subversiva

Forma de guerra interna o civil en la que una de las partes beligerantes es un grupo social (no estatal) organizado, cuya finalidad es la modificación del sistema político y el cambio de las estructuras económicas y sociales del país.

1. Es una categoría de Guerra Civil: su gestación se produce en el seno del estado y exige una participación de parte o toda la sociedad. Los apoyos que se le den por parte de otros países deben excluir la intervención militar directa. (Atentados políticos, golpes militares) Es la más caracterizada de las guerras civiles.
2. Existe una desigualdad de estatus jurídico y político entre los beligerantes. Al ser una de las partes un grupo civil armado, su status jurídico, nacional e internacional y su poder político y militar son inferiores al de las autoridades estatales.
3. La finalidad del grupo insurrecto es el cambio del sistema político vigente. Derrocamiento del gobierno del estado e implantación del nuevo sistema político.

 MAO-ZE-DONG 3etapas estratégicas por las que discurre toda guerra:

1. Etapa de estrategia defensiva guerrillera

   
   Se basa en la movilidad: la guerrilla dificulta su detección por lar tropas regulares, le permite concentrar su potencia de fuego en lugares predeterminados con el fin de lograr una superioridad táctica. Y la sorpresa: aumenta sus posibilidades de éxito en sus ataques.

2. Etapa de equilibrio estratégico

   
   Partiendo de la inferioridad militar, la aplicación de l estrategia reforzará militarmente la guerrilla. La guerrilla sigue operando: cada vez controla más territorio, + Nº de voluntarios, constituye en zonas unidades militares regulares. Los grupos no pueden ser aniquilados militarmente.

3. La etapa de la estrategia de la contraofensiva convencional

   
   Cuentan ya con grandes y cualificadas formaciones militares. Capaces de enfrentarse al ejército.

 Características de la doctrina Maoísta de guerrillas frente a otras formas de guerra.

1. Lucha revolucionaria
2. Lucha inevitable
3. Es una parte de la guerra revolucionaria total: la rev proletaria exige la acción guerrillera como parte de la guerra total.
4. Es una forma de guerra popular: la guerra sólo puede prevalecer si logra un apoyo y solidaridad del pueblo.

 Principios esenciales de la lucha guerrillera según MAO:

1. La estrategia de guerrillas es defensiva, prolongada y desarrollada por líneas interiores.
2. La estrategia de guerrillas requiere una guerra de movimiento, no de posiciones.
3. La estrategia de guerrillas es complementaria de la guerra regular.
4. La estrategia de guerrillas es parte importante y necesaria pero no decisiva.
5. L estrategia guerrillera debe ser variable para adaptarse a las condiciones del enemigo y del terreno.
6. La guerrilla debe crear bases de apoyo que constituirán su única retaguardia.

 Principios tácticos maoístas

1. Hostigamiento constante del enemigo
2. Empleo favorable del ataque sorpresa.
3. No atacar nunca las posiciones militares fuertes del enemigo sino sus puntos más débiles.
4. Desarrollar gran rapidez en los desplazamientos y ataques de la guerrilla.
5. Rechazar toda táctica de defensa pasiva
6. Dispersar las fuerzas guerrilleras.
7. Mantener independencia operativa de unidades guerrilleras.
8. Gozar de iniciativa táctica.3 premisas fundamentales del Ché que sustentan su doctrina en el contexto latinoamericano:

• Las fuerzas populares pueden ganar una guerra contra el ejército
• No hay que esperar a que se den las condiciones para la revolución, el foco insurreccional puede crearlas.
• En la América subdesarrollada el terreno de lucha debe ser el campo.

2 tipos de guerrilla para el Ché:  Una en la que las guerrillas operan como un elemento táctico de los ejércitos regulares. Otra en la que la lucha de las guerrillas rurales constituye el núcleo de la guerra revolucionaria.

Guevara destaca el sabotaje y terrorismo como formas de la lucha armada, como instrumentos tácticos y siempre que estén justificados.

Guerrilla rural y guerrilla urbana: vínculos entre guerra subversiva y terrorismo.

Para la aplicación de la guerrilla rural:

• El país debe contar con una amplia población campesina y una polarización política y económica.
• La guerrilla debe operar en el campo para disponer del factor estratégico del territorio
• La guerrilla debe potenciarse hasta alcanzar las dimensiones de un ejército revolucionario. Sólo entonces podrá culminarse la guerra subversiva.
• Las actividades armadas y políticas en ciudades poseían la función de coadyuvar al progreso de lucha guerrillera rural.

TERRORISMO

De la guerrilla subersiva el gran conflicto armado más proliferado es el TERRORISMO. Adquirió cotas importantes en el S XIX y en entreguerras. Siempre se le considera en términos tácticos y con carácter selectivo hacia objetos representativos del régimen político dominante en el país. Y sólo accidentalmente o excepcionalmente atacará contra la población.

Así pues nos referimos a terrorismo a una serie de fenómenos caracterizados todos por su dimensión conflictiva y violenta

Podemos definir el terrorismo como una estrategia de relación política basada en el uso de

La violencia y de las amenazas de violencia por un grupo organizado,con objeto de inducir

Un sentimiento de terror o inseguridad extrema en una colectividad humana no

Beligerante y facilitar así el logro de sus demandas

El terrorismo cuenta con una serie de características:

 Relación estratégica política: Existencia de una planificación de las actividades terroristas previa a su ejecución. Se atribuye pues, tanto las acciones como las reacciones

 Violencia y amenaza de violencia: Los terroristas no restringen la violencia porque rehúsen alcanzar el poder, sino porque carecen de medios necesarios para ellos

 Estrategia practicada por grupos organizados:

oSe requiere de una base grupal estructurada a partir de unos órganos

oPuede existir que grupos terroristas tenga apoyo logístico del Estado.”Terrorismo de Estado”

 Estrategia violenta destinada a inducir un sentimiento de terror o inseguridad extrema en una sociedad no beligerante

 La finalidad de la estrategia terrorista es la satisfacción de ciertas demandas o reivindicaciones políticas

TIPOS DE TERRORISMO

SUBERSIVO-REPRESIVO:

terrorismo subversivo actúa, preferentemente, contra el aparato político-administrativo del Estado y los grupos sociales que lo sustentan, el terrorismo represivo atenta contra todo grupo político o social que sea crítico con el gobierno

IDEOLÓGICO:

el empleo de la violencia pretende la imposición de un determinado sistema de creencias y valores al conjunto de la sociedad. Esta pretensión lo convierte en el terrorismo más destructivo, pues el objetivo es dominar las conciencias, individuales y colectivas, mediante el recurso al terror.

RELIGIOSO:

El terrorismo religioso desempeñó un lugar destacado en etapas históricas

precedentes, experimentando un importante declive durante los siglos XIX y XX. Sin

embargo, durante la última década ha adquirido un nuevo y espectacular crecimiento en íntima asociación con el resurgimiento de los fundamentalismos religiosos, especialmente el fundamentalismo islámico

TERRORISMO SELECTIVO-INDISCRIMINADO:

El primero orienta sus actos de violencia contra las personas e instituciones que dirigen y simbolizan el sistema político o la organización que se pretende destruir. Es una forma de terrorismo que exige una gran infraestructura logística y un alto grado de especialización de los terroristas en las distintas formas de violencia, con objeto de alcanzar resultados eficaces. El terrorismo indiscriminado ,en cambio ,dirige sus actos de violencia contra cualquier persona ,grupo

o institución de una determinada sociedad, con independencia de la vinculación que posean con sus verdaderos objetivos.

INTERNO O INTERNACIONAL

MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y TERRORISMO

Los medios de comunicación juegan un papel muy importante a la hora de hacer eco al terrorismo, por ello surgen dos corrientes sobre el papel que desenvuelven los medios.

La primera es: «Los medios son los mejores amigos del terrorismo.El acto terrorista por sí mismo no es nada,la publicidad lo es todo”
La principal conclusión que extraen los defensores de esta teoría es que en la medida en que se impongan restricciones legales a los medios de comunicación para informar sobre los grupos y actividades terroristas, se estará contribuyendo de modo decisivo a facilitar la estrategia antiterrorista que desarrollan las fuerzas policiales y judiciales, al privar a aquellos de su principal fuente de poder político. De este modo se pretenden justificar, siempre con criterios de excepcionalidad que después en la práctica se convierten fácilmente en habituales , importantes restricciones a las libertades de expresión e información que imperan en las sociedades democráticas.

La segunda con la que nos encontramos parte de la idea de que el terrorismo no atribuye un papel único y constante a los medios de comunicación en su estrategia operativa. La mayor o menor importancia que los terroristas conceden a la publicidad depende de las características organizativas, ideológicas, programáticas y operativas de cada grupo. Desde esta perspectiva, surge una imperiosa necesidad de profundizar en el conocimiento de cada organización terrorista , su estrategia y sus tácticas, para poder determinar unos criterios informativos

claros y precisos que, salvaguardando la libertad de información, eviten o ,al menos, reduzcan las oportunidades de una involuntaria propaganda terrorista. Se trata ,en definitiva, de informar de modo riguroso sobre el

terrorismo eludiendo toda noticia sensacionalista y ateniéndose a unos códigos deontológicos que establezcan los límites, éticos y prácticos, del ejercicio profesional de los periodistas Esta corriente doctrinal parece mucho más concordante con la realidad y, desde luego, con las exigencias de una sociedad democrática.

PACTOS INTERNACIONALES CONTRA EL  TERRORISMO

Durante toda la historia del terrorismo, los Estados han intentado crear diversos tratados y manifiestos es contra del Terrorismo, para poder erradicarlo o al menos minimizarlo.

Los primeros pasos hacia la adopción de unas medidas normativas de alcance universal contra el terrorismo internacional, se formularon durante el período de entreguerras en el marco de la Sociedad de Naciones .En efecto, como respuesta al impacto que había creado el asesinato en Marsella del rey Alejandro de Yugoslavia y del Ministro de Asuntos Exteriores francés LuoisBarthou, en 1934,los países de la Sociedad de Naciones aprobaron el 15 de Noviembre de 1937 dos importantes convenciones: la Convención para la prevención y represión del terrorismo, y la Convención para la creación de una Corte Penal Internacional. Ambas convenciones nunca entraron en vigor por la falta de las ratificaciones necesarias, demostrándose con ello que el principal obstáculo en la coordinación internacional antiterrorista, radicaba en la ausencia de una auténtica voluntad política de los Estados para acabar con este fenómeno .

En 1972 y durante el Vigésimo séptimo período de sesiones de las Naciones Unidas,el Secretario General, KurtWaldheim solicitó el tratamiento por la Asamblea General de las medidas que evitasen el terrorismo y otras formas de violencia que provocan víctimas inocentes. No obstante, y a petición de numerosos países del bloque comunista y del Tercer Mundo, la Resolución 3034 (XXVII) del 18 de Diciembre de 1972 incorporó en su enunciado una expresa referencia sobre la necesidad de investigar las causas del terrorismo. De esta reunión se sacó en clave una comisión de 35 estados que velaban por la seguridad internacional.

Más tarde se llegaro a más acuerdos internacionales como Convenio sobre la prevención y represión de los actos de terrorismo en EEUU en 1971 o la Convención Europea para la represión del terrorismo en 1977.

Hay queseñalar que las bases están puestas, pero es muy difícil seguirlas a rajatabla ya que la persecución policial y la competencia juridisccional hacia los terroristas es competencia Estatal, es decir, cada Estado tiene una forma de juzgar a los terroristas.

 TEMA 38. INFORMACIÓN Y PROPAGANDA INTERNACIONALES.

En el mundo en que vivimos la transmisión de información gracias a las telecomunicaciones posee un carácter global e inmediato que se ve reforzado por el importante papel de los medios de comunicación de masas.

Evolución histórica:

En el Congreso de Viena de 1815 se puede establecer el nacimiento de las relaciones internacionales, pudiendo distinguir el bloque europeo, el imperio turco, el chino y el área americana.

Con el surgimiento y asentamiento de la sociedad de masas se desarrollan los medios de comunicación social.

En un principio los periódicos dominan el panorama informativo y surgen las primeras agencias de noticias que se reparten el mercado mundial: Havas (Imperio francés y Europa), Wolff (Europa central e Imperio ruso) y Reuter (Imperio británico, Extremo oriente y América). AssociatedPress consiguió la distribución de América a cambio de renunciar a Europa y Sudamérica.

En el periodo de entreguerras se producen avances tecnológicos que son incorporados y refuerzan la diplomacia y la propaganda. El estado se convierte en uno de los principales productores y usuarios de comunicación social.

En la Unión soviética se crea el AGITPROP (Agitación y Propaganda)
Para controlar los medios y también la agencia TASS. Al igual que en Alemania con Hitler, se suprime la libertad de información para poder sustituirla por la propaganda oficial y se estatalizan los medios de comunicación. En España también se suprime la libertad de prensa y se crea la Agencia EFE.

Tras la II GM se distinguen 3 doctrinas: la americana con libre flujo de información, la soviética con intervencionismo estatal y la doctrina de la dependencia informativa que defiende la instauración de un Nuevo Orden
Mundial de la Comunicación e Información.

En la posguerra se produce una reorganización, y así la agencia TASS monopoliza la circulación de noticias de países comunistas junto a la Agencia Novosti.

La Agencia Havas sirve de germen para la creación de la actual Agencia France Press.

En Estados Unidos se produce una fusión entre UnitedPress e International News Service que origina UnitedPress International (UPI) a la vez que se crea la Agencia de Comunicación Internacional de Estados Unidos.

El protagonismo de la radio durante la primera mitad de siglo dejó paso a la televisión que se posicionó como medio de referencia al sintetizar las ventajas de la radio y el cine con unos costes de producción y distribución más bajos.

Surge la comunicación nacional en países pobres como una forma de resistencia a las aspiraciones hegemónicas de la comunicación internacional sustentada por los países ricos.

La transculturación:

Es un proceso de cambio por el que una sociedad experimenta progresos en sus condiciones políticas, económicas y culturales originarias debido a la influencia de otros países.

Este proceso no siempre conduce a la modernización y desarrollo de sociedad tradicionales, pues puede llegar a producir el efecto contratio.

Propaganda:

Es la manipulación deliberada de la información con la intención de incidir en las actividades y opiniones de ciertos públicos y que se adecuen a los objetivos del propagandista.

Es deliberada, parcial, selectiva y condicionante. La publicidad es su forma más común.

La manipulación puede ser de índole racional, cuasi-racional o emocional, mucho más efectiva.

La propaganda según su temática y público al que va dirigida puede ser nacional o internacional, y oficial o privada.

Teniendo en cuenta las fuentes y su identificación, distinguimos entre propaganda blanca (fuente identificada, mensaje claro y preciso), gris (emisor reconocible) y negra (fuente deliberadamente falsificada).

En función de la intencionalidad podemos diferenciar entre la propaganda legitimadora, muy frecuente, de corte continuista y defensora de valores e ideas ya establecidas; y la propaganda transformadora, que busca el cambio, en ocasiones violento, donde destaca la propaganda subversiva.

Información y Propaganda en los conflictos bélicos:

El principal objetivo del uso de información es reforzar la estrategia y táctica militar propia (inteligencia militar), mientras debilitas las del enemigo (contrainteligencia). También está la inteligencia civil: información sobre el conflicto destinada a la opinión pública y los gobiernos.

En cuanto a la propaganda EN el conflicto cabe distinguir entre la propaganda persuasiva (manipulación de información para reforzar la estrategia militar y ganar adeptos) y la propaganda subversiva (dirigida a los enemigos para confundir y debilitar).

En la propaganda SOBRE el conflicto hay 3 estrategias: la difusión de noticias falsas como veraces, la difusión de noticias incompletas y el silencio informativo. La difusión de noticias falsas como veraces se sustenta en falta de autenticidad de las fuentes, poca fiabilidad en los contenidos y la selección de los medios de comunicación que van a difundir dicha noticia.

Existe otra forma de propaganda, sutil y efectiva, denominada apagón informativo, que consiste en silenciar la información sobre un conflicto para que la opinión pública se centre en otros temas.

La Guerra de Vietnam es la contienda bélica más importante desde el punto de vista informativo y propagandístico, debido en gran medida al importante papel que tuvo la televisión como medio de difusión.