LA GRANDES REFORMAS REPÚBLICA Dos días después de las elecciones municipales convocadas por el Almirante Aznar se proclama la I República en medio de una coyuntura económica desfavorable derivada del Crac de 1929, de una sociedad dividida y enfrentada y de una gran fragmentación política. En la noche del mismo dia 14 asume el poder un Gobierno Provisional cuyo objetivo era poner en marcha una serie de reformas relacionadas con la cuestión social, la militar y, sobre todo, convocar elecciones a Cortes constituyentes. Las nuevas Cortes refrendaron los decretos elaborados por el Gobierno provisional y crearon una comisión encargada de elaborar una Constitución que unz vez aprobada, 9 de Diciembre de 1931, fue elegido presidente de la República Niceto Alcalá Zamora y jefe de gobierno
Manuel Azaña Este primer periodo republicano se caracterizó por acometer una serie de reformas que pretendían democratizar la vida española, modernizar sus estructuras y mejorar el nivel de vida de las clases menos favorecidas. Será la cuestión religiosa a la que Azaña alude en su discurso pronunciado ante las Cortes el 13 de Octubre de 1931 y recogido en el documento 2, una de las primeras medidas abordadas por la República con la finalidad de limitar la influencia de ia Iglesia y secularizar la vida española. Estas intenciones se plasmaron en la Constitución, que estipuló la no confesionalidad del Estado, la libertad de cultos y la supresión del presupuesto de culto y clero. También se permitieron el divorcio y el matrimonio civil y se secularizaron los cementerios. EI temor a la influencia que las órdenes religiosas ejercían especialmente en la educación levó al gobierno a prohibirles dedicarse a la enseñanza. El proceso se completó con la Ley de Congregaciones que limitó la posesión de bienes a las órdenes religiosas y posibilitaba su disolución en caso de peligro para el Estado. El enfrentamiento más grave se produjo con la Compañía de que fue disuelta y sus bienes nacionalizados (se les acusaba de depender de un poder extranjero debido a la existencia de un cuarto voto de obediencia al Papa) Una buena parte de los sectores católicos percibíó la nueva legislación como una agresión al catolicismo. Estos temores aumentaron tras el incendio de iglesias y conventos entre los días Ante todo ello la jerarquía eclesiástica no dudo en manifestar su 11 y 12 de Mayo. Antagonismo hacia la República y en movilizar a los católicos en su contra. La intolerancia de todos hizo que la cuestión religiosa se convirtiese en uno de los motivos clave del enfrentamiento entre españoles en 1936. Uno de los problemas más delicados que se le planteó a la República fue la cuestión militar ya que era esencial que el nuevo régimen se ganase el favor del ejército pero estaba convencido de que éste necesitaba una profunda transformación. Azaña, impulsó su reforma con tres objetivos básicos: reducir el número de oficiales, cuerpos y unidades; eliminar el poder político de los militares y aumentar su eficacia. Entre el conjunto de medidas que formaron la «Ley Azaña» destacamos: exigencia de que todos los mandos jurasen fidelidad a la República, tal y como se recoge en el artículo 1 del documento 1, supresión de la ley de jurisdicciones de 1906, derecho de retiros que permitía a los oficiales pasar a la reserva o retirarse voluntariamente con el sueldo integro, cierre de la Academia Militar de Zaragoza. Posteriormente se creó la «Guardia de Asalto», una fuerza de orden público fiel a la Repuilica. La Reforma, técnicament bien planteada, tuvo resultados limitados ya que si bien se cansiguió la disminución de tos Bastos del ejército y la reducción de presunuestos dificultó ia modernización de mater armamento y equipamiento, Además fue recibida por los lamados africanistas como una agresión a la tradición militar y al ejército. 31 un 45% de la población era campesina: de ellos la mitad eran jornaleros y más de un co pequenos propietarios y arrendatarios Si bien las prireras medidas reformistas, fueron levadas a cabo por Largo Caballero durante el Gobierno Provisional (decreto de laboreo forzoso.), la medida más importante será la Ley de bases de Ia reforma agraria aprobada por tas Cortes en 1932 y que persegula la modernización de la agricultura y el reparto y distribución de tierras entre los campesinos. La ley además, permitía la expropiación sin mdemnización, tal y como se muestra en el documento 3, de ias tierras de los Grandes de España y con indemnización las cultivadas deficientemente, las no regadas y las arrendadas Sistemáticamente. Para aplicar la lev fue creado el «Instituto de Reforma Agraria» (IRA). La complejidad de la ley, la falta de recursos financieros y la oposición de los propietarios agrícolas a las expropiaciones hicieron que la reforma se aplicese con gran lentitud y las tierras entregadas a los campesinos fueran escasas (12.000 familias). Sn embargo, será la cuestión agraria uno de los mavores problemas que heredo la República Una cuestión pendiente en la vida política española fue la configuración de un Estado que permitiera a las regiones con sentimientos nacionalistas tener una organización propia y acceder a la autonomía (recordemos que la constitución republicana había establecido que el Estado integral era compatible con la autonomía de municipios y regiones). Los catalanes (recordemos que en la noche del 14 de abrí Maciá había proclamado la República Catalana) fueron los primeros en elaborar el estatuto (Estatuto de Nuria), algunos de cuyos artículos aparecen recogidos en el documento 4, que fue aprobado en referéndum popular (99% de los votos) y posteriormente por las Cortes ern Septiembre de1932. El régimen autonómico catalán contaba con un gobierno y un parlamento con competencias en materia económica, social, educativa y cultural, y se reconocía la cooficialidad del castellano y catalán. Las primeras elecciones al parlamento autónomo fueron ganadas por Esquerra Republicana y Maciá se convirtió en su primer presidente. A su muerte en 1933 lo sustituyó Lluis Companys. En el País Vasco el estatuto (Estatuto de Estella), fue aprebado en Octubre de 1936 y José Antonio Aguirre, principal dirigente del PNV, fue elegido primar lendakari. En Galicia el proceso estatutario fue más lento y el 28 de Junio de 1936 se sometíó a plebiscito un proyecto de estätüto que no llegó a ser aprobado debido al estallido de la Guerra Civil, En el ámbito de la educación se acometíó un reforma can la finalidad de disminuir las elevadas tasas de analfabetismo y promover una enseñanza laica, obligatoria y gratuita. El Ministerio de Instrucción Pública diseñó un ambicioso programa de escolarización que incluía la creación de 6750 escuelas y 7.000 nuevas plazas de maestros. El deseo de llevar la instrucción y cultura a todos los lugares de España propició la aparición de experiencias entre las que destacan las Misiones Pedagógicas (organizadas por el Ministerio y que llevaron por los pueblos teatro, cine, libros.) y la Barraca (agrupación teatral de nuevas estudiantes universitarios dirigidos por García Lorca que recorríó España representando obras de teatro clásico..). Todas estas reformas se pudieron realizar gracias al apoyo de amplios sectores de la población, sobre todo de los grupos menos favorecidos socialmente. Sin embargo desde ciertos sectores obreros, ideológicamente anarquistas, surgíó una oposición al reformismo republicano al que acusaban de conservador y que se tradujo en graves conflictos sociales (recordemos lo sucedido en el pueblo gaditano de Casa Viejas en Enero de 1933 donde sus habitantes proclamaron el comunismo libertario). No obstante, la principal oposición a las reformas procedía de los grupos sociales más acomodados (oligarquía industrial y financiera, terratenientes.) que pretendían forzar el viraje de la República a la derecha. El triunfo de la derecha (CEDA y Partido Radical) en las eleccienes celebradas en Noviembre de 1933 abríó paso al «Bienio Conservador» (1933-1936) en el que se adoptaron medidas claramente contrarreformistas: la reforma agraria fue desmantelada; el sistema de autonomías fue paralizado; los créditos para construir escuelas disminuyeron; la Ley de Congregaciones Religiosas no fue aplicada y los colegios católicos siguieron funcionando, incluso se aprobó un presupuesto para el culto y el clero. La única ley que no se modificó fue la Ley Azaña sobre el ejército En respuesta a la política del Gobierno anarquistas y socialistas radicalizaron sus posiciones y la tensión en el campo fue en aumento. La proliferación de conflictos y la entrada de la CEDA en el gobierno, considerada por la izquierda como la llegada del fascismo provocó el inicio de la revolución de Octubre del 34 que solo tuvo éxito en Asturias. Tras el triunfo de Frente Popular en las elecciones de Febrero de 1936 se restablecieron las leyes derogadas en el Bienio Conservador aunque pronto se verán obstaculizadas debido al inicio de la Guerra Civil.
Manuel Azaña Este primer periodo republicano se caracterizó por acometer una serie de reformas que pretendían democratizar la vida española, modernizar sus estructuras y mejorar el nivel de vida de las clases menos favorecidas. Será la cuestión religiosa a la que Azaña alude en su discurso pronunciado ante las Cortes el 13 de Octubre de 1931 y recogido en el documento 2, una de las primeras medidas abordadas por la República con la finalidad de limitar la influencia de ia Iglesia y secularizar la vida española. Estas intenciones se plasmaron en la Constitución, que estipuló la no confesionalidad del Estado, la libertad de cultos y la supresión del presupuesto de culto y clero. También se permitieron el divorcio y el matrimonio civil y se secularizaron los cementerios. EI temor a la influencia que las órdenes religiosas ejercían especialmente en la educación levó al gobierno a prohibirles dedicarse a la enseñanza. El proceso se completó con la Ley de Congregaciones que limitó la posesión de bienes a las órdenes religiosas y posibilitaba su disolución en caso de peligro para el Estado. El enfrentamiento más grave se produjo con la Compañía de que fue disuelta y sus bienes nacionalizados (se les acusaba de depender de un poder extranjero debido a la existencia de un cuarto voto de obediencia al Papa) Una buena parte de los sectores católicos percibíó la nueva legislación como una agresión al catolicismo. Estos temores aumentaron tras el incendio de iglesias y conventos entre los días Ante todo ello la jerarquía eclesiástica no dudo en manifestar su 11 y 12 de Mayo. Antagonismo hacia la República y en movilizar a los católicos en su contra. La intolerancia de todos hizo que la cuestión religiosa se convirtiese en uno de los motivos clave del enfrentamiento entre españoles en 1936. Uno de los problemas más delicados que se le planteó a la República fue la cuestión militar ya que era esencial que el nuevo régimen se ganase el favor del ejército pero estaba convencido de que éste necesitaba una profunda transformación. Azaña, impulsó su reforma con tres objetivos básicos: reducir el número de oficiales, cuerpos y unidades; eliminar el poder político de los militares y aumentar su eficacia. Entre el conjunto de medidas que formaron la «Ley Azaña» destacamos: exigencia de que todos los mandos jurasen fidelidad a la República, tal y como se recoge en el artículo 1 del documento 1, supresión de la ley de jurisdicciones de 1906, derecho de retiros que permitía a los oficiales pasar a la reserva o retirarse voluntariamente con el sueldo integro, cierre de la Academia Militar de Zaragoza. Posteriormente se creó la «Guardia de Asalto», una fuerza de orden público fiel a la Repuilica. La Reforma, técnicament bien planteada, tuvo resultados limitados ya que si bien se cansiguió la disminución de tos Bastos del ejército y la reducción de presunuestos dificultó ia modernización de mater armamento y equipamiento, Además fue recibida por los lamados africanistas como una agresión a la tradición militar y al ejército. 31 un 45% de la población era campesina: de ellos la mitad eran jornaleros y más de un co pequenos propietarios y arrendatarios Si bien las prireras medidas reformistas, fueron levadas a cabo por Largo Caballero durante el Gobierno Provisional (decreto de laboreo forzoso.), la medida más importante será la Ley de bases de Ia reforma agraria aprobada por tas Cortes en 1932 y que persegula la modernización de la agricultura y el reparto y distribución de tierras entre los campesinos. La ley además, permitía la expropiación sin mdemnización, tal y como se muestra en el documento 3, de ias tierras de los Grandes de España y con indemnización las cultivadas deficientemente, las no regadas y las arrendadas Sistemáticamente. Para aplicar la lev fue creado el «Instituto de Reforma Agraria» (IRA). La complejidad de la ley, la falta de recursos financieros y la oposición de los propietarios agrícolas a las expropiaciones hicieron que la reforma se aplicese con gran lentitud y las tierras entregadas a los campesinos fueran escasas (12.000 familias). Sn embargo, será la cuestión agraria uno de los mavores problemas que heredo la República Una cuestión pendiente en la vida política española fue la configuración de un Estado que permitiera a las regiones con sentimientos nacionalistas tener una organización propia y acceder a la autonomía (recordemos que la constitución republicana había establecido que el Estado integral era compatible con la autonomía de municipios y regiones). Los catalanes (recordemos que en la noche del 14 de abrí Maciá había proclamado la República Catalana) fueron los primeros en elaborar el estatuto (Estatuto de Nuria), algunos de cuyos artículos aparecen recogidos en el documento 4, que fue aprobado en referéndum popular (99% de los votos) y posteriormente por las Cortes ern Septiembre de1932. El régimen autonómico catalán contaba con un gobierno y un parlamento con competencias en materia económica, social, educativa y cultural, y se reconocía la cooficialidad del castellano y catalán. Las primeras elecciones al parlamento autónomo fueron ganadas por Esquerra Republicana y Maciá se convirtió en su primer presidente. A su muerte en 1933 lo sustituyó Lluis Companys. En el País Vasco el estatuto (Estatuto de Estella), fue aprebado en Octubre de 1936 y José Antonio Aguirre, principal dirigente del PNV, fue elegido primar lendakari. En Galicia el proceso estatutario fue más lento y el 28 de Junio de 1936 se sometíó a plebiscito un proyecto de estätüto que no llegó a ser aprobado debido al estallido de la Guerra Civil, En el ámbito de la educación se acometíó un reforma can la finalidad de disminuir las elevadas tasas de analfabetismo y promover una enseñanza laica, obligatoria y gratuita. El Ministerio de Instrucción Pública diseñó un ambicioso programa de escolarización que incluía la creación de 6750 escuelas y 7.000 nuevas plazas de maestros. El deseo de llevar la instrucción y cultura a todos los lugares de España propició la aparición de experiencias entre las que destacan las Misiones Pedagógicas (organizadas por el Ministerio y que llevaron por los pueblos teatro, cine, libros.) y la Barraca (agrupación teatral de nuevas estudiantes universitarios dirigidos por García Lorca que recorríó España representando obras de teatro clásico..). Todas estas reformas se pudieron realizar gracias al apoyo de amplios sectores de la población, sobre todo de los grupos menos favorecidos socialmente. Sin embargo desde ciertos sectores obreros, ideológicamente anarquistas, surgíó una oposición al reformismo republicano al que acusaban de conservador y que se tradujo en graves conflictos sociales (recordemos lo sucedido en el pueblo gaditano de Casa Viejas en Enero de 1933 donde sus habitantes proclamaron el comunismo libertario). No obstante, la principal oposición a las reformas procedía de los grupos sociales más acomodados (oligarquía industrial y financiera, terratenientes.) que pretendían forzar el viraje de la República a la derecha. El triunfo de la derecha (CEDA y Partido Radical) en las eleccienes celebradas en Noviembre de 1933 abríó paso al «Bienio Conservador» (1933-1936) en el que se adoptaron medidas claramente contrarreformistas: la reforma agraria fue desmantelada; el sistema de autonomías fue paralizado; los créditos para construir escuelas disminuyeron; la Ley de Congregaciones Religiosas no fue aplicada y los colegios católicos siguieron funcionando, incluso se aprobó un presupuesto para el culto y el clero. La única ley que no se modificó fue la Ley Azaña sobre el ejército En respuesta a la política del Gobierno anarquistas y socialistas radicalizaron sus posiciones y la tensión en el campo fue en aumento. La proliferación de conflictos y la entrada de la CEDA en el gobierno, considerada por la izquierda como la llegada del fascismo provocó el inicio de la revolución de Octubre del 34 que solo tuvo éxito en Asturias. Tras el triunfo de Frente Popular en las elecciones de Febrero de 1936 se restablecieron las leyes derogadas en el Bienio Conservador aunque pronto se verán obstaculizadas debido al inicio de la Guerra Civil.