Regulación y Competencia en el Mercado de las Telecomunicaciones


Estandarización en Telecomunicaciones

¿Qué es un estándar o norma y cuáles son sus funciones principales en el ámbito de las telecomunicaciones?

Los estándares y normas son descripciones técnicas detalladas, elaboradas con el fin de garantizar la interoperabilidad entre elementos construidos independientemente. La interoperabilidad se basa en que las comunicaciones obedezcan a normas claras y unívocas. Los documentos técnicos definen las exigencias o requisitos operativos, que a su vez pueden ir acompañados de recomendaciones operativas.

Mecanismo de Proclamación de una Norma de Estandarización del IEEE

  1. Securing Sponsorship: Una organización autorizada por IEEE debe proponer la necesidad de un nuevo estándar.
  2. Requesting Project Authorization: Solicitud formal.
  3. Assembling a Working Group: Creación del grupo de trabajo.
  4. Drafting the Standard: Definición del borrador.
  5. Balloting: Votación, en caso de no haber consenso se vuelve al paso 4.
  6. Review Committee: Un comité del IEEE externo al grupo de trabajo revisa la propuesta.
  7. Final Vote: Votación final.

La CNMC y su Papel en las Telecomunicaciones

Objetivo Principal y Origen Histórico de la CNMC

El objetivo principal de la CNMC es asegurar la competencia en materia de telecomunicaciones.

Origen histórico:

  • Pasar del monopolio estatal (Telefónica) al libre mercado (con varios operadores).
  • Liberación del mercado y regulación.

Actualmente:

  • Evitar monopolios/oligopolios.
  • Evitar que el operador incumbente se quede con la mayoría del mercado.
  • Aumentar la innovación.
  • Bajada de precios.

Funciones de la CNMC en el Ámbito de las Telecomunicaciones

  • Función arbitral entre operadores ante los conflictos que puedan surgir.
  • Control del cumplimiento de las obligaciones de servicio universal.
  • Asignación de numeración a los operadores.
  • Adopción de medidas para asegurar la libre competencia.
  • Fijación de los precios regulados.
  • Fijación de los precios máximos de interconexión a las redes públicas.
  • Ejercicio de la potestad sancionadora.
  • Análisis y definición de mercados.
  • Coordinación de sus funciones con la Comisión Nacional de la Competencia.

Regulación de los Servicios Universales

Acciones de la CNMC en los Mercados Mayorista y Minorista

Mayorista: Realizado por la CNMC.

  • Plantea estudios de mercado nacionales e internacionales.
  • Regula los precios máximos en los servicios de interconexión que Telefónica debe ofertar al resto de operadores para evitar su posición dominante.

Minorista: Realizado por la CMT (actualmente integrada en la CNMC).

  • Regula el mercado minorista (la oferta económica que se hace a los usuarios finales por parte de los SPs).

Interconexión de Tráfico Conmutado entre Operadores

Servicios Básicos y la Oferta de Interconexión de Referencia (OIR)

  • Servicio de Interconexión de Terminación: Se define como aquel servicio por el cual Telefónica de España finaliza en su propia red una llamada que le ha sido entregada previamente por el operador que se interconecta. Llamadas hacia los usuarios de su red. Importante evitar posición dominante al poseer a la mayoría de los usuarios.
  • Servicio de Interconexión de Acceso: Mediante este servicio Telefónica de España entrega al operador interconectado una llamada de un cliente conectado físicamente a la red de Telefónica de España que haya seleccionado a dicho operador, por alguno de los mecanismos de selección previstos por la legislación vigente, para que este último curse la llamada. Llamadas hacia usuarios de otras redes.
  • Servicio de Interconexión de Tránsito: Que puede prestar Telefónica de España cuando un operador interconectado solicita que una llamada sea transportada a través de la red de Telefónica de España para que sea posteriormente entregada a un tercer operador.

Desagregación del Bucle de Abonado de Par de Cobre

Alternativas Existentes

  • Desagregación del bucle de abonado “completa”: El nuevo operador obtiene acceso al par de cobre, instala equipo en la central local de operador e instala el equipo para ofrecer banda ancha sobre xDSL.
  • Desagregación del bucle de abonado por “compartición del espectro”: El nuevo operador accede a la parte superior del espectro para DSL y conserva el servicio telefónico. Se necesita splitter en la Central Local.
  • Desagregación del bucle de abonado “a nivel de caudal digital”: El nuevo operador accede a los bits del DSL, instala el DSLAM en la central y entrega los datos multiplexados en el PoP del nuevo operador.

Evolución del Mercado de Telefonía Fija

Cuota de Mercado e Impacto en Otros Indicadores

El alta par desagregado ha aumentado su cuota en la actualidad como el alta par compartido, sin embargo el alta par vacante ha bajado su cuota.

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