Seguridad Alimentaria y Nutricional: Conceptos Clave y Desafíos Globales

Conceptos Clave sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional

Definiciones

• Seguridad Alimentaria (FAO): «Cuando todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana».
• Seguridad Alimentaria Nutricional (INCAP): «Es un estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso físico, económico y social a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo».

Ámbitos de la Seguridad Alimentaria

• Ámbito Nacional: Resulta del balance entre la disponibilidad que procede de la nación, la importación y la exportación de alimentos.
• Ámbito Comunitario: Es la capacidad que tiene la comunidad en forma colectiva de contribuir a satisfacer las necesidades alimentarias y nutricionales de sus miembros a la vez de los recursos que dispone y de la capacidad de gestión de bienes y servicios alimentarios ante entidades gubernamentales y no gubernamentales.
• Ámbito del Hogar: Se entiende por seguridad alimentaria en los hogares «el acceso seguro y permanente de los hogares a los alimentos suficientes en calidad, para una vida sana y activa».
• Ámbito Individual: Un individuo tiene seguridad alimentaria y nutricional cuando la disponibilidad de alimento es mayor que sus necesidades.

Conceptos Relacionados

• Inseguridad Alimentaria: Insuficiente ingestión de alimentos, que puede ser estacional o crónica.
• Soberanía Alimentaria: Derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población. Incluye: priorizar la producción agrícola local para alimentar a la población, el acceso de los/as campesinos/as a la tierra, al agua, a las semillas y al crédito. El derecho de los campesinos a producir alimentos y el derecho de los consumidores a poder decidir lo que quieren consumir.
• Disponibilidad: Componente de la Seguridad Alimentaria. A nivel local o nacional tiene en cuenta la producción, las importaciones, el almacenamiento y la ayuda alimentaria.
• Ayuda Alimentaria: Transferencia de recursos en forma de alimentos y en condiciones favorables para la población beneficiaria.
• Vulnerabilidad: Características y circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.
• Estabilidad: Solventar las condiciones de inseguridad alimentaria transitoria de carácter cíclico o estacional, a menudo asociadas a las campañas agrícolas, tanto por la falta de producción del alimento en momentos determinados del año, como por el acceso a recursos de las poblaciones asalariadas dependientes de ciertos cultivos.
• Acceso: El acceso a los alimentos puede ser físico y/o económico.
• Consumo: Se refiere a que las existencias alimentarias en los hogares respondan a las necesidades nutricionales, a la diversidad, la cultura y las preferencias alimentarias.
• Inocuidad: Aquellos riesgos asociados a la alimentación que pueden incidir en la salud de las personas, tanto riesgos naturales, como originados por contaminaciones.
• Malnutrición: Estado de salud donde hay un déficit o exceso de nutrientes.
• Utilización Biológica: Resultado del uso individual de los alimentos (ingestión, absorción y utilización) y el estado de salud.
• Subnutrición: Inseguridad alimentaria crónica, en que la ingestión de alimentos no cubre las necesidades energéticas básicas de forma continua.
• Desnutrición: Estado patológico resultante de una dieta deficiente en uno o varios nutrientes esenciales o de una mala asimilación de los alimentos.
• Desnutrición Aguda (Wasting): Deficiencia de peso para altura (P/A). Delgadez extrema o emaciación. Resulta de una pérdida de peso asociada con periodos recientes de hambruna o enfermedad que se desarrolla muy rápidamente y es limitada en el tiempo.
• Desnutrición Crónica (Stunting): Retardo de la altura para la edad (A/E). Asociada normalmente a situaciones de pobreza y relacionada con dificultades de aprendizaje y menor desempeño económico.
• Desnutrición Global (Underweight): Deficiencia de peso para la edad. Insuficiencia ponderal. (P/A x A/E = P/E). Este es el indicador usado para dar seguimiento a los Objetivos del Milenio.
• Insuficiencia Ponderal: Bajo peso para la edad, que refleja un estado resultante de una insuficiente alimentación, casos anteriores de desnutrición o salud delicada.
• Hambre: Escasez de alimentos básicos, que causa carestía y miseria generalizada.
• Hambruna: Resultado de una secuencia de procesos y sucesos que reduce la disponibilidad de alimentos o el derecho al alimento, causando un aumento notable y propagado de la morbilidad y mortalidad.
• Hambre Oculta: Déficit de micronutrientes, refleja un estado de malnutrición por insuficiente ingesta de uno o más nutrientes esenciales.
• Pobreza: Pobreza general o pobreza relativa. Falta del ingreso necesario para satisfacer las necesidades esenciales no alimentarias, “vivir con menos de 2 USD al día”.
• Pobreza Extrema: Pobreza absoluta o indigencia, “falta del ingreso necesario para satisfacer las necesidades básicas de alimentos, que se suele definir sobre la base de las necesidades mínimas de calorías, menos de 1 USD al día”.
• Pobreza Humana: Privación en cuanto a la capacidad más esencial de la vida, incluso vivir una larga vida y saludable, tener conocimientos, tener aprovisionamiento económico suficiente, y participar plenamente en la vida de la comunidad.
• Alimentación: Proceso voluntario, educable y muy influenciable por factores sociales, económicos y culturales.
• Nutrición: Acto involuntario que depende de procesos como la digestión de los alimentos, la absorción de alimentos y transporte de los nutrientes hacia los diversos órganos del cuerpo.

Pilares y Derecho a la Alimentación

• 4 Pilares de la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN): Disponibilidad, acceso, consumo, aprovechamiento biológico.
• Disponibilidad de Alimentos: Tierra productiva, recursos naturales. Alimentos frescos o procesados obtenidos en mercados y tiendas.
• Derecho Humano a la Alimentación Adecuada (DHAA): Derecho de las personas solas o en comunidad.
• Soberanía Alimentaria: Derecho de los pueblos.
• DHAA: No favorece una política de SAN en particular.
• Seguridad Alimentaria (SA): Orientación política más específica, va más allá del concepto de SAN y DHAA.
• Complementariedad: El DHAA engloba los pilares de la SAN. Se basan en principios de Derecho Internacional y de Derechos Humanos. No hay divorcio entre los tres conceptos, se integran.
• Seguridad Alimentaria y Nutricional: Se define como la garantía de que los individuos, las familias y la comunidad en su conjunto, accedan en todo momento a suficientes alimentos inocuos y nutritivos.

Elementos del DHAA y la Soberanía Alimentaria

• Elementos del DHAA:
  • No es igual al derecho a ser alimentado.
  • No es solo un asunto de abogados.
  • No está relacionado solo con producir más.
  • Prioridad a los grupos vulnerables.
• Elementos de la Soberanía Alimentaria:
  • Definir su propia alimentación y agricultura.
  • Proteger y regular su producción agrícola doméstica y comercio para conseguir objetivos de desarrollo sostenibles.
  • Determinar la medida en la que desean ser dependientes.

Directrices Voluntarias sobre el Derecho a la Alimentación

Las Directrices Voluntarias constituyen un instrumento práctico y basado en los derechos humanos para ayudar a hacer realidad el derecho a una alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional. Son de carácter voluntario y, por ello, carecen de fuerza jurídica obligatoria.

• SECCIÓN I: Prefacio e introducción.
• SECCIÓN II: Entorno propicio, asistencia y rendición de cuentas.
• SECCIÓN III: Medidas, acciones y compromisos internacionales.

Inseguridad Alimentaria

Inseguridad Alimentaria en el ámbito familiar e individual: “La disponibilidad limitada o incierta de alimentos nutricionalmente adecuados e inocuos, o la capacidad limitada o incierta de adquirir alimentos adecuados en forma socialmente aceptable”.

Características de la Inseguridad Alimentaria

• Duración: Un consumo inadecuado de alimentos puede variar desde un período corto hasta una condición que dura toda la vida.
• Gravedad: Los analistas o profesionales en materia de seguridad alimentaria a veces usan el término inseguridad alimentaria aguda para describir una situación grave y que representa una amenaza de vida.

Categorías de Inseguridad Alimentaria

• Inseguridad Alimentaria Crónica: Se da a largo plazo o de forma persistente. Es frecuentemente el resultado de largos períodos de pobreza, la falta de activos y de acceso a recursos productivos o financieros.
• Inseguridad Alimentaria Transitoria: Se da a corto plazo y es de carácter temporal. Es relativamente impredecible y puede surgir repentinamente.
• Inseguridad Alimentaria Estacional: Ocurre cuando se da un patrón cíclico de falta de disponibilidad y acceso a los alimentos. Está relacionada con las oscilaciones climáticas por temporada, los patrones de las cosechas, las oportunidades laborales (demanda laboral) y/o las incidencias de enfermedades.

Inseguridad Alimentaria y Nutricional: Existe cuando las personas no tienen en todo momento acceso físico, social o económico a alimentos inocuos y nutritivos en cantidad suficiente para satisfacer sus necesidades dietéticas, y sus preferencias alimentarias, a fin de llevar una vida activa y sana.

Determinantes y Consecuencias de la Inseguridad Alimentaria

• Determinantes de la Inseguridad Alimentaria: Sociales, económicos y ambientales.
• Consecuencias de la Inseguridad Alimentaria y Nutricional (In-SAN): Bajo rendimiento en general, dificultad en el aprendizaje, retardo en el crecimiento, pérdida de peso, severa morbilidad.

Círculo Vicioso del Subdesarrollo

Subdesarrollo, inequidad y pobreza, inseguridad alimentaria y nutricional, deficiente calidad de vida.

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
2. Educación básica para todos.
3. Igualdad de oportunidades para el hombre y la mujer.
4. Reducir la mortalidad infantil.
5. Mejorar la salud en la maternidad.
6. Avanzar con la lucha contra el VIH y otras enfermedades.
7. Asegurar un medio ambiente sano y seguro.
8. Lograr una sociedad global para el desarrollo.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030

Los principales objetivos se enfocan en los siguientes 5 puntos:

1. Las Personas: El bienestar de todas las personas.
2. El Planeta: La protección de los ecosistemas del planeta.
3. La Prosperidad: El crecimiento económico y tecnológico permanente.
4. La Paz: Garantizar la paz.
5. Las Alianzas: Mejorar la cooperación internacional.

Principios Básicos de los ODS

• Universalidad: Hay responsabilidades para TODOS los países de reportar al sistema internacional de NNUU.
• Integralidad: No pueden abordarse los objetivos de manera independiente. Se parte de un principio de interrelación que se retroalimenta sinérgicamente.

Los ODS son una agenda inclusiva. Abordan las causas fundamentales de la pobreza y nos unen para lograr un cambio positivo en beneficio de las personas y el planeta.

Tres Grandes Principios que Guían la Agenda

• Derechos Humanos: Considerar un enfoque de derechos en la consecución de cada una de las metas donde es el propio desarrollo el que se constituye como un derecho humano al que todas las personas deberían acceder.
• Igualdad: Perspectiva de desarrollo incluyente que priorice a los grupos en condiciones de mayor vulnerabilidad. Reconocer que las metas de desarrollo no podrán lograrse a menos que se ataquen las causas estructurales de las desigualdades sociales.
• Sostenibilidad: Implica asegurar la justicia intergeneracional de garantizar un futuro sostenible.

Lista de los 17 ODS

1. Fin de la pobreza.
2. Hambre cero.
3. Salud y bienestar.
4. Educación de calidad.
5. Igualdad de género.
6. Agua limpia y saneamiento.
7. Energía asequible y no contaminada.
8. Trabajo decente y crecimiento económico.
9. Industria, innovación e infraestructura.
10. Reducción de las desigualdades.
11. Ciudades y comunidades sostenibles.
12. Producción y consumo responsable.
13. Acción por el clima.
14. Vida submarina.
15. Vida de ecosistemas terrestres.
16. Paz, justicia e instituciones sólidas.
17. Alianzas para lograr los objetivos.