Orígenes
26 de Junio del año 1818, el director Supremo Bernardo O’Higgins, otorgó la primera patente de comercio marítimo en Chile como nacíón independiente, para la operación de la fragata “Gertrudis de la Fortuna”.
- 266 naves mayores
- Chile tiene la segunda flota mercante de Sudamérica después de Brasil.
- Tiene cobertura Nacional, llegando a todos los puntos del país.
- La MMN es una de las más antiguas de Latinoamérica.
Principal potencial
Sus dotaciones, formadas en universidades e institutos nacionales.
da empleo de manera directa/indirecta a más de 80.000
- La carrera de Ing. En Marina Mercante, es una de las que tiene mayor grado de empleabilidad en el país.
- Es la única que entrega un título 100% internacional.
- Los sueldos al egresar son muy superiores a la media del mercado.
COVID-19
Falta de dotaciones
- CIMAR suspendíó las evaluaciones de competencia
- tripulación debíó permanecer largos periodos embarcados producto del cierre de fronteras
- Navieras en el sur del país están ampliando su flota, con mucha falta de Motoristas, Capitanes Costeros y Superiores y Pilotos Costeros.
- Aumento de sueldos
- Aumento de las licencias médicas de Ofi y Tripu.
Cuatro mercados relevantes dónde participa el cabotaje marítimo:
- Transporte de graneles líquidos. (46,4 %)
- Transporte de graneles secos. (22,3 %)
- Transporte de carga general. (31,3 %)
- Cabotaje de conectividad (pasajeros y carga) en la zona Austral e insular. (25,4 %)
-El cabotaje mueve del orden de 11 millones de toneladas de carga anualmente
-69% de la carga corresponde a líquidos y graneles secos.
Cabotaje
Es una actividad regulada, con condiciones para la participación extranjera.
“El cabotaje queda reservado a las naves chilenas”: ü Capitán, oficiales y tripulación deben ser todos chilenos ü Propietario chileno à empresa domiciliada en Chile; presidente, gerente y mayoría de directores chilenos; mayoría del capital chileno.
Excepciones:
- Licitación
- Waiver
- Reputación
Estado de abanderamiento, tipos de registro Cabotaje en el mundo “3”
Cerrado
Implica un vínculo real entre el armador y el país de la bandera.
2° Registro
Registro alternativo de un país para competir con los de conveniencia, Ej. Islas Marshall.
Abierto o de conveniencia
: No existe ningún vínculo ni relación entre el armador y la bandera
Las navieras que usan bandera de conveniencia:
- Disminuyen o no pagan impuestos en sus países.
- Contratar tripulaciones hasta un 30% más baratas.
- Costo de mantenimiento de la bandera mínimo.
- Mínimas obligaciones de convenios internacionales.
Requisito para abanderar una nave como chilena
- Propietario de la nave chileno.
- Oficialidad y tripulación chilena.
- Si el dueño es una sociedad, debe tener domicilio; que su presidente, gerente y mayoría de directores sean chilenos.
- A lo menos 51% del capital de la empresa de chilenos, naturales o jurídicos.
Cabotaje de pasajeros:
modificar la Ley de FMM. Aprobado en Enero del 2019.
-Naves de pasajeros extranjeras:
Capacidad de transporte sea igual o superior a 400 pasajeros.
-Naves extranjeras:
Capacidad de transporte sea inferior a 400 pasajeros, cuando en la correspondiente ruta específica no exista disponibilidad de naves chilenas.Proyecto de ley que modifica ley de F.M.M. Y Ley de Navegación
Consecuencias del actual proyecto
Naves “Permanentes” se someterán a la legislación laboral y tributaria de Chile.
- No se define “cuando” una nave será permanente.
- Legislación laboral nacional no se puede aplicar a naves de bandera extranjera, es otro país.
Contratos laborales generados en el extranjero, con extranjeros.- Para tributar en Chile deben tener dirección, Rut y representación en el país, no se indica como
- podrán hacerlo.
- Naves donde se use capacidad ociosa no pagarán impuestos en el país, ¿Cómo?
Cruceros y wellboat, navegación estacional.No permanente
Naves de contenedores, navegación internacional, no permanentes
Consecuencias Capital Humano
- Disminución de la flota Nacional para competir en mismas condiciones con extranjeros.
Pérdida de conocimientos específicos sobre transporte marítimo de 203 años de existencia en el país.Cierre de centros de formación y capacitación
Pérdida de las condiciones laborales de los marinos al someterse a contratos con extranjeros.
No existe obligación de contratar nacionales en naves de operación “Permanente”.
La apertura unilateral del cabotaje entregaría grandes economías de escala a las flotas de cabotaje de los países limítrofes. (Perú, Bolivia y Argentina) pero Chile no ganaría mayor territorio marítimo.
*La A.N.A propicia que exista más competencia, mientras esta sea en igualdad de condiciones.
Consecuencias aspecto político estratégico
La Ley de Navegación, otorga la calidad de Reserva Naval a la MMN en caso de un conflicto o de catástrofe nacional
Proyecto considera a naves de carácter “permanente” como parte de la reserva, No se define cuales serán permanentes.
La Marina Mercante Nacional mantiene las líneas de comunicación marítimas, tanto para carga y conectividad
Las empresas estratégicas del Estado requieren de una cadena logística segura, no solo capacidad ociosa de naves para transportar sus productos.
Se entrega la bandera de Chile a cualquier país bajo una mirada solo comercial
El cabotaje que hacen las navieras chilenas sustenta los servicios de cabotaje que llegan hasta puertos con menor transferencia de carga, no llegan las naves con capacidad Ociosa.