Sectores Productivos y Funcionales
1. Introducción
Desde los 80, los sectores productivos han experimentado grandes transformaciones en España:
- Agricultura: Disminuye su aportación al PIB y al empleo, aunque el producto agrario ha crecido.
- Industria: Reducción continua de su peso en la economía.
- Construcción: Importancia creciente hasta la burbuja inmobiliaria de 2008, seguida de un declive.
- Servicios: Expansión constante en producción y empleo, tanto en términos nominales como reales.
- Productividad: Incrementos mayores en agricultura e industria; estancamiento en servicios.
- Particularidades españolas:
- Mayor peso de la agricultura y los servicios (especialmente hostelería) que en la media de la UE.
- Menor peso industrial y mayor vulnerabilidad económica, especialmente ante crisis como la COVID-19.
Retos estructurales:
- Competencia internacional en agricultura.
- Desindustrialización y baja intensidad tecnológica.
- Excesiva dependencia de sectores con alta exposición a ciclos económicos.
2. Agricultura y Pesca
Características principales:
- Aportación al PIB: Declive constante, pero con un peso aún relevante en comparación con otros países de la UE.
- Sector agroalimentario: España es un gran productor y exportador de productos mediterráneos (hortalizas, frutas, aceite de oliva, vino).
- Comercio exterior agroalimentario: Aumento significativo desde 1985, contribuyendo al superávit comercial.
- Política Agraria Común (PAC):
- Actualmente bajo el Pacto Verde Europeo (2021-2027):
- Objetivos: Sostenibilidad, seguridad alimentaria, biodiversidad y desarrollo rural equilibrado.
- Medidas clave: Tope de ayudas, redistribución hacia pequeñas explotaciones, integración de género y promoción del empleo juvenil.
- Amenazas: Liberalización de mercados internacionales (OMC) y competencia de países mediterráneos.
3. Industria
Aportación al PIB y empleo: Por debajo de la media de la UE, con una desindustrialización sostenida.
- Producción manufacturera: Predominan sectores de bajo y medio-bajo contenido tecnológico. Baja capacidad para generar eficiencia o competir en mercados de alta innovación.
- Cadenas globales de valor: Alta dependencia de importaciones para la producción industrial.
- Política industrial: Enfoque horizontal: Mejora de productividad, competitividad, desarrollo tecnológico e innovación. Necesidad de definir sectores estratégicos para impulsar la industrialización.
4. Energía
Características del sector energético:
- Consumo energético: Reducción de la intensidad energética desde 1985, aunque sigue siendo superior a la media europea.
- Precios de la electricidad: Más altos que en la media de la UE, debido a:
- Costes de acceso regulados (transporte, distribución, energías renovables).
- Concentración empresarial en el sector eléctrico.
- Política energética: Integrada en los objetivos europeos: Seguridad en el suministro, competitividad y sostenibilidad ambiental. Planes nacionales: PNIEC 2021-2030 y compromisos con la Agenda 2030 y REPowerEU.
5. Construcción y Vivienda
Evolución histórica: Crecimiento acelerado desde los años 90 hasta la crisis de 2008. Fuerte especialización en construcción residencial, lo que llevó a una burbuja inmobiliaria. Desde 2008, recuperación parcial, pero con menor peso en el PIB y el empleo.
- Aspectos clave:
- Relación entre construcción de viviendas y precios residenciales: Fluctuaciones ligadas a ciclos económicos.
- Mayor concentración en construcción libre frente a viviendas protegidas.
6. Servicios
Características del sector:
- Contribución al PIB y al empleo: Sector dominante en la economía española, con un peso creciente desde los años 80.
- Estructura: Servicios de mercado y no destinados a la venta. Servicios intermedios (a empresas) y finales (al consumidor).
- Particularidades españolas: Elevado peso de la hostelería, con gran vulnerabilidad ante crisis (COVID-19). Desarrollo limitado de servicios avanzados en comparación con otros países europeos.
- Retos y oportunidades:
- Liberalización del sector desde los años 90: Desregulación parcial en sectores clave (energía, transporte, telecomunicaciones). Avances significativos, aunque la liberalización afecta a menos de la mitad de los servicios.
- Baja productividad por hora trabajada en comparación con la media europea.
7. Sector Financiero
Estructura del sistema financiero español:
- Alta concentración: Cinco principales bancos controlan la mayor parte de los activos.
- Reducción de sucursales y empleados desde 2008, debido a procesos de digitalización y consolidación.
- Crédito bancario: Ligado a ciclos económicos, con aumentos durante los periodos de crecimiento y contracción en crisis.
- Desafíos actuales: Incremento de la morosidad en épocas de crisis. Necesidad de diversificar fuentes de financiación y reducir la dependencia del sistema bancario.
8. Sector Público
Organización y estructura: Compuesto por la Administración General del Estado, CCAA y entidades locales. Alta descentralización en el gasto público, especialmente en educación y sanidad.
- Evolución de los ingresos y gastos:
- Gasto público: Elevada proporción destinada a servicios sociales (sanidad, educación y pensiones). Déficit público persistente desde 2008, agravado por la crisis de la COVID-19.
- Deuda pública: Aumento continuo desde 2008, superando el 120% del PIB en 2020.
- Retos fiscales: Necesidad de aumentar la progresividad fiscal y mejorar la eficiencia en el gasto público.
9. Conclusión General
La economía española presenta un modelo productivo con desequilibrios estructurales:
- Dependencia de sectores vulnerables (agricultura, hostelería y construcción).
- Baja productividad industrial y de servicios en comparación con la media europea.
- Necesidad de reformas estructurales:
- Reindustrialización con énfasis en sectores tecnológicos.
- Diversificación energética y transición hacia fuentes sostenibles.
- Fortalecimiento del tejido empresarial y mejora del sector público.
Este análisis permite entender las fortalezas y debilidades del modelo económico español, proporcionando una base para posibles soluciones y mejoras a futuro.